干部学习讲稿：我国科技服务业的发展现状、前景及案例分析（上）

目录/提纲：……
一、科技服务业的内涵与特征
（一）科技服务业的相关概念
（二）科技服务业的内涵
（三）科技服务业的特征
（四）科技服务业的意义
（五）科技服务业的分类
……
干部学习讲稿：我国科技服务业的发展现状、前景及案例分析（上）
陈宝明
中国科学技术发展战略研究院综合发展所所长、研究员

大家好，我是来自中国科学技术发展战略研究院综合发展所的陈宝明，我汇报的题目是“我国科技服务业的发展现状、前景及案例分析”。
大家都知道，科技服务业现在受到各个方面的普遍关注，下面汇报的几个方面是科技服务业的内涵和特征，介绍我国科技服务业发展的形势和现状，从2014年10月份起，国务院发布了《关于加快科技服务业发展的若干意见》，对科技服务业发展的思路、目标、任务都进行了一些指导，最后我还要介绍一下我国发展科技服务业政策方面的一些设想和建议。
一、科技服务业的内涵与特征
（一）科技服务业的相关概念
第一个方面是科技服务业的内涵与特征。科技服务业是一个相对比较新兴的概念，但是从“科技服务业”这个词提出到现在，已经有了将近30年的时间。那个时候提出科技服务业，可能从内涵和特征上还是比较单一的，现在科技服务业的内涵和几十年前的科技服务业已经有了很大的不同。简单地说，现在讲的科技服务业，是围绕创新的全链条来发展的一些新兴业态。随着科技和经济社会的发展，我们的服务业出现了很多新的变化，科技服务业也就是对这些新变化的比较集中的一个体现。2014年10月，国务
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，现代服务业是相对于传统的服务业来说，它是适应人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。那么主要包括四大类：一是基础服务，其中包括通信服务和信息服务；二是生产和市场服务，包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务；三是个人消费服务，包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售；四是公共服务，包括政府公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。那么现代服务业的分类，从涵盖的范围也能看到，它主要是针对传统的服务业来说，和科技服务业的分类标准是不一样的。从科技服务业的范围来说，显然具有现代的特点，它应该是现代服务业非常重要的一个组成部分。
2012年2月，国家科技部发布《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》，把现代服务业看作是以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它和商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业有很大的不同，现代服务业的主要代表就是金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业、居民社区服务业等。
还有一个概念就是近年来我们讲的越来越多的高技术服务业，国务院办公厅在2011年发布了一个《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，它指出高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节，技术含量和附加值高，创新性强，发展潜力大，辐射带动作用突出。因此，这部分的服务业具有非常明显的高技术的服务特征。
从科技服务业的统计方法来看，在传统的产业分类体系里，科技服务业并不是一个单独的行业，从统计体系里看不到科技服务业这么一个单独的门类，它本质上是现代服务业中的一个组成部分，更加强调发挥科技创新的服务作用。在服务业的构成里面，我们可以简单地把它理解成研发服务业加上提供科技服务的其他产业。在科技服务业的统计和测算上，我们认为它是现代服务业中科技服务的一种归集，用科技服务的特征来归集我们的服务产业。作为统计概念的科技服务业，既包括市场机制的服务企业（通过市场机制为企业等各类创新主体提供专业服务），也包括非市场机制的公共服务事业机构，如数理化天地生等基础科学研究机构，气象、地震、海洋、测绘、地质勘察等公益性研究机构。这是从统计上来看。
（二）科技服务业的内涵
怎么样来理解科技服务业的内涵呢？科技服务业的内涵是不断拓展的，那么根据什么拓展？一是科技创新的发展，二是科技创新在经济社会里面的应用越来越普及，导致产业结构出现重大的变化。长期以来，我国科技服务业主要是指科技中介机构，这些机构的功能是围绕科技成果转移、转化等内容开展服务的。比较常见的实体有技术交易市场、技术转移中心、生产力促进中心、创业服务中心，包括科技孵化器等等。
进入21世纪以来，随着知识经济的到来，社会分工进一步地细化，大量科技服务活动从传统生产与科研活动中独立出来，催生了三类新兴的科技服务产业：一是创新性科技服务业，二是基础性科技服务业，三是新型科技孵化器。这些科技服务的活动从生产和科研活动中分离和独立出来，形成了一个新的业态，形成了新的产业。
创新性科技服务业是指把研发、设计等活动作为服务内容的产业。一方面，创新活动从科研活动中分化出来，高校与科研院所面向市场建立专门的研发和设计服务企业，我们现在经常看到各类的新型研发组织，这都是这种发展的结果。另一个方面，研发和设计业务逐步从生产企业中独立出来，成为企业法人，专门从事市场化的研发、设计服务。这里举几个例子。
比如重庆重型汽车研究所以前是个科研院所，2011年转制为科技型的企业，在整车、动力总成、电力系统、新材料、电动汽车、燃气汽车等领域，面向市场开展技术研发、创意设计、样品验证、测试评价和质量检验等专业服务。它的经济效益比较好，后来又整体变更为中国汽车工程研究院股份有限公司，成为一家上市公司。
再比如现在新药临床研究等活动，从制药企业中逐步分离出来，逐步形成了一个市场容量达几百亿美元的全球医药临床实验研究服务行业，也成就了一批世界级的医药外包服务企业。大家现在经常看到的，比如药明康德、昆泰、科文斯等企业，实际上它们所从事的医药研发活动以前都是在制药企业里专门完成的，现在独立出来形成了一个新的服务行业。
基础性科技服务业是指为生产提供基础技术服务的产业。这些技术服务包括 ……（未完，全文共10199字，当前仅显示2426字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：我国科技服务业的发展现状、前景及案例分析（上）》）