市光伏脱贫行动实施方案

目录/提纲：……
一、目标任务
（一）开始试点
二、政策措施
（一）政府为主、市场运作
（二）统筹规划、分步建设
（三）群众自愿、公平公开
（四）协作共建，确保质量
（五）抓好试点工作
（六）选准脱贫对象
二是建档立卡贫困户，“三无”贫困户优先
（七）统一建设模式
（八）确定时间节点
（九）落实建设任务
1、项目选址
三、工作保障
（一）建立协调机制
（二）明确职责分工，抓好项目实施
（三）推进光伏扶贫项目招投标工程建设
（四）资金筹措：1.“60千瓦村级”光伏电站建设资金
（五）产权和收益
（六）运营与维护
……
市光伏脱贫行动实施方案

（牵头编制部门：市经济和信息化委）

一、目标任务
市经信系统按照中央、省、市精准扶贫、精准脱贫的要求，2016—2017年，利用两年的时间，帮助有条件的贫困户新建分布式光伏项目，提供设计、安装、维护、余电上网等一体化服务，在全市开展光伏扶贫脱贫行动。
（一）开始试点。2016年5月，选择微山、泗水、梁山、嘉祥等4个县进行试点。每县选择建档立卡5个贫困村，200家贫困户进行试点；建设60千瓦村级光伏电站5座（相当于20个分布式电站），建设3千瓦分布式电站200个。每个试点县达到实施光伏扶贫脱贫行动900千瓦的试点目标。
（二）到2017年，通过实施光伏扶贫脱贫行动，实现光伏扶贫建设“村级光伏电站项目”的贫困村集体年均增加收入6万元左右；建设“3千瓦
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证质量来完成。由各县（市、区）经信局牵头负责，协调国土局、供电公司、规划局、交通运输局等部门，按照国家光伏扶贫的有关要求，规范项目建设和验收，建立健全“建、管、用、补”相结合的运维服务机制，确保光伏电站正常运行，使光伏扶贫脱贫行动涉及到的各贫困村和贫困户长期受益。
（五）抓好试点工作。我市参照国家有关光伏发电扶贫（简称：光伏扶贫）相关政策，先选择泗水、微山、梁山、嘉祥等4个县，作为我市光伏扶贫脱贫行动的示范试点县进行试点，由县扶贫办、县经信局主持开展试点工作。取得经验后，在有条件的县（市、区）进行推广。
（六）选准脱贫对象。光伏扶贫的实施对象分为贫困村集体和贫困户两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的建档立卡贫困村；实施项目的贫困村还必须是规划布点保留的村庄。二是建档立卡贫困户，“三无”贫困户优先。
（七）统一建设模式。1.贫困村建设“村级光伏电站”每座60千瓦，等于20户3千瓦分布式电站。可以选择村办公场所、卫生室、敬老院等屋顶以及荒山荒坡、空闲土地、洪水最高水位线以上的河滩地等进行建设，有条件的也可以建设光伏大棚。2.贫困户建设“户用光伏电站”每个3千瓦，占用面积20—30平方米。可以选择具备条件的屋顶或庭院建设，也可以和村级60千瓦电站共同建设，每户3千瓦产权不变。
（八）确定时间节点。2016年5月进行试点。5月底前，泗水、微山、梁山、嘉祥等4个试点县上报《试点县光伏扶贫脱贫行动实施方案》，做好规划选址和项目设计等，6月份开展项目资金筹措、招投标等项工作，7—10月份完成试点项目建设，11月完成申请验收、试点工作总结等任务。12月份开始推广实施。符合条件的县（市、区），包括**高新区、**经济技术开发区、北湖新区，根据试点县的经验，结合自身实际，于12月底前，上报本县（市、区）《2017年光伏扶贫脱贫行动实施方案》，经市扶贫办审核批准后实施。
（九）落实建设任务。1. 项目选址。由各县（市、区）扶贫办牵头，会同发改局、经信局、国土局、规划局、交通运输局、供电公司等部门进行考察论证，筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户，经各县（市、区）扶贫工作领导小组研究同意后上报市扶贫办。2. 启动建设。完成项目选址、立项、审批、招投标后，由县（市、区）经信局会同国土局、交通运输局、供电公司等部门监督实施。3. 并网发电。设备安装前，项目实施单位应按照国家《分布式光伏发电项目服务规范》的相关要求，向当地电力部门提供有效的报装申请材料。设备安装完成后，由各县（市、区）经信局会同供电公司等部门，按有关标准进行并网验收和调试，符合并网条件的接入国家电网正式运行。4. 签订协议。项目并网验收合格后，各县（市、区）电力部门应与建设光伏电站的投资主体，即贫困村或贫困户签订发用电合同。
三、工作保障
（一）建立协调机制。成立由市政府分管领导任组长 ……（未完，全文共3058字，当前仅显示1545字，请阅读下面提示信息。收藏《市光伏脱贫行动实施方案》）