贵德县农村饮水巩固提升“十三五”规划报告

目录/提纲：……
一、管道混合器38
二、清水池38
三、加药系统38
四、消毒间38
2、规划目标任务和建设内容规划现状年：2015年
一、水文
二、现状年供水量
三、现状年各分区用水量
四、各分区水资源开发利用分析
一、东沟河流域
二、高红崖流域
一、坚持水质安全第一的原则
二、坚持规模化供水的原则
三、坚持高标准建设的原则
四、坚持建管并重的原则
五、坚持技术创新的原则
六、坚持多元化投资的原则
（一）多方筹集建设资金，加强资金管理
（二）坚持市场化运作
4、配水管网中，消火栓设置处的最小服务水头不应低于10m
5、用户水龙头的最大静水头不易超过40m，超过时应采取减压措施
6、用水方便程度：通自来水工程的村庄，入户自来水尽量到达厨房
8、设计年限：15年，主体工程为30年
9、供水管网管材：供水管网管材选用0.6Mpa以上的PE管材及管件
1、拟新建工程：新建工程2处，受益人口4408人
一、管道混合器
二、清水池
三、加药系统
四、消毒间
二、评价时段评价时段为枯、丰、平水期
（二）指挥部组成人员：
4、交通运输保障组：由派出所、交警中队等部门负责人和有关人员组成
（三）应急处理措施
1、封锁事故现场
2、控制污染源
3、抢救受伤人员
5、清理事故现场，消除危害后果
6、对受到污染危害的人员做好安抚等善后处理和社会稳……
贵德县农村饮水巩固提升“十三五”规划报告

贵德县水利局
2016.03 青海.贵德
目 录
前 言 I
1、规划背景 I
2、规划目标任务和建设内容 I
4、投资估算及资金筹措 II
5、实施计划 II
6、项目实施主要保障措施 II
1.1自然地理、社会经济和水资源概况 1
1.1.1地理位置 1
1.1.2地形地貌 2
1.1.3气象 2
1.1.4水文 3
1.1.5水文地质 5
1.1.6工程地质 6
1.1.7社会经济概况 7
1.2 农村供水工程基本情况 7
1.2.2供水管理_机制 12
1.2.3水费征收及使用情况 12
1.2.4水质监测及水源保护情况 12
1.3农村饮水安全工程建设管理成效与经验 13
1.4 农村饮水安全存在的主要问题 15
1.4.1饮水不安全人口分布及其成因 15
1.4.2农村饮水工程建设与管理存在的主要问题 16
2、实施农村饮水巩固提升的必要性 17
2.1“十三五”农村饮水安全巩固提升需求分析 17
2.1.1发展思路和对策 17
2.1.2需求分析 17
2.1.3贫困人口饮水问题精准识别 18
2.2实施农村饮水安全巩固提升工程的必要性 25
2.2.1是经济社会发展的客观要求 25
2.2.2是提高农民健康水平的需要 25
2.2.3是促进农村经济持续发展的需要 25
2.2.3是改善农村生活环境的需要 25
3、规划指导思想与目标任务 27
3.1 规划范围与水平年 27
3.2 规划指导思想与基本原则 27
3.2.1 指导思想 27
3.2.2 规划基本原则 28
3.3 目标任务 31
4、总体布局与工程建设内容 32
4.1建设标准 32
4.2 规划总体布局 32
4.2.1规划主要工程类型 33
4.2.2总体布局的说明 33
4.3工程建设内容 34
5、典型工程规划设计 35
5.1 选择原则及理由 35
5.2村镇概况 35
5.2.1地理位置及人口分布 35
5.2.2经济发展情况 35
5.2.3自然条件 35
5.3供水现状 36
5.4用水量预测和工程规模 36
5.4.1居民生活用水量 36
5.4.2公共建筑 36
5.4.3牲畜用水量 36
5.4.4网损失和不可预见水量 36
5.4.5设计供水规模 36
5.5水源情况 36
5.5.1取水构筑物 37
5.5.2净水厂设计 37
5.5.3净水工艺 37
5.6工程内容 38
5.6.1净水工程 38
一、管道混合器 38
5.10.2圆形压力过滤罐 38
二、清水池 38
三、加药系统 38
四、消毒间 38
5.6.2综合楼 39
5.6.3厂平面 39
5.6.4水厂自用水 39
5.6.5厂区排水 39
5.7输配水管网 39
5.8主要工程量 40
6、农村饮用水源保护 41
6.1水源地概况 41
6.2水源地评价 41
6.2.1地表水饮用水源水质评价 41
6.2.2地下饮用水水源地水质评价 42
