省公路局局长在2016年全省公路工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、攻坚克难，全面完成“十二五”规划任务
（一）普通公路建设再创历史新高
（二）推动跨越发展支持力度空前
（三）“五优公路”创建取得重要突破
（四）服务民生工程稳步快速推进
（五）公路管理创新水平有效提升
（六）服务公众出行能力显著增强
（七）党建精神文明创建成效卓著
二、谋篇布局，科学绘就“十三五”发展蓝图
（一）总体思路
（二）主要目标
（三）发展重点
1、干线公路建设
2、农村公路
3、公路养护
4、路政管理
5、公路服务
6、党风政风行风建设
三、精耕细作，切实抓好开局之年各项工作
（一）以行业创新为引领，着力增强改革发展新动力
1、探索_机制创新
2、推进管理制度创新
3、推动投融资模式创新
（二）以“三大工程”为支撑，着力开创科学发展新局面
1、实施普通国省道路网升级工程
2、实施国省干线养护品质工程
3、实施农村公路“十百千”示范工程
（三）以提升标准化为重点，着力寻求行业管理新突破
1、全面提升建设标准化
2、全面提升养护标准化
3、全面提升管理标准化
（四）以“互联网+”为方向，着力拓展跨越发展新空间
1、构建普通公路大数据中心
2、突出“互联网+行业管理”
3、完善公众出行信息化服务
（五）以利民惠民为目标，着力提升服务公众新水平
1、完善基础设施
2、推进精准扶贫
3、构建应急网络 ……
深耕厚植 创新引领
奋力开创我省公路跨越发展新局面
——在2016年全省公路工作会议上的讲话
省公路局局长
（2016年3月3日）

同志们：
这次会议的主要任务是：以党的十八届五中全会和省委九届第十五次全会精神为指引，认真落实2016年全国和全省交通运输工作要求，回顾总结2015年和“十二五”我省普通公路工作情况，研究部署“十三五”和今年工作任务，下面我讲三个方面的意见。
一、攻坚克难，全面完成“十二五”规划任务
刚刚过去的2015年，是“十二五”的收官之年。一年来，在厅党组的正确领导下，全省交通公路部门上下齐心，合力推进普通公路建设、养护、管理协调发展，超额完成了年初确定的各项目标任务。固定资产投资再创新高，全年完成投资371.7亿元，同比增加36.3亿元，增长10.8%；普通干线公路累计在建2198公里，建成834公里。“镇镇有干线”项目累计在建1064公里，建成708公里，公路网络整体功能进一步优化；圆满完成五年一次的全国干线公路养护管理检查，获得交通运输部检查组的高度肯定。创建“美丽交通生态公路”1000公里，重点实施G316、G319、S306等生态示范路建设，公路养护水平显著提升。基本建立“四好”农村公路建设养护管理机制，农村路网建成2564公里，危桥改造完成277座，安保工程完成1929公里，农村公路建养稳
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奖惩等。调整完善农村公路省级管理机制，进一步提高农村公路省级补助标准，将农村公路养护省补标准由“7351”调整为“842”。编制完成公路站、服务区、养护中心、养护机械化、交通量观测点、路网监测点及出行信息发布点等专项规划。落实简政放权，下放普通公路建设管理审批、核准权限，省级成立专家服务组，做好服务指导、核备工作；全面下放农村公路省补资金计划管理；下放省级路政许可审批权限，实施路政许可网上审批。
