关于边疆民族地区党建工作的调研报告

目录/提纲：……
一、主要做法和成效
二、存在的主要问题及成因
（一）党员群众工作生活条件艰苦
（二）交通不便，信息闭塞
（三）各类矛盾纠纷依然突出
（四）党员发展管理面临新的挑战
（五）一些基层党组织建设薄弱
（六）部分基层干部不适应新形势下开展党建工作的需要
三、对策和建议
（五）坚持把夯实基础作为加强边境党建工作的有力保障
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关于边疆民族地区党建工作的调研报告

为全面推进全县基层党建工作不断深入，按照州委组织部的安排部署，11月29日我们召集各乡镇（农场）党委书记、专职副书记和部分村（社区、生产队）党组织书记30余人围绕基层党组织作用发挥、联系服务群众“零公里”等问题进行了座谈交流，12月1日我们组成1个调研组带着问题，深入基层一线进行了实地调研。现将调研工作情况报告如下：
一、主要做法和成效
近年来，**县党建工作按照建设服务型党组织的部署要求，结合边境地区实际，在深化“边疆党建长廊”建设和“2541”边境党建网格化建设基础上，积极探索创新边境地区党建工作的新理念、新形式、新思路，在边境沿线、各个领域进行了有益的实践，积累了一些好的做法，取得了一些成效。
(一)实施“固本强边”战略，强化基层组织建设，全方位构筑党在边境地区的执政地位
1.优化组织设置，扩大党的组织覆盖。优化了2个由不同类型、业务性质和工作任务机关、事业单位联合建立的党组织。在固筑已建建制村、村民小组党组织的基础上，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立瑶山香蕉协会党支部、老范寨乡桂良番木瓜种植合作社党支部等22个党支部。北山社区依托边境口岸党建文化长廊，组建“大家乐合唱队”党支部，组织带动社区居民开展文体、文艺等活动。**海关、边检站、检验检疫局、县商务局等涉边部门联合建立边境党员服务中心，为从事边境贸易工作的党员、流动党员提供“温馨之家”和“贴心服务”。
2.补齐组织
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略992字，正式会员可完整阅读）……　
习、互动式讨论等54次2500余人次，发挥站点的综合效益。
2.全面实施思想政治建设。坚持解放思想，抓住桥头堡建设和跨境经济合作区建设重大机遇，在边字上做文章，在开放上下功夫，提出“一个突出、两个加快、三个着力”的发展思路，即：突出实施沿边开放战略；加快口岸基础设施建设，加快构建国际物流中心和国际贸易；着力增收富民，着力优化发展环境，着力增强发展的协调性和可持续性。依托“爱国主义教育基地”、“人民防空教育基地”、“党风廉政教育基地”等资源，在清明节、建党节、烈士纪念日等重大节日，广泛开展理想信念、爱国主义、“我爱边疆”等教育活动，弘扬边疆“质朴精神”、口岸“开放精神”和农场“拓荒精神”。在边境口岸、中小学校每周举行一次升国旗仪式，在边境村寨、街区商铺、城镇居民院（楼）及广场、公路边、路灯上等悬挂国旗1200余面，提升广大干部群众国家意识、国防意识、国门意识、国土意识，让党的形象在国门屹然树立。
3.建设边境口岸文化长廊。围绕建设魅力口岸、活力口岸和文明口岸这一目标，在城区红河沿岸打造一条具有口岸边境风情的党建文化长廊，组建了由党员带头参与的“大家乐合唱队”、“康乐健身队”等10余支文艺表演队，结合群众性文化娱乐活动，自编自演文艺节目，传唱党的路线方针、政策法规、宣传党员先进事迹等歌曲。每月由县委宣传部、县文化体育和广播电视局主办、各乡镇（农场）承办，在城区广场举办“激情**•多彩口岸”民族歌舞“月月欢”群众文化活动6期，利用少数民族独具特色的艺术形式，灌输先进文化思想，丰富群众文化生活。