6.2.3饮用水水源地评价结论 42
6.3水源保护区或保护范围划分 43
6.4水源管理 43
6.4.1完善饮用水水源保护区规划 43
6.4.2加强污染综合防治，开展流域综合治理 44
6.4.3完善水源地保护制度，加强水源地监管 44
6.5水源保护安全预案 45
6.5.1应急预案适用范围 45
6.5.2组织指挥体系 45
6.5.3影响集中饮用水源安全的报告 45
6.5.4突发污染饮用水源安全事故应急处理 46
6.5.5应急处理工作的要求。 47
7、工程管理 48
7.1管理机构建立 48
7.2管理制度建设 49
7.3工程运行机制 51
8、投资估算与资金筹措 52
8.1编制依据 52
8.2投资估算 52
8.3资金筹措 53
8.3.1地方投资能力分析 53
8.3.2农牧民自筹能力分析 54
9、经济评价 55
9.1国民经济评价 55
9.1.1年运行费用 55
9.2.2年效益计算 55
9.2.3国民经济评价 56
9.2财务分析 57
9.2.1分析依据 57
9.2.2分析内容 57
10、环境影响评价 61
10.1环境影响分析 61
10.2环境保护措施 61
10.2.1预测范围 61
10.2.2水土流失防治 62
10.2.3对策及措施 62
10.3结论 62
11、分期实施意见 64
11.1实施安排原则 64
11.2分期实施意见 64
11.3分期实施计划 65
12、保障措施 67
12.1加强领导，明确职责 67
12.2饮用水源保护 67
12.3多渠道筹措资金 68
12.4做好前期工作，加强项目管理 68
12.5加强技术培训和新技术推广 69
12.6加大宣传力度 70

前 言
1、规划背景
在国家和青海省委省政府的正确领导下，在市（州）、县等各级政府和项目区群众的大力配合下，全省农村牧区饮水安全工程建设取得显著成就。但由于我省农村牧区山大沟深、地形复杂、居住分散、人少畜多等自然原因和历史欠账，饮水安全工程仍存在供水规模小、建设标准低、管网入户率偏低、水源保护差、供水保证率不高、水质达标率低等问题，加之水费征收难度大，工程良性运行机制尚未健全，影响工程长久发挥效益。农村牧区供水整体水平与统筹城乡发展和全面建成小康社会要求还不适应，亟需巩固提升。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，_总书记强调，不能把饮水不安全问题带入小康社会；要坚持精准扶贫，决不能让一个地区掉队。李克强总理视察水利部时明确提出，要结合“十三五”规划切实把农村饮水安全成果巩固住、不反复。2015年中央一号文件要求在“十三五”期间推进农村饮水安全提质增效。2015年6月，经国务院同意印发的《关于进一步加强农村饮水安全工作的通知》明确提出启动“十三五”规划要求。水利部多次部署谋划“十三五”农村饮水巩固提升工作。
“十三五”时期，贵德县水利局将按照中央扶贫开发工作会议精神和省、市、县委精准扶贫工作会议精神，坚持以_总书记关于扶贫开发战略思想为指导，遵循新时期水利工作方针和精准扶贫精准脱贫方略，把解决贫困地区的饮水问题作为主要任务，对已建工程进行配套、改造、升级、联网，健全工程管理_和运行机制，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。

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域、赛曲流域、贺尔加流域、莫渠沟流域、河西流域。黄河流域属于黄河，县境内河长41.4km，流域面积138.49km2，河道平均比降3.7‰；赛曲流域属于黄河，县境内河长4.05km,;流域面积128.47km2，河道平均比降13.8‰；贺尔加流域属于农春河，县境内河长6.5km，流域面积144.46 km2，河道平均比降20.5‰；莫渠沟流域属于莫渠沟河，县境内河长7.11 km，流域面积147.55 km2，河道平均比降15.66‰；河西流域属于莫渠沟河，县境内河长5.38km，流域面积145.73km2，河道平均比降6.5‰。
河东乡：主要涉及到河流水系黄河流域，该河属于黄河，县境内河长41.4km，流域面积138.49km2，河道平均比降3.7‰。
新街乡：主要涉及到河流水系莫渠沟流域，该河属于莫渠沟，县境内河长7.11km，流域面积147.55km2，河道平均比降15.66‰。
