工业园区“十二五”时期发展回顾及“十三五”发展规划

工业园区“十二五”时期发展回顾及“十三五”发展规划

目 录
1 发展回顾 3
1.1 积极化解不利因素挑战，经济总体保持较快增长 3
1.2 强化重大项目招商建设，主导产业规模日益壮大 4
1.3 推动循环经济项目建设，循环工业体系初步建成 5
1.4 环境保护力度不断加大，区域环境质量明显改善 6
1.5 着力推进基础设施建设，园区发展空间有效拓展 7
1.6 融资服务能力不断提高，扶持企业力度不断加大 7
1.7 积极推动创新能力建设，主导产业升级步伐加快 8
1.8 加快园区_机制创新，管理服务效率日益提升 8
1.9 高度重视和谐园区建设，园区综合环境不断改善 9
1.10 狠抓党建党风廉政建设，园区作风建设成效显著 10
2 环境分析 13
2.1 发展机遇 13
2.1.1 国家推动“一带一路”建设，园区发展空间进一步拓展 13
2.1.2 国家大力实施创新驱动战略，园区面临良好转型发展环境 13
2.1.3 中国制造2025深入推进，园区产业面临巨大发展机遇 14
2.1.4 政策和资源优势比较突出，园区产业升级潜力较大 14
2.1.5 项目承载能力明显提升，为产业转型升级提供重要保障 14
2.1.6 绿色发展政策导向明确，园区循环经济面临巨大发展机遇 15
2.2 面临挑战 15
2.2.1 经济运行进入“新常态”，园区经济增长压力加大 15
2.2.2 生态文明建设地位更加凸显，资源环境约束更加刚性 15
2.2.3 园区产业处于产业链低端，产业转型升级难度较大 16
2.2.4 要素价格与政策洼地日渐趋平，比较优势逐渐减弱 16
3指导思想、基本原则与发展目标 18
3.1 指导思想 18
3.2 基本原则 18
3.3 发展目标 19
4 “十三五”发展重点 21
4.1 “十三五”产业发展重点 21
4.1.1 做优做强主导产业 21
[1] 有色（黑色）金属生产及
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项目，建成投产了**个项目，实际到位资金751亿元。截止2015年，园区入驻各类企业185家，其中工业企业78家，规上企业33家，分别比2010年增加了**家、**家、**家。工业企业中，**、**、**、**等45家建成投产，**、**、**、**等正在抓紧建设。形成年产150万吨电解铝、70万吨铝材深加工、20万吨电解锌、100万吨复合肥、24万吨PVC、90万吨铁合金、80万吨甲醇的产能规模以及2ｘ66万KW火电装机容量。
1.3 推动循环经济项目建设，循环工业体系初步建成
“十二五”期间，园区把发展循环经济作为实现“四个发展”的突破口和切入点，紧紧围绕有色金属、黑色金属及特色化工产业，大力构建循环经济产业链，努力推动循环经济项目建设，认真落实国家节能减排政策，积极推行清洁生产，在建设资源节约型、环境友好型工业园区方面迈出了新的步伐, 逐步走出了一条具有**特色的循环经济发展道路，被国家批准为循环化改造示范试点和低碳试点工业园区。先后编制完成了《**工业园区循环经济产业规划》、《**工业园区循环化改造示范试点实施方案》、《**工业园区低碳示范试点实施方案》以及一批专项规划，通过规划指导园区循环经济发展，取得了明显成效。围绕循环经济产业链构建，引进了**、**、**铝业、**等铝下游深加工企业，不断延伸电解铝生产及铝材深加工产业链，铝水就地转化加工率达到50%以上，降低了企业生产成本，提高了产品附加值。积极推动循环经济项目建设，按照“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”发展理念，引进了**、**矿业、**等项目，资源综合利用水平不断提升；累计投入23.7亿元，实施了矿热炉改造、余热发电、电机变频改造、中水回用、废渣综合利用、电解铝变频技术应用、铜尾矿综合利用、尾气综合利用、PVC一体化等48个循环化改造项目，实现经济效益17.2亿元。通过项目实施，电解铝、硅铁、有色金属等行业物料消耗水平、能耗水平、资源综合利用水平、余热发电技术等方面走在了行业前列。截止2015年，园区万元工业增加值综合能耗由2010年的5.28吨标准煤下降到2015年的4.09吨标准煤，下降22.5%；万元工业增加值化学需氧量（COD）排放量由2010年的1.11*10-3吨下降到2015年的5.9*10-4吨，下降46.8%；万元工业增加值二氧化硫（SO2）排放量由2010年的0.033吨下降到2015年的0.019吨，下降42.4%，工业固废综合利用率**，工业废水重复利用率**，分别比2010年提高**%、**%。
