**镇坚持问题导向提升农村基层党建工作水平

目录/提纲：……
一、围绕破解“战斗力不强”难题，加强农村干部队伍建设
一是选优训强农村干部
二是选优配强农村党支部书记队伍
三是加强村级配套组织成员管理
四是开展镇直属部门“三帮一”活动
二、围绕破解“标杆失范”难题，加强党员队伍建设
一是设立农村党员教育基金
二是实行入党申请“双份制”
三是建立不合格党员退出机制
三、围绕破解“运行不畅”难题，进一步规范村级工作运行
一是科学设置村级组织
二是严格村级组织运行程序
三是全程监管村级重大项目决策
四、围绕破解“最后一公里”问题，提升基层党组织服务功能
一是实行农村干部集中办公制度
二是全面推行村级便民事务专职代办制度
三是落实村级组织运转经费保障制度
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**镇坚持问题导向提升农村基层党建工作水平

近年来，**镇党委认真落实基层党建工作责任制，坚持问题导向，着力破解影响和制约农村基层党建工作科学发展的“老大难”问题，进一步加强基层基础，不断提升农村基层党建工作水平。
一、围绕破解“战斗力不强”难题，加强农村干部队伍建设
一是选优训强农村干部。该镇针对合并村幅度较大的实际，采用“分推、分选、合选”的方式进行了村委会换届选举，确保了每一个合并村都有村“两委”干部，在全县无一例信访事件发生，实现了班子顺利过渡。在全县率先组织村“两委”班子成员到大青山和@@@@廉政教育基地接受教育。
二是选优配强农村党支部书记队伍。采用从本村在外务工中请“能人”，大胆启用政治素质好、党员群众拥护的提前离退休人员，下派得力干部到村任职等方式，选齐配强了农村党支部书记队伍。出台了《@@@@镇农村党支
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略587字，正式会员可完整阅读）……　
17个联村帮促对子，各部门负责人在干好本职业务工作的同时，担任所联系村工作帮促人，具体联系指导村里的工作，建机制、促规范，帮思路、促提升，强监管、促民主。帮促组督促落实村级好党员教育基金使用、“三会一课”开展，完善相关会议记录，规范党员发展、党员教育工作。
二、围绕破解“标杆失范”难题，加强党员队伍建设
一是设立农村党员教育基金。针对一些农村党员宗旨意识淡化、党员活动开展不经常、理想信念发生动摇等问题，该镇党委从党建经费中专门设立了农村党员教育基金，按照每名党员每年100元的标准拨付，严格按照立足村情、专款专用、合理支出的原则，确保党员教育基金用于加强党员教育培训、丰富党内生活、联系困难党员、外出参观学习等方面的工作和活动。
二是实行入党申请“双份制”。申请入党人员向党组织递交入党申请书，一份交村党支部，一份交镇党委，镇党委切实掌握各村入党积极分子的情况。对入党申请人员进行提前预审，成立由组织、纪检、计生、派出所等多部门组成的资格审查小组，从源头上提高党员质量。对发展党员过程中的四次会议，严格实行党委派员参加制度，提高了发展党员质量。
三是建立不合格党员退出机制。结合召开专题组织生活会，严格开展民主评议党员和党员资格审查登记工作，进一步纯洁了党员队伍。加强对村级财务审计，成立审计办公室，安排3名专职人员负责农村审计工作。加大违纪村干部处理力度，2014年共计处理违纪党员16人，其中开除党籍13人。
三、围绕破解“运行不畅”难题，进一步规范村级工作运行
一是科学设置村级组织。根据党员数量和产业发展状况，对规模调整村具备成立党总支条件的，及时升格改建为党总支，改建后的党总支委员原则上由原党支部委员担任，进一步明确村级班子职责，提升了村级运转效能。二是严格村级组织运行程序。认真落实“三会一课”制度，坚持每月召开一次党员大会，对召开情况进行督导落实。制定下发了《关于进一步规范村级工作运行机制的指导意见》、《关于进一步深化“四议两公开”工作法的通知》等文件，大力推行“四议两公开”工作法，对村级重大事项交村“四支队伍”决议。进一步规范了村级规范运转机制。
三是全程监管村级重大项目决策。建立镇公共资源交易中心，对于村级重大事项，经村党支部提议，村“两委”会商议，村党员大会（党员代表议事会）审议，到村民代表会议决议，严格会议程序，严格参会人员，全部持证上岗。实施结果公开，村务监督委员会及时指出和纠正违反决议程序的行为，公示内容要求真实、准确、全面，确保群众的知情权和参与权。
四、围绕破解“最后一公里”问题，提升基层党组织服务功能
一是实行农村干部集中办公制度。为确保全镇村级组织“四有”即:有地方办事、有人办事、有人 管事、有人做事，在全镇各村形成有人管事，有人办事，中心工作有着落，日常工作不放松的良好局面，有效推动各项工作的顺利进行。实行村干部集中到村办公室（合并村到中心村办公室）办公。集中的人员为村“两委”干部和便民服务专职代办员，时间为每周一至周五的上午8:30 至下午4:30 值班。
二是全面推行村 ……（未完，全文共2594字，当前仅显示1649字，请阅读下面提示信息。收藏《**镇坚持问题导向提升农村基层党建工作水平》）