新常态下工业结构调整对税收影响的研究

目录/提纲：……
一、工业结构状况与调整趋势
（一）总体上仍然以采矿业、金属与非金属加工业、食品加工制造业等传统产业为主体
（二）产业结构转型稳步推进
（三）优势产业发展较快
（四）传统产业增速滞后
二、工业结构与税收关联分析
三、工业结构调整影响税收的利弊分析
四、优化工业结构促税收稳定增长的对策
（一）促进新兴产业快速健康发展
（二）持续做强优势产业
（三）加快发展特色产业
（四）完善加快工业结构转型升级的税制改革
（五）促进工业结构调整与税收增长协调发展
……
新常态下工业结构调整对税收影响的研究
——基于江西工业结构调整的分析与对策

随着经济_改革的不断深化，市场在配置资源中的决定性作用进一步增强，中国经济结构正在发生深刻变化，产业结构不断调整，其中工业结构的转型升级趋势十分明显，而工业结构调整又深刻影响到税收结构与收入增长模式的变化。从江西的情况看，工业在三大产业当中占据着举足轻重的地位，且与税收收入关联度强，成为全省国税收入的主要来源。而江西工业基础较为薄弱，工业结构不合理，全省要与全国同步实现全面小康，必须加快实现工业的转型升级和跨越式发展，这也是确保税收持续稳定增收关键所在。因此，深入分析研究新常态下工业结构调整对税收的影响，并探求优化江西工业结构促进税收稳定增长的对策，很有现实意义。
一、工业结构状况与调整趋势
我国经济从2012年开始回落，经济增长呈放缓趋势，逐渐进入新常态，增长速度由高速逐步转为中高速，全国产业规模总体逐年增长，其中第一产业规模不大且增长相对平稳，第三产业快速发展，在经济总量上已超越第二产业，成为三大产业中的龙头老大。第二产业的增长放缓趋势尤其明显，该产
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略755字，正式会员可完整阅读）……　
以及加强税收征管来实现。在经济增速一定的情况下，经济结构越优化，税收增长越快。而工业结构调整的复杂性和转型升级的艰巨性，增加了税收稳定增长的难度。
江西工业重点行业主营业务收入虽然普遍增长，但2009年与2014年这些行业在工业中所占的比例不少发生了变化。江西工业国税收入结构主要受各行业规模的影响，但由于行业税负的不同，又存在不少差异。如烟草制品业，2014年在工业规模当中只占到3%，而在工业国税收入当中，却占了14.84%，主要原因是该行业征收高消费税。在一些传统行业如采矿业、石油加工业等，税收增长明显偏低，特别是黑色金属冶炼和压延加工业，2014年规模以上主营业务收入虽然比2009年约增长了1倍，但国税收入还比2009年下降9.24%。而2015年该行业国税收入进一步下滑，比2009年下降17.70%，说明这个行业效益下滑严重，已经举步维艰。计算机、通信、电子业等新兴产业国税收入则增长迅猛，但受到行业规模较小的影响，在工业税收总收入中占比仍然较低。 156687.29
2014年江西工业国税收入贡献前五位的行业是烟草制品业、有色金属冶炼和压延加工业、石油加工业、非金属矿物制品业和电力与热力生产供应业，与全国大同小异，传统行业在税收贡献当中同样起主导作用。比较2009年与2014年工业国税收入增长的情况，增速较大的除了这些行业还有计算机、通信、电子业、医药制造业、食品加工与制造业、化学原料和化学制品制造业等，全省工业转型升级任务艰巨，但从税收增收上看，新兴行业贡献度在加大。
三、工业结构调整影响税收的利弊分析
从全国和江西工业税收走势情况看，2009-2014年呈增长态势，但总体趋缓。从江西重点工业产业发展情况看，增收行业一是主要集中在传统产业，如：烟草制品业、石油加工业、电力与热力生产和供应业，这三个产业的工业增加值平稳增长，由于烟草行业多次调整消费税税率和征收范围因素，税收收入快速增长；石油行业税收收入2009年开征燃油消费税后井喷式增长；电力行业税收收入呈现平衡增长。二是体现在发展壮大产业，如：化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业，以及其他我省特色产业如医药制造业、汽车制造业、食品加工制造业。快速增收行业还明显地体现在新兴产业如计算机、通信和其他电子设备制造业等。
江西近年来工业中绝对减收的行业为黑色金属冶炼和压延加工业，这个夕阳产业受到宏观经济不景气、产能严重过剩、环保等多重压力，效益大幅下滑，税收减收是比较正常的。而采矿业、石油加工业、非金属矿物制品业等近年也呈现较大的增速下降趋势。从工业经济运行状况和税收增减趋势看，旧模式下的增长方式、发展路径已经难以为继，企业增值能力下降，工业结构调整已经没有疑义、也难有退路了。江西工业国税税负2013年以来呈明显下滑的趋势，虽然其中有国家结构性减税政策等因素的影响，但不少传统产业中的重点税源企业陷入生产经营困境是主因，这也进一步表明传统产业转型升级时不我待。因此，税务部门对传统产业加速调整必须有充分的心理准备和应对之策。
四、优化工业结构促税收稳定增长的对策
应紧紧围绕国家加快建设制造强国、实施《中国制造二○二五》的战略决策，引导制造业分工细化、协作紧密，促进信息技术向市场、设计、生产等环节_，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，着力构建新型工业体系，从而保障税收持续稳定增长。
（一）促进新兴产业快速健康发展
新兴产业是21世纪企业技术进步的方向和市场竞争的制高点，同时也将形成经济增长的重要支撑，成为工业结构调整的最重要方向之一。近年来随着经济形势、产业技术、市场需求等的发展变化，我国先后出台了多个战略性新兴产业发展规划。2014年5月，江西省政府确定节能环保、新能源、新材料、生物和新医药、新一代信息技术、航空产业、先进装备制造、锂电及电动汽车、文化暨创意、绿色食品作为全省十大战略性新兴产业。从全省的实际情况出发，“十三五”期间应当不失时机有选择地 ……（未完，全文共6039字，当前仅显示2121字，请阅读下面提示信息。收藏《新常态下工业结构调整对税收影响的研究》）