1.4 环境保护力度不断加大，区域环境质量明显改善
“十二五”期间，园区按照省市党委、政府的要求，始终把坚持环境保护作为发展的生命线，加大环保设施建设和环境执法监管力度，全力推进两型园区建设，区域环境质量得到明显改善。严把项目环保关，按照国家和省市相关环保标准引进重大项目，严格执行环保“三同时”制度，对不符合环保要求的项目不予入园。加大环境基础设施投入力度，累计投入3.3亿元，建成东区生活污水处理厂、固废渣场、垃圾处理站、给排水管网等6项环境基础设施和西区生活污水处理厂、固体废物堆场循环利用项目等，在建西区工业废水集中处理项目，环境承载能力不断提升，“十二五”末，园区生活污水日处理能力达到1万立方米，渣场日处理能力达到**万吨。不断升级改造企业环保设施，重点围绕脱硫、脱硝、脱氮、中水回用、废水处理、重金属污染防治等领域，园区企业累计投入4.9亿元，重点实施了99项环保项目，污染防治水平进一步提高。强化环保执法能力建设，成立了**工业园区环境监察大队，投资1300万元建立了大气自动检测站、污染源在线监控中心、环境应急物资库、有毒_气体预警监测站、第三方环境监测等设施，全面开展环境监测工作，进一步提高了园区环境监管能力和环境监测数据的公信力；对西矿锌业等9家企业实施“停、改、关”综合整治，有效减少园区主要污染物排放量，累计减排化学需氧量776吨、氨氮319吨、二氧化硫2341吨、氮氧化物2322吨，为后续发展腾出总量空间。启动实施了园区及周边1.2万亩荒山荒坡绿化工程，“十二五”期间，累计投资3580万元，完成了1250亩荒山荒坡和532亩道路绿化，“十二五”末，园区空气优良天数达到**天，比2010年增加**天，园区绿地覆盖率**%，比2010年增加**%。
1.5 着力推进基础设施建设，园区发展空间有效拓展
“十二五”期间，园区按照“高起点规划、高标准建设、高水平开发”的要求，不断完善东区基础设施和配套服务功能，重点推进西区征地拆迁和基础设施建设，园区发展空间进一步拓展，项目承载能力大幅提升。坚持规划引领开发，先后编制了《**西区总体规划》（2012-2025）、《**园区东区（北侧）建议规划》等，为园区高效、有序开发提供了有力保障。积极推动征地拆迁工作，累计投入**亿元，完成了汉东乡、大才乡、**滩镇、**镇等4个乡镇、29个村、8710户、36100名农民征地拆迁工作，累计征用土地40148亩，拆迁房屋125万平方米。加大基础设施建设力度，累计投入**亿元，建成**等基础设施，在建**等基础设施，“十二五”末，园区日供水能力19万立方、年供气能力18亿立方、日供电能力**千伏安、铁路年运输能力**万吨，分别比2010年增加**万立方、**亿立方、**千伏安、**万吨。
1.6 融资服务能力不断提高，扶持企业力度不断加大
“十二五”期间，园区针对日益趋紧的金融融资环境和经济下行压力，积极采取有效措施，完善融资平台，创新融资模式，提高服务水平，资金保障开发建设能力和服务企业发展能力不断增强。在园区建设资金筹集方面，不断优化园区开发公司资产负债结构，加强与金融机构及开发区投资控股集团、天诚担保公司等的联系，提高融资能力，拓宽融资渠道，“十二五”累计融资**亿元，有效保障了西区征地拆迁安置和基础设施项目的开发建设。在化解企业融资难题方面，累计引进中国银行等6家金融机构，并积极与省内外多家银行、小额贷款公司和担保公司等金融机构联系，为企业提供“助保贷”、担保和反担保业务，切实帮助园区企业解决融资和担保难题，“十二五”累计帮助企业融资**亿元。在争取资金方面，园区认真落实财政支持企业发展的各项优惠政策，积极帮助企业研究谋划项目，提高争取专项资金的成功率，累计争取国家和省市循环经济、技术改造、产业发展、科技创新等各类专项扶持资金8.2亿元，园区财政给企业兑现优惠政策扶持资金**亿元，有力地支持了企业发展。
1.7 积极推动创新能力建设，主导产业升级步伐加快
“十二五”期间，园区将创新驱动作为提质增效、转型升级的重要抓手，加快集聚各类创新要素，不断完善科技创新体系，主导产业升级步伐明显加快。重点加强与科研院所合作，以科研机构为载体，建成了**材料有限公司等6家企业科技创新中心及**有限公司等3家企业技术研发中心；建成中小企业科技孵化园（一期）；推动了**等一批科技重大专项、重点技术改造项目 ……（未完，全文共20840字，当前仅显示3748字，请阅读下面提示信息。收藏《工业园区“十二五”时期发展回顾及“十三五”发展规划》）