拉西瓦镇：主要河流有豆后浪河、扎西香卡河、浪麻沟、叶后浪沟。从总体上看，本镇山大沟深，流入黄河的沟河有：仍果河滩、昨那河滩、曲乃海河滩、叶后浪河滩。昨那河多年平均流量1577.0万m3其余河流多年平流量合计9618.4万m3,其中入境的径流量合计2266.9万m3，占全县的23.6%。境内常年有水的黄河一级支流，昨那、多拉、曲卜藏等河滩共4条。
常牧镇：主要涉及到河流水系高红崖流域、查浪沟流域、左曲流域、鸭绿藏沟流域、清水河流域。高红崖流域属于高红崖河，县境内河长6.76km，流域面积134.90km2，河道平均比降15.95‰；查浪沟流域属于高红崖河，县境内河长6.67 km,;流域面积110.54km2，河道平均比降8.6‰；左曲流域属于高红崖河，县境内河长3.8 km，流域面积314.18km2，河道平均比降12.4‰；鸭绿藏沟流域属于高红崖河，县境内河长7.01km，流域面积228.51km2，河道平均比降22.05‰；清水河流域属于清水河，县境内河长7.82km，流域面积253.62km2，河道平均比降15.32‰。
尕让乡：主要涉及到河流水系黄河流域、尕让河流域、黑峡沟流域、玛曲流域。乡内主要涉及到河流水系黄河流域，该河属于黄河，县境内河长41.4km，流域面积138.49km2，河道平均比降3.7‰。尕让河流域属于尕让河，县境内河长7.99 km,;流域面积227.81km2，河道平均比降18.6‰；黑峡沟流域属于黄河，县境内河长7.35 km;流域面积75.00 km2，河道平均比降11.5‰；玛曲流域属于黄河，县境内河长1.01 km,;流域面积113.51km2，河道平均比降10.36‰。
二、现状年供水量
根据各供水工程的供水量统计，贵德县总供水量为10723万m3，其中工业供水9.095万m3，灌溉供水量为10164.8万m3，城镇供水工程供水量185万m3，农村人畜饮水工程供水量364万m3。
三、现状年各分区用水量
贵德县国民经济各部门用水10723万m3，其中农林牧灌溉用水10164.8万m3，企业及第二产业用水9.095万m3，城镇及农村居民生活用水549万m3。
四、各分区水资源开发利用分析
贵德县水资源总量3.4375亿m3，现状年用水量10723万m3，水资源开发利用程度31.19%，开发利用程度较低。各水资源分区水资源开发利用程度在20.49%～51.76%之间，西河区开发利用程度最高，黄河北岸区开发利用程度最低。


表1.2 贵德县水资源分区表
　流域分区 面积
（万km2）
　水资源三级分区 　水资源四级分区
龙羊峡至兰州干流区间 　黄河北岸区 0.1611
　东河区 0.1389
　西河区 0.0478
合计 0.3478
表1.3 贵德县水资源分区表
水资源三级分区 水资源四级分区 水资源总量
(亿m3) 用水量合计
（万m3） 水资源开发利用率（%）
龙羊峡至兰州干流区间 　黄河北岸区 1.3283 2721.57 20.49%
　东河区 1.2578 3594.7 28.58%
　西河区 0.8514 4406.73 51.76%
3.4375 10723 31.19%
1.1.5水文地质
贵德盆地自成一个完整的水文地质单元。四周山岳地带，主要由第三系坚硬地层所组成，是地表水与地下水的补给区。盆地内堆积有深厚的第三系红层，构造上是一个平缓、开阔的向斜，分别由南、北两端向中央倾斜，构成了典型的自流水盆地。而广泛分布的第四系砂卵砾石层，又为第四系潜水的运动、储存，提供了良好的条件。
区内按地下水赋存形式及含水层介质分为第四系松散岩类孔隙潜水、碎屑岩类裂隙水及基岩裂隙水三类。松散岩类孔隙水主要分布于第四系松散堆积层中，受大气降水及地表水补给，集中分布于东、西沟两河河谷平原带，热水沟亦有零星分布，主要含水层岩性为冲洪积砂砾石层，受补给条件及含水层岩性、厚度等因素控制，富水程度不均，一般富水性强。
碎屑岩类裂隙水主要赋存于上第三系贵德组红层及第四系上更新统河湖相沉积地层中，受大气降水补给，由于大段在河流强烈切割的河间低山丘陵区，其水文网十分发育，处在侵蚀基准面之上，暴露在空间的含水层，补给条件差，岩层富水性较弱。