（三）“五优公路”创建取得重要突破。五年来共完成专养公路养护投资150亿元，完成路面改造1500公里、灾害防治工程4812公里、安保工程7536公里、危桥整治270座、隧道整治85座、绿化提升5983公里、改造班站163座、建设养护中心（基地）19处。创建“美丽交通生态公路”2827公里，打造了平安优先、路况优良、管理优化、生态优美、服务优质的“五优公路”，公路安全保障能力全面改善，公路安全隐患整治、重要路段监控、灾害防治、危桥整治、隧道整治等方面成效显著。全省道路较大交通事故率下降49.7%，交通事故死亡人数下降35.1%。公路畅通保障水平大幅提升，公路优良路率从“十一五”末的94%上升到2015年的95.6%。水泥混凝土路面养护管理水平保持全国领先，打造了一批集绿色、服务、地域文化特色于一体的生态公路。养护管理方式实现“五个转变”，即由传统的破损后修复向预防性养护转变、从人工养护向机械化养护转变、从单一的养护管理向综合养护管理转变、从粗放型决策向信息化辅助决策转变、从传统的求通保畅向提供优质的公路服务转变。
（四）服务民生工程稳步快速推进。农村路网结构调整加快，通畅程度持续提升。“十二五”期，农村公路里程同比增加1.09万公里，增长13.5%，三级以上公路里程同比增长1.4倍。完善农村公路安保设施3.3万公里，改造危桥1813座，撤渡建桥36座，全面超额完成“年万里农村公路安保工程”三年任务，日均完成1座危桥改造。在383条路线上增设错车道4109个。创建农村公路省级生态示范路1478公里、市县级示范路6200公里，农村公路通达、通畅和安全保障水平有效提升。县级农村公路管养机构、专(兼)职养护管理人员基本落实，应急养护中心（基地）从无到有逐步投入运营。农村公路养护“岭头经验”和保险机制等得到省领导的充分肯定。
（五）公路管理创新水平有效提升。建设方面，率先在全国普通公路建设中提出标准化管理理念，出台了普通公路设计精细化指南、省级标准化实施方案和专项补助考核办法，编印了涵盖设计、施工、管理等标准化指南系列丛书，形成了“五标准五集中”的建设标准化管理体系。养护方面，提出了“三化五优”标准化管理体系，在总结国道205示范路创建成果的基础上，编制标准化系列丛书，形成福建特色的基础设施标准化、养护作业标准化和管理服务标准化体系。出台农村公路标准化设计指南。路政方面，形成“一个办法、五个标准、十个统一”的路政标准化管理模式，重点开展平交道口、非公路标志、跨穿越公路、超限运输、占用挖掘公路等施工许可的标准化管理。加强普通公路安全生产管理和公路应急管理的标准化建设，制定实施工作意见及考评标准。同时，组织开展局机关管理的标准化工作，推进权利运行规范化、工作实施标准化和岗位管理精细化。公路科技创新能力不断增强，全系统共有43个科技项目通过专家评审，研究成果达到国际先进水平10项、国内领先水平18项；8个科技成果获省科学技术进步二、三等奖。
（六）服务公众出行能力显著增强。着力构建服务公众出行的路网管理体系，建成省、市、县联网运行的公路路网中心，建设省、市路网监控中心10个、可变_板80面、视频监控点883处、交通量自动观测站163个，实现干线公路资源和交通信息的监控、监测和集中统一调度。通过交通广播、服务热线、微信短信、公众查询系统等，及时向公众发布实时路况信息。推广应用应急标准化指南，形成完整的省市县公路应急预案体系和运行机制，组织编制全省307座大桥特大桥和隧道绕行方案，配置各类养护应急机械装备1330台（套），我省四个应急中心仓库全部达到国家交战办优秀仓库标准，其中福州库和南平库被评为红旗仓库（全国仅13个），实现了我省“十二五”突发事件应急体系建设规划提出的目标。强化普通公路收费站管理，设立专用免征车道，做好重大节假日小型客车免征工作；建设公路服务区、停车区47个，全面提升了公路服务品质。
（七）党建精神文明创建成效卓著。全省公路系统紧紧围绕中心工作，每年坚持开展一项主题活动，深化党建三级联创。认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持之以恒抓好中央八项规定贯彻落实。持续推进反腐倡廉建设，深入开展廉政风险防控。认真落实离退休人员政策，因地制宜开展适宜公路老同志的各项活动。同时，继续保持职工队伍安 ……（未完，全文共10811字，当前仅显示2571字，请阅读下面提示信息。收藏《省公路局局长在2016年全省公路工作会议上的讲话》）