县残联扶贫开发五年规划（2016—2020年）

目录/提纲：……
一、残联主要职能职责
（一）宣传、贯彻有关残疾人事业的法律、法规、规章和政策
（三）承担同级人民政府委托的工作，发展残疾人事业
（四）指导、管理本地区各类残疾人群众组织，推进残疾人工作
（五）法律、法规和章程规定的其他职责
二、基本情况
三、致贫原因
（一）残疾人自身条件差异
（二）生活条件普遍较差
（三）残疾人缺乏资金技术
四、指导思想
五、目标任务
（一）用二年时间（2016年-2017年），强化扶贫工作基础
六、具体目标
七、主要措施
（一）推进残疾人人口转移就业，增加贫困残疾人户工资性收入
一是扩展残疾人就业渠道
二是加强技能培训，提高残疾人就业能力
（二）推进政策扶持全面落实，增加残疾人转移性收入
（三）完善残疾人保障制度建设，增加残疾人政策性收入
（四）推进种养殖业提质增效，增加贫困户经营性收入
……
**县残联扶贫开发规划（2016—2020年）

因残联的职能职责是协助政府办理残疾人事业的残疾人事业团体，不是政府职能部门，没有权利直接办理政府职能业务，只能协助政府办理各项残疾人事业，因此，按县扶贫开发工作要求如期实现残疾人脱贫目标，根据**县《****市**县扶贫开发规划（2013—2017年）》精神，结合本单位工作职能，特制定本规划。
一、残联主要职能职责
**县残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织，是国家法律确认、政府批准的将残疾人自身组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体，具有“代表、服务、管理”职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各种业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。贯彻执行党和国家有关残疾人工作的方针、政策；配合相关部门起草有关发展残疾人事业的政策措施；协助政府研
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自身原因文化素质低、思想观念落后，重度和智力精神残疾人基本丧失劳动能力，多数已生活不能自理需要人照顾，导致残疾人家庭的贫困。
（二）生活条件普遍较差
残疾人因身体原因无法出去打工，在村生活的较多，但我县地处山区，四分丘陵五分山，耕地多数坡度在15度以上，加之十年九旱，无霜期短，广种薄收。全县办证残疾人中，农村残疾人4855人，占办证残疾人83.35%。
（三）残疾人缺乏资金技术
常住残疾人知识水平普遍不高，先进的农业技术难以推广，且各镇经济条件差，残疾人又无剩余资金增加再投入，农牧业方面常年投入不足，收益较低。
四、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，全面落实自治区“8337”发展思路和上级扶贫开发的一系列决策部署，把如期基本消除绝对贫困残疾人人口作为残联头号民生工程，把提高贫困残疾人人口收入作为首要任务，把加强残疾人扶贫开发作为残联重点工作来抓，按照县委、县政府的要求全面完成残疾人扶贫开发工程。
五、目标任务
根据**县《****市**县扶贫开发规划（2013—2017年）》要求，残疾人扶贫工作大体分两步实施：
（一）用二年时间（2016年-2017年），强化扶贫工作基础。积极争取有关部门资金和政策支持，首先把****市定的60个贫困村的贫困残疾人人均纯收入达到脱贫标准。
（二）再用三年时间（2018-2020年），加大资金和扶贫开发工程，切实增强农村残疾人自我发展能力，把剩余的村委的贫困残疾人人均纯收入达到7000元，做到全县残疾人全部脱贫。
六、具体目标
——社会保障。2016-2017年，残疾人最低生活保障制度、残疾人重度护理补贴制度和困难残疾人生活补贴制度进一步完善，残疾人新型农村社会养老保险制度实现全覆盖。到2018-2020年，残疾人社会保障和服务水平进一步提高。
——扶贫基地建设。2016-2017年，****定的60个村委残疾人在县政府、扶贫办和镇政府扶持下依然没能达到脱贫标准的县残联利用扶贫基地扶持剩余的残疾人脱贫致富。到2018-2020年，在县政府、扶贫办和镇政府的扶持下形成扶贫基地帮扶模式，帮助残疾人找回生活信心、找到脱贫之道，带动全县残疾人脱贫。
七、主要措施
（一）推进残疾人人口转移就业，增加贫困残疾人户工资性收入
一是扩展残疾人就业渠道。积极配合就业局、金山工业园区做好残疾人就业，及时把企事业单位用工信息给残疾人争取就业岗位，扩大残疾人就业渠道；
二是加强技能培训，提高残疾人就业能力。大力实施“残疾人实用技术培训”，制定培训就业规划，配合就业局将有劳动能力的残疾人纳入城镇就业服务和政策扶持范围，给予职业培训和就业指导，多方面开发就业岗位，鼓励用工企业录用残疾人，保证充分就业、稳定就业、提高待遇。
（二）推进政策扶持全面落实，增加残疾人转移性收入
不断完善残疾人社会救助体系
一是积极与县委、县政府和县民政局联系争取加大残疾人专项转移补贴，进一步扩大残疾人低保覆盖面，首先2016-2017年将60个贫困村委在户贫困残疾人不分等级全部纳入保障范围，全部享受生活最低保障金，做到应保尽保。2018-2020年做到全县残疾人不分等级去不享受低保政策， ……（未完，全文共3425字，当前仅显示1730字，请阅读下面提示信息。收藏《县残联扶贫开发五年规划（2016—2020年）》）