基岩裂隙水主要赋存在坚硬的变质岩层中的裂隙、断裂等构造带中，主要受大气降水补给，主要分布于盆地边缘基岩山体，没有统一的潜水面，地下水位高，以基岩裂隙水为主，开挖过程中受地下水影响较大。基岩裂隙水的富水性与地貌、岩性、构造和气候等条件有关，呈网状或带状分布于岩体之中，水量受地形条件的控制，岩层富水性较强。
1.1.6工程地质
项目区主要地处贵德县东河流域与部分高红崖流域，区域承压自流水主要存在于第三系上新统沙泥岩含水岩组中。
一、东沟河流域
项目区位于东沟河源区，是一个经受了复杂的构造体系应力作用的断块山脉，在黄河水系强烈切割与中新生代以来的内外地质作用改造下，形成了侵蚀剥蚀（构造中高山）的山岳地貌和河谷带状冲洪积平原相间的地貌景观。
（1）河谷带状冲洪积平原
系指现代河谷平原，海拔在3400—4300m之间。主要由全新统的冲洪积和冰水堆积的含泥砂卵漂砾组成的滩地，由于河(或小溪)流蜿蜒侧蚀，滩地不连续不对称，地形开阔较平坦，微有起伏宽约150—300m，坡降2—5度。
（2）山岳地貌
①侵蚀构造中高山
包括了羊智河以南的大部山区，海拔高程3500-4200m，相对高差700m左右，由三叠系碎屑岩和印支期侵入岩组成。山体受构造断裂控制，股沟强烈切割，山脊多呈刀状或梳状，坡降30-40度。由于近期构造上升的差异性，致使沟谷相对切深均在200-500m间，一般下游沟深谷狭，并常见瀑布，上游沟谷降坡小而宽，并以“U”型谷为主。在该地貌岩相带内，植被发育较好，牧草丛生，在海拔3800m以下的阴坡及河谷带生长着柏松和桦木林，其茂密苍翠，是具有开发价值的林业区。
②剥蚀构造高山
主要分布在扎马日梗山主峰地带，海拔大于4200m，相对高差800-1000m，有三叠系碎屑岩及印支期侵入岩组成。这里山势雄伟，脊峰林立，分布着多年岛状冻土，寒冻风化强烈，谷沟深切，流石线、倒石锥、石环等寒冻风化物理现象屡见不鲜。古冰蚀地貌发育，如古冰斗、角峰、刀脊、岩屑坡、冰槽谷等保存较好，在冰斗前缘及其沟脑部位疙瘩装冻土草沼地连绵，植被稀少。
二、高红崖流域
项目区位于贵德县东河上中游支流高红崖河谷左右岸，河谷两岸为高山区，坡麓地段由阶地、洪积扇组成，属于贵德断陷盆地的一部分，地层岩性由三迭系变质砂岩、第三系贵德组泥岩、泥质砂岩和第四系冲积、洪积、坡积松散堆积物组成。由于河谷深切，两岸以相对隔水的泥岩组成，地下水主要赋存于河谷砂砾石层中，河岸阶地地下水埋深较大。
1.1.7社会经济概况
贵德县共有4镇3乡，223个村民委员会，境内居住着汉、藏、回等15个民族。随着社会的进步和经济快速发展，农村剩余劳动力将进入城市打工、经商、办企业，在城镇安家落户，富裕农村也将向城镇化转变，农村的人口和户数将减少，城市的人口和户数将较快增长，共有居民33357户，总人口10.177万人，其中城镇居民人口2.016万人，农村人口8.161万人，少数民族占总人口的48.5%，拥有各类大小牲畜29.3万头（只）。
根据《青海省统计年鉴》（2015），全县地区总产值28.79亿元，第一产业增加值2.80亿元，其中农业1.47亿元，牧业1.43亿元；第二产业增加值19.12亿元，第三产业增加值6.85亿元。农村居民人均纯收入7523元。
1.2 农村供水工程基本情况
截止2015年底，贵德县共兴修农村集中式供水工程57处，受益人口为76039人；入户受益人口64332人，占全县农业人口的84.6％。
W>1000m3/d共计4处，设计供水规模3725m3/d，受益人口35090人次，17.68万头只牲畜，管网入户人口12753人。村头以上管道长度83.05km，村内管道长度191.26km，入户井1820座，各类阀门井652座，运行成本0.8元，执行水价0.8元。
20020
表1-4 贵德县农村供水工程现状基本情况表
工程规模及水源类型 序号 水厂所在乡镇 工程名称 建成时间 设计供水规模 日实际供水量 受益人口 供水入户人口 水源 输配水管网
水源水质 水源保证率 村头以上管道长度 村内管道长度 管网漏损率
水质等级 主要超标指标
年 m3/d m3/d 人 人 % km km %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 17 18 19
W>1000m3/d工程 地表水 1 河阴镇、河西镇、河东乡 贵德县三河地区人畜饮水安全工程 2012 1755 2255 19278 7711 Ⅲ 3 100 39.125 39.66 32
