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县委书记在2016年全县乡镇领导班子换届工作动员会上的讲话

发表时间:2016-4-11 11:21:38
目录/提纲:……
一、必须高度统一思想,增强换届工作使命担当
1、搞好这次换届,是实现全面建成小康宁远的可靠保障
2、搞好这次换届,是加强基层干部队伍建设的现实需要
3、搞好这次换届,是检验各级党委执政能力的重要标尺
六是在纪律要求上,换届风气较以往更加严格
4、搞好这次换届,是维护农村社会和谐稳定的基础保障
二、必须突出基层基础,树立换届工作正确导向
1、注重选优好配强乡镇领导班子
2、注重选拔基层一线优秀人才
三是乡镇领导班子中,具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二
3、注重充实乡镇党务工作力量
三、必须严格工作程序,务求换届工作依法依规
1、改进干部考察方式
2、严把代表质量关口
3、精心组织大会选举
四、必须强化责任落实,确保换届工作圆满成功
1、坚持党的领导
2、严肃换届纪律
3、加强教育引导
4、统筹抓好工作
……
在全县乡镇领导班子换届工作动员会上的讲话
在全县乡镇领导班子换届工作动员会上的讲话
县委书记 ***
(2016年1月23日)

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同志们:
今年是集中换届之年,乡镇领导班子换届是第一仗。中央、省委和市委对此高度重视,先后下发了一系列有关换届工作的文件,多次召开专门会议进行安排部署。刚才,**同志就换届工作有关政策作了说明,**同志就换届纪律提出了明确要求,都讲得很好,这也是县委常委会研究的意见,我完全赞同,请同志们学习好、领会好、落实好。下面,我再强调四点意见。
一、必须高度统一思想,增强换届工作使命担当
这次乡镇领导班子换届,是一项关乎全局、影响长远的重要政治任务,是全县人民政治生活中的一件大事。我们一定要站在讲政治、讲大局、讲规矩的高度来思考、谋划、推进和完成换届工作。
1.搞好这次换届,是实现全面建成小康宁远的可靠保障。习近平总书记强调:“市县乡换届工作很重要,在我国全面建成小康社会的关键历史时期,要靠这批人了”。乡镇是最基层的政权组织,实施“十三五”规划、推进脱贫攻坚、建成全面小康等工作,每一项任务最终都要落到乡镇。可以讲,乡镇领导班子是“中国梦”、“**梦”最直接的实践者和推动者。抓好了乡镇领导班子换届,这个乡镇的各项工作就有了保证,全县的改革发展稳定也就有了保障。
2.搞好这次换届,是加强基层干部队伍建设的现实需要。上面千根线,乡镇一针穿。乡镇作为最基层的一级政府,随着农村改革不断深化、简政赋权力度不断加大,职能越来越多,
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1004字,正式会员可完整阅读)…… 
委书记,是乡镇换届取得成功的标志。要坚持新时期好干部标准,把自觉践行“三严三实”要求,政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍,熟悉“三农”工作、群众工作能力较强,公道正派、胸襟开阔、严于律己的优秀干部选拔为乡镇党委书记,贫困地区要特别注重选拔能够带领群众攻坚克难、脱贫致富的干部担任乡镇党委书记。原则上,乡镇党委书记人选一般应具有乡镇工作经历,要优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔。同时,要坚持老中青相结合的梯次配备,不简单以年龄划线,不搞任职年龄层层递减和“一刀切”,注重年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的培养使用,实现领导班子结构合理配备。
2.注重选拔基层一线优秀人才。这次换届,根据中央和省委、市委的要求,明确了三项具体措施:一是加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官这三类人员中选拔乡镇领导班子成员力度,每个乡镇择优配备不少于1人;二是注意选调企事业单位领导人员、县级机关和县直单位有发展潜力的年轻干部,作为乡镇领导班子人选;三是乡镇领导班子中,具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。大家要认真落实这三点要求,从源头上着手,选好用好农村优秀人才。但要强调的是,选拔“三类人员”进入乡镇领导班子,是中央和省、市委作出的政治性和政策性很强的班子配备政策,不是一项安排人头的福利,不能搞平衡照顾。乡镇党委一定要保持清醒头脑,严格按照政策和要求考察和推荐人选,本乡镇确实没有合适人选的,可以在全县范围内统筹选配,坚决不能让不符合条件的人混进领导班子。