4.创新党员教育管理模式。结合**实际，积极探索推行推行“三卡”制度，即建立离退休党员情暖卡，定期走访离退休老党员，帮助解决组织、生活中的困难，送学上门，使离退休党员能够接受党的教育；建立在职党员管理卡，促使在职党员到社区报到服务，参与社区建设；建立流动党员联系卡，结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查，全面掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系方式、党内生活情况。
(三)实施“稳疆固边”战略，整合边境党建资源，立体化构筑党在边境地区的安全屏障
1.警地齐共建，深化“爱民固边”。**边防检查站立足实际，在边境一线积极开创警地共建服务型党组织模式。一是组织联建。与**镇合群社区在城区商贸街联合创建“边检爱民服务示范街区党支部”，配套建立党支部活动室和“国门书屋”， 采用“同过党日、同讲党课”等方式实施“党课联学”4次120余人次，吸收个体工商户党员10余名联手共创“百店商铺无假货”示范街。二是发展共谋。通过召开“警地共建”联席会议6次，共同研究组织建设、经济发展、社会管理等工作，开展信息扶贫、文化扶贫和科技扶贫等活动20余次，为群众脱贫致富出谋献策。三是维稳共筑。以创建“平安边境”、“平安街区”、“平安校园”等为落脚点，依靠党员群众组建4支治安巡逻队在人群集中地加强安全巡逻。四是活动共抓。选派党员群众到警营开展文体活动，通过教民警学民族语言、唱民族歌曲、跳民族歌舞，激发民警爱国固边热情。“八一”期间，通过举办警地联谊会、双向慰问、双向服务等活动2次，进一步营造了警民一家亲浓厚氛围。
2.网格化管理，牢筑“第一防线”。以涉边村（社区）、村（居）民小组为单位合理划分65 个“责任网格片区”，构筑村（居）民小组长、大学生村官、武装助理、界务员、民兵、治保调解员、治安积极分子等多层次人员联系服务群众网格“责任片区”。围绕提高“责任片区”服务效能，将辖区人、事、物等纳入网格管理，实行“走访村（居）民、收集诉求事项和yq、化解矛盾隐患和纠纷、宣传社会管理和法律知识”四包联片定责，全面解决边境维稳“真空地带”，形成横到底、纵到边，条块结合、点面联动的“棋盘式”服务格局。桥头乡党委在开展此项工作中还组建32支共96人的护村巡逻小分队，组织边境踏查、界碑维护、巡逻巡防200余人次，登记越南籍进出境200余人次，统计涉外婚姻(越南籍妇女)400余人，为促进边境地区和谐稳定作出积极探索。
3.民警任村官，构建“维稳屏障”。在边防派出所中选派27名政治素质硬、作风扎实的民警兼任27个行政村党总支副书记，民警村官积极探索爱民服务新举措，助推爱民固边战略。一是建优组织。通过分管爱民固边工程、司法调解、社会治安综合治理、执法执勤等工作，增强基层党组织的核心服务能力。二是共建和谐。牵头组建25支“红袖套治安守望队”，加强治安防范，调处化解各类矛盾纠纷150余起，消除不和谐、不稳定因素。三是警村结亲。建立健全民警村官直接联系群众制度，1名民警联系3—5户群众，经常性开展进村入户走访调查工作，了解民情民意，为群众办实事好事50余件。四是党群互动。积极开展“共上一堂课、共过一个党日、共守一段边境线、共建一个新农村”活动，深入村寨、学校创建“无毒村寨”、“无毒学校”、“无毒家庭”，利用红色教育基地进行爱国爱党思想教育，凝聚民心共筑国防。
(四)实施“富民兴边”战略，切实服务人民群众，多元化构筑党在边境地区的群众基础
1.加大夯实基层基础力度。按照有关规定，认真落实村（社区）党组织工作经费、服务群众专项经费、干部报酬待遇，社区干部的基本养老、医疗保险 ……（未完，全文共7937字，当前仅显示2788字，请阅读下面提示信息。收藏《关于边疆民族地区党建工作的调研报告》）