乡镇民政工作开展“两查两保”专项行动实施方案

目录/提纲：……
一、主要任务
（一）查处不正之风，保障社会救助政策落实
（二）查处腐败问题，保障民政资金安全
3、多头、重复、虚报项目套取、骗取社会救助资金等问题
4、在社会救助资金发放过程中索要“跑路费”、“辛苦费”等问题
二、整治内容
一是政策落实情况
二是城乡低保方面
三是临时救助方面
四是特困供养方面
五是医疗救助方面
六是冬春救助资金方面
七是养老服务方面
八是优待抚恤方面
九是其他方面
三、工作措施
（一）切实强化主体责任意识
（二）健全完善责任追究机制
（三）提高社会救助管理水平
（四）加大资金监督检查力度
（五）加大教育宣传培训力度
四、工作要求
（一）深化思想认识
（二）加大督查力度
（三）严格责任追究
……
**人民政府关于在全乡民政工作中开展“两查两保”专项行动实施方案
***人民政府

为认真贯彻落实《社会救助暂行办法》、《甘肃省社会救助条例》和《白银市社会救助实施办法》等政策法规，进一步严格落实政策，着力解决工作中存在的不足和问题，确保各项惠民资金落到实处，有效提升社会救助工作科学化、规范化管理水平。根据白银市民政局《关于对全市社会救助工作进行专项督查的通知》（市民电发〔2016〕22号）靖远县民政局办公室关于印发《在全县民政系统开展“两查两保”专项行动实施方案》（靖民发〔2016〕100号）通知要求，结合本乡民政工作实际，制定如下实施方案。
一、主要任务
（一）查处不正之风，保障社会救助政策落实。重点解决：
1.城乡低保、五保、孤儿、优抚、农村居家养老、冬春救助等救助或服务对象基础数据采录、情况核查不认真，救助或服务对象审核把关不严，工作不扎实，优亲厚友，救助或服务对象识别和确定不
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审核审批责任是否落实，程序是否严格；对象认定是否精准；定期核查、定期报备制度是否健全，长期公示制度是否落实，是否严格执行有效期管理制度，动态管理效果是否明显；民主评议是否规范，近亲属备案制度是否落实到位；档案资料是否齐全；低保信息系统是否及时更新到位，是否对新申请对象、已保对象家庭人口、财产、家庭收入状况进行全面核对。
三是临时救助方面。社会救助“一门受理、协同办理”机制是否规范运行，“救急难”工作是否全面开展；临时救助对象申请审批程序是否严格，救助对象是否符合政策要求；档案资料是否齐全规范；救助标准是否科学合理，救助是否及时到位。
四是特困供养方面。供养机构法人登记是否全面完成、管理制度是否健全，床位利用率是否达到规定要求，供养人员监护协议是否全部签订；入户核查、申报公示是否准确及时；档案管理是否规范；定期走访制度是否建立，孤儿认定是否准确。
五是医疗救助方面。是否严格落实《靖远县关于进一步完善医疗救助制度的实施方案》，救助对象是否准确，重点救助对象占救助人次数的比例是否达到规定要求，50种重特大疾病救助工作是否全面开展。
六是冬春救助资金方面。冬春救助对象确定是否准确，救助台账建立是否规范；救助对象是否按照救助台账确定的救助对象进行救助，救助资金是否规范运行；救灾面粉、棉衣、棉被等物资发放是否规范，是否及时进行核销。
七是养老服务方面。居家养老服务对象确定是否准确，服务经费发放是否规范，居家养老服务券是否及时核销；70周岁以上残困及高龄老人确定是否准确；审核审批资料是否齐全。
八是优待抚恤方面。优抚对象认定是否准确，审核审批是否到位；资金发放是否及时到位，优抚信息核查是否及时准确。
九是其他方面。监督检查、自查自纠、动态管理、业务培训、信息管理是否常态化；各类社会救助工作档案资料是否齐全规范；社会救助资金是否足额及时落实到户等。
三、工作措施
（一）切实强化主体责任意识。社会事务服务中心、各村委会要进一步强化责任担当意识，把落实民政政策、查出民政系统不正之风和腐败问题作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，对“两查两保”负总责，全面落实最低生活保障工作政府主体责任，认真履行社会救助工作的申请受理、调查、评议和公示等审核职责，进一步靠实工作责任，明确工作职责，确保事有人管、责有人负，着力推动社会救助工作落实。
（二）健全完善责任追究机制。社会事务服务中心、各村委会要结合工作实际，针对群众举报投诉和社会反映较为集中的热点问题，全面开展自查自纠工作，认真做好群众接访工作，及时处理各类信访事项，对民政系统不正之风和腐败问题线索进行专门处理，对涉及侵害群众利益的不正之风和腐败问题，逐一排查，限期办结。要不断健全完善责任追究制度和信访个案跟踪落实制度，对因工作重视不够、管理不力发生重大问题、造成严重社会影响的负责人，以及在审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，乡上将加大查处和责任追究力度，对性质严重、影响较大的违纪违法问题，将按照《靖远县城乡社会救助工作责任追究制度》的有关规定，移交纪检、监察部门追究相关责任人的责任；构成犯罪的，将移交司法部门追究相关人员的刑事责任。
（三）提高社会救助管理水平。健全完善有效期管理、分类认定低保对象和“3+1”综合测评办法，严格低保对象申请、审核、审批程 ……（未完，全文共3549字，当前仅显示1793字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇民政工作开展“两查两保”专项行动实施方案》）