3.注重充实乡镇党务工作力量。去年中央和省委、市委明确提出了配备乡镇党委专职副书记的要求,因为乡镇领导职数不足等原因,没有真正地落实到位。这次换届,每个乡镇党委班子增加了2名领导职数,为加强乡镇党务工作力量创造了良好条件。我们对乡镇党委委员的职位设置进行了明确,专职副书记、纪委书记、组织委员做到专职专岗;在乡镇全面建立党建工作站,并配备2名左右专职组织干事。要以这次换届为契机,切实配齐配强乡镇党务工作力量,把上级要求不折不扣地贯彻好、落实好,把从严治党的责任有效传导到“神经末梢”。
三、必须严格工作程序,务求换届工作依法依规
换届工作是一项政治性、纪律性、程序性和时间性很强的工作,,必须严格操作、程序到位。
1.改进干部考察方式。干部考察是识人用人的重要一环,决定着换届工作的质量。要强化党组织的领导和把关作用,改进完善换届考察方式方法,做到立体识人、精准选人、科学用人。要改进民主推荐方式,按照乡镇党委领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行,推荐结果作为确定考察对象的重要参考,防止简单地以票取人。要坚持并完善差额考察、延伸考察、实地考察和集体面谈,注重对考察对象政治品质和道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察,注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,注重听取知情人意见、了解群众口碑,多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实,全面客观地评价干部。要坚决防止干部“带病提拔”,做到考察对象档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,对出现“带病提拔”的要倒查追责。
2.严把代表质量关口。坚持党组织主导代表的产生,在乡镇党代表、人大代表推荐、提名、考察、选举等各个环节,严把人选政治关、素质关、结构关,确保代表的先进性、广泛性和代表性。要严格政治标准,注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系服务党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生党代表。考虑到农村人员构成的复杂性,对人选资格条件,要列出负面清单,把准入条件具体化,筑牢“防火墙”。乡镇一定要对代表人选进行严格考察,广泛听取党员群众、基层党组织和纪检、综治、信访等方面意见,并在一定范围内公开公示。同时,切实改善代表结构,充分体现出代表的全面性、广泛性。
3.精心组织大会选举。组织好大会选举,直接关系到换届风气和效果,一定要从严从实、落细落小,把重点工作抓到位。要改进候选人介绍方式,可采取候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式,使代表了解候选人,投好明白票。要引导代表正确行使民主权利,完善选举方式,可不通过预选一次选举产生乡镇党委委员。要完善选举程序和投票方式,等额选举赞成的也要动笔画票,不提全票或高票当选的要求。要注意防止一些地方随意调整大会流程,把不该合并的程序合并了,在选举过程中搞变通的问题。每一个选举程序都有它特定的意义,不能随便搞加减乘除、做删繁就简的文章,有的问题一旦被“炒作”,就会成为别有用心的人攻击基层选举的口实。在这次换届后,乡镇要全面试行党代会年会制,采取党委、纪委工作报告会前征求代表意见、会议期间组织代表认真审议、开展代表提案工作等办法,充分发挥党代表作用。
四、必须强化责任落实,确保换届工作圆满成功
这次换届,政策性强、涉及面广,时间紧、任务重、要求高,各级党委要把思想统一到县委的决策部署上来,强化责任担当,坚决抓好落实,确保换届工作顺利推进。
1.坚持党的领导。换届工作事关大局、事关发展,决不能放任自流,决不能自行其事,决不能乱搞乱来,必须在换届选举的各个环节、各个步骤上体现党委的意图、发挥党委的作用、扩大党委的影响,始终保证 ……(未完,全文共4818字,当前仅显示2820字,请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在2016年全县乡镇领导班子换届工作动员会上的讲话》
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