您的位置:新文秘网>>干部/组织讲话/党会报告/学习体会/学习材料/科学发展/法制/政府/政府报告/城建讲话/计划规划/>>正文

干部学习讲稿:从“五大发展理念”解读政府工作报告和“十三五”规划(草案)

发表时间:2016/6/4 13:45:44
目录/提纲:……
一、创新发展
二、协调发展
1、经济与社会发展的协调
2、增长的速度与提质增效的协调
3、区域之间的协调
4、供给与需求的协调
三、绿色发展
四、开放发展
五、共享发展
……
干部学习讲稿:从“五大发展理念”解读政府工作报告和“十三五”规划(草案)

我今天讲的主题是围绕经济新常态下的五大发展理念和举措来解读政府报告和“十三五”规划草案。我们知道_以后,我国整个经济进入了经济新常态,这个经济新常态接着又提出了五大发展理念,在这五大发展理念基础上提出了“十三五”规划的纲要。整个工作报告它涉及到三大块:第一块是回顾一年的工作,既讲了重要的成就,也指出了工作的不足之处;第二块是分析整个“十二五”时期的发展情况;第三块是今年(2016年)的工作重点。实际上都是围绕五大发展理念来阐释的,所以以下我也是从五大发展理念和举措方面来进行解读。
一、创新发展
一、创新发展。我们知道,创新有广义的创新、有狭义的创新。广义的创新包括了理论创新、制度创新、文化创新、科技创新等等,涉及到多个领域。而我们有时候讲的创新是指得狭义的创新,单指科技创新。
科技创新在政府工作报告里面指出,去年科技领域有一批创新成果达到了国际的先进水平,例如第三代核电技术取得了重要进展。我在我们团里也询问了有关核电方面的专家,他们认为确实如此,我们和发达国家合作,在这方面具有巨大的生产能力。还有C-919大型客机总装下线,还有屠呦呦获得了诺贝尔生理学或医学奖这些成就。
整个“十二五”时期的科技创新
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略873字,正式会员可完整阅读)…… 
不成功的。_这两年也都讲了,要把一种流行的观点颠倒过来。什么流行的观点呢?就是所谓造不如买、买不如租。不能从单项科技创新来看,要从整个单项科技创新的长期收益来看,另外还要看它的外部效益,这个科技原创会带动别的科技和产业的创新,所以要综合地看、长期地看。这里我们要确立一个正确的理论,不能陷入西方经济学所讲的比较优势陷阱,应该提出某些领域的先发优势,这是“十三五”规划里面的一个新的精神。
科技发展作为五大发展理念之首,我们要确立自主知识产权优势理论。过去有比较优势理论,西方提出的,还有美国波特教授提出的综合优势竞争优势理论,他讲得是有6、7个变量,这是可以的,但是不够的。实际上发达国家没有告诉我们的恰恰是我们要做的,是什么呢?是自主知识产权优势,所以我提出自主知识产权优势是基于比较优势和竞争优势基础上的第三种优势理论。如果把这种理论贯彻到我们的国民经济的整个科技创新的领域,那就可以有根本的改观。
我们对知识产权保护是基础,创新是目标。过去有的_领导有讲过,我们要按照这个,不能单纯讲保护,必须要提倡能够原创的尽量原创,不能原创的那就是要集成创新,或者引进、消化、吸收再创新。中国的高铁就是成功的案例,而中国的轿车工业更多的是值得吸取的教训。张德江委员长在我们安徽团的讲话也举了这个例子的,所以我们不仅是在_这一级的部门,而且各个省市都要高度认识这个问题
二、协调发展
二、协调发展。“十三五”规划纲要和政府报告都是针对了国民经济存在的不协调、不平衡等问题明确的指出,“协调是持续健康发展的内在要求”,所谓协调,也就是“要正确处理发展中的一些重大关系,来不断的增强发展整体性“。协调什么呢?根据各种文件,根据我们现实经济,我认为至少有以下11个方面的重大关系需要协调。
一是协调经济社会发展。二是协调速度、效益、结构、质量的关系。三是协调区域之间的关系。四是协调城乡之间的关系。五是协调人与自然的关系。六是协调公有制和私有制共同发展的关系。七是协调先富和共富的关系。八是协调物质和精神的关系。九是协调制度创新,制度与技术创新的关系。十是协调供给与需求的关系。十一是协调对内对外发展的关系。所以,这个协调是涉及到方方面面,这里时间关系,我只能选几个关系来稍微扩展一点进行分析。
1、经济与社会发展的协调。这里面的关键就是坚持经济发展要以保障和改善民生为出发点和落脚点,全面解决好人民群众关心的如教育、就业、收入、社保、住房、医疗卫生、食品安全等问题。
今年政府报告也指出,去年人民生活水平得到进一步改善,_居民人民可支配收入实际增长了7.4%,是快于经济增速的。去年末,居民储蓄存款余额增长了8.5%,新增了4万多亿元,又解决了6400多万农村人口的饮水安全问题,扶贫的力度也是非常大的,减少了贫困人口1400多万人。另外,就是城镇的居民安居性的工程住房建成了770多万套,还有棚户区的改造、农村危房的改造等等。政府报告提出,要提高低保、企业退休人员等基本养老金的标准。
整个“十二五”时期生活水平还是有显著提高的,总体上收入是快于经济增长,而且城乡收入差距有所缩小,就业人数、安居工程到住房等等各方面都有较大的进展。教育的公平质量也有所提高,文化的软实力持续提升,这方面应该说升的还是比较快的。
“十三五”规划纲要说,今后要持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。要做到_一再强调的以人民为中心这个发展的思想和立场,努力补齐基本民生保障的短板,朝着共同富裕的方向稳步前进。
在教育方面,提出了义务教育学校的标准化、普及高中阶段教育,要建设_、世界一流的大学和一流的学科,劳动年龄人口平均受教育年限要从现在的10.23年提到10.8年,要提高半年左右。我们知道,莫言在政协会上提出,要把中小学的教育年限从12年压缩到10年。这在这次两会中间,会内会外都引起了热议。这个问题当然要经过充分的调研,比如说应该有三份报告。第一份报告是12年教育的总体情况、课程、知识结构等等。第二是11年(情况报告),第三是10年(情况报告),然后再和发达国家进行比较,看看到底是10年好,还是11年好,还是12年好,这要经过充分的调研,单凭每个人的个人感觉可能不一样。当然过去把它延长到12年,有就业的目的在内,但是这个问题可能对就业短期来看有作用,对长期来看可能作用不是最主要的。所以这个问题这次会上也是一个讨论的热点。
“十三五”明确提出要推进健康中国建设,人均预期寿命要比现在再平均提高一岁,同时要构建现在公共文化服务体系,实施公民道德建设,中华文化的传承等工程 ……(未完,全文共10308字,当前仅显示2452字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:从“五大发展理念”解读政府工作报告和“十三五”规划(草案)》