2 河西镇 贵德县河西九村人畜饮水安全工程 2009 1016 516 4451 1780 Ⅲ 3 100 21.45 81.62 25
3 新街乡 贵德县新街乡鱼山、陆切、麻吾村人畜饮水安全工程 2011 1054 454 3912 1565 Ⅲ 3 100 4.12 9.8 31
4 常牧镇、河东乡 贵德县高红崖—王屯村人畜饮水安全工程 2015 500 500 4243 1697 Ⅲ 3 100 18.35 60.175 25
200 2 河东乡 河东乡西北、沙柳湾村人畜饮水安全工程 2012 300 300 1230 492 Ⅲ 3 100 1.835 13.36 12
地下水 1 常牧镇 常牧镇上岗查村人畜饮水安全工程 2015 300 300 2543 1017 Ⅲ 3 100 38.69 103.665 18
2 常牧镇 常牧镇下岗查村人畜饮水安全工程 2015 200 200 1281 512 Ⅲ 3 100 2.253 178.58 12
20 2 河阴镇 河阴镇红柳滩—杏花村人畜饮水安全工程 2013 100 100 582 233 Ⅲ 3 100 　 　 　
3 常牧镇 常牧镇吾隆村供水人畜饮水安全工程 2015 100 100 684 274 Ⅲ 3 100 3.86 2.5 15
4 常牧镇 尕让乡希望村—黄河滩供水人畜饮水安全工程 2005 150 150 1088 435 Ⅲ 3 100 2 8 12
5 尕让乡 尕让乡阿什贡村供水人畜饮水安全工程 2011 150 150 1402 561 Ⅲ 3 100 3.4 13.8 15
6 尕让乡 尕让乡席及滩村供水人畜饮水安全工程 2009 150 150 1027 411 Ⅲ 3 100 17 13 10
7 河西镇 河西镇万株村供水人畜饮水安全工程 2013 100 100 449 180 Ⅲ 3 100 8.7 12.3 13
8 拉西瓦镇 拉西瓦镇尼那供水人畜饮水安全工程 2008 100 100 594 238 Ⅲ 3 100 5.3 7.9 10
9 拉西瓦镇 拉西瓦镇尼那新村人畜饮水安全工程 2008 50 50 337 135 Ⅲ 3 100 6.4 12.3 8
10 尕让乡 尕让乡二连村人畜饮水安全工程 1996 50 50 455 182 Ⅲ 3 100 6.7 9.3 12
11 常牧镇 常牧镇卷木、梅加、豆后漏村人畜饮水安全工程 2013 200 200 1702 681 Ⅲ 3 100 3.4 19.7 　
12 河西镇 河西镇山坪—山坪园艺村人畜饮水安全工程 2002 150 150 1176 470 Ⅲ 3 100 6.2 9.4 16
地下水 1 尕让乡 尕让乡扎力毛—俄加村人畜饮水安全工程 2015 150 150 1069 428 Ⅲ 3 100 3.7 6.9 　
2 尕让乡 尕让乡亦什扎村人畜饮水安全工程 2014 150 150 1069 428 Ⅲ 3 100 4.5 11.3 　
3 尕让乡 尕让乡东果堂村—业隆村人畜饮水安全工程 2015 150 150 1116 446 Ⅲ 3 100 3.1 6.5 　
4 尕让乡 尕让乡大磨村供水人畜饮水安全工程 2013 100 100 698 279 Ⅲ 3 100 3.4 7.6 　
5 尕让乡 尕让乡千户村人畜饮水安全工程 1998 100 100 586 234 Ⅲ 3 100 3.2 9.7 　
6 尕让乡 尕让乡亦扎什村人畜饮水安全工程 2013 100 100 388 155 Ⅲ 3 100 2.4 13.6 　
7 河西镇 河西镇甘加村人畜饮水安全工程 2015 100 100 352 141 Ⅲ 3 100 3.4 12.7 　
8 常牧镇 常牧镇色尔加村人畜饮水安全工程 2015 100 100 580 232 Ⅲ 3 100 1.9 13.7 　
9 拉西瓦镇 拉西瓦镇曲布藏村人畜饮水安全工程 2004 100 100 674 270 Ⅲ 3 100 6.3 2.8 25
10 尕让乡 尕让乡洛乙海村人畜饮水安全工程 1997 100 100 550 220 Ⅲ 3 100 2.7 8.6 20
11 常牧镇 常牧镇切扎村人畜饮水安全工程 2015 100 100 540 216 Ⅲ 3 100 3.7 8.4 　
12 河东乡 河东乡边都村人畜饮水安