县委书记在全县财政工作专题会议上的讲话

县委书记在全县财政工作专题会议上的讲话

今天会议的主要目的是，研究解决财政预算执行中存在的突出问题，确保我们全年工作目标任务的完成。再过几天，第三季度即将结束，全年就只剩下三个月的时间。但财政支出问题，仍然是制约全县经济发展的突出问题。关于财政支出问题，我在半年经济工作会、重点项目推进会上都讲过，从8月份的统计数据看，效果有，但不明显。刚才，宗林县长作了一个很全面的讲话，讲得非常具体，问题点得非常到位，原因分析得很深刻，对下一步的工作，要求也非常严。
县财政局、县发展改革委等相关单位要充分发挥牵头抓总的作用，一项一项地加强督查，抓好落实。县财政局、县城乡建委、高观镇等i2个单位也作了表态发言，要认真抓好兑现。
下面，我再讲几点意见。

第一，要增强压力感。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税_是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。地位重要，作用突出。公共财政的职能就是弥补市场失灵、提供公共服务和公共产品。我们的政府性投资项目，就是围绕这些方面来实施的。财政作为调节经济运行、保持经济稳定增长的重要方式，党的十八届三中全会对公共财政的管理，提出了很多新的要求。随着改革的深入推进，财政工作的法治化水平会越来
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推进原有落后产业产能的转型升级，推动“一锰独大”的产业结构逐步向三产融合发展转变，培育新的经济增长点。二是抓重点项目、重点企业。目前，这是抓税源的关键。从实施县领导联系重点项目、重点企业以来，应该说效果明显。下一步还要继续狠下功夫，解决好重点项目推进缓慢、重点企业运行艰难的相关问题，切实保障计划内的财税收入不打折扣、不受影响。三是加快推进扶贫项目实施。目前扶贫项目方面沉淀了较多资金，“钱等项目”的现象比较突出。要加快推进扶贫项目的规划设计，突出贫困村整村脱贫项目建设需求，加快项目实施进度，确保年度扶贫资金全部实现支出，所有贫困村整村脱贫工作全部启动。四是加大招商引资力度。相关部门要认真研究，积极思考，把招商引资与招商引“税”结合起来，在不突破政府债务总量控制红线的前提下，针对产业发展、基础设施建设，通过多种合作方式，积极引进新的产业和项目，不断拓宽财源。

第三，要加强财税征管。财政、税务部门要立足城口的特点，按照“大税不丢、小税不放”的要求，加强和改进财税征收管理，合理把握征收进度和节奏。
要加大欠缴税费的征缴力度，特别是建筑领域、房地产开发领域的税费征收，要做到应收尽收，该什么时候收就什么时候收。目前，我县欠缴的税费还不少，相关部门要高度关注，分析原因，绝不能因税费欠缴影响年度财政收入，更不能在税费征收上出现腐败问题。县财政局要认真履行牵头抓总职能，加强分析，未雨绸缪，积极应对国家重大税制_和财政_改革的相关政策措施，立足当前、着眼长远，既要保证当期财政收入任务圆满完成，又要保证未来财政增收可持续。要健全完善乡镇(街道)抓税收的激励机制，调动各个层面的积极性，推动和督促乡镇(街道)认真履行抓经济、抓税收的工作责任，加强税收征管，积极消化债务。

第四，要优化财政支出。财政预算是有法治保障的，要全盘考虑、统筹规划，强化财政预算约束力，该支出的必须支出。支出必须首先保障稳增长、促改革、调结构、惠民生、促扶贫这几个重点。在保证法定支出的前提下，要切实做好重大项目和民生项目特别是扶贫项目的支出保障。使用财政资金，要有度、有方，按规矩办事、按法规办事，绝不能胡编乱造虚设项目，绝不能超概算、超预算，坚决防止和杜绝为花钱而花钱。对于当前许多项目中普遍存在的工程建设超概问题，发改、财政、审计部门要认真开展专项检查，查找原因，分析管理中存在的问题，并抓紧制定有针对性的防范措施。对于资金沉淀比较多、面临资金回收压力的项目，县财政局要认真分析，全面清理，该收回的要坚决收回，该统筹使用的要统筹使用，加快把钱用出去，用在项目上。相关部门要按照10月15日的时间要求，对沉淀资金进行再打捆、对相关项目进行再包装。10月15日至16日，县财政局要将相关部门的工作情况报县委、县政府审查。要高度重视扶贫资金的使用和管理，扶贫资金是用来发展产业、完善基础设施、改善贫困群众生产生活条件的，不是用来优亲厚友做人情的，更不是“唐僧肉”人人都可以啃一口的。相关主管部门和各乡镇(街道)一定要把扶贫专项资金管好用好，确保每一分钱都用在刀刃上。当前，还要立即启动过去几年来高山生态扶贫搬迁项目竣工决算工作，力争在明年换届前完成历史投入资金的决算审计。要加快推进重点项目实施，现在己是9月份，11月份冰雪霜冻天气一来，重点项目怎么建设?推进重点项目建设，要在保证质量和安全的前提下，能快则快尽量快，加快项目资金支出进度，把该用的钱用出去。重点项目的牵头县领导要亲临一线，加强督导，解决问题，推动重点项目的序时推进和序时完成。

第五，要抓好项目争取和包装策划。加强重大项目争取和策划包装，是改善全县发展条件、为经济发展提供持续动力的基础性、全局性和战略性工作。对于项目争取和包装策划工作，必须当作课题来研究，要立足城口发展需求，继续围绕产业发展、基础建设等重点领域，把项目策划包装工作做深、做细、做实，储备形成一批大项目、好项目，努力争取中央、市级财政资金和社会资本投入。要高度重视加强向上的项目资金争取，不能因为资金要打捆使用，上级抓资金投入进度的监督检查很严，就不去争取资金和项目。就城口目前的发展现状而言，如果不积极向上争取项目，发展是很难推动的。如果我们主动争取，不跑快点、跑勤点，在与全市其他区县的竞争中怎么能够占到优势，还怎么来推动全县经济社会加快发展?当前，天气即将转冷，受天气条件影响，一些项目建设可能会有所放缓，那么，相关方面就要利用这个时间段， ……（未完，全文共4704字，当前仅显示2376字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县财政工作专题会议上的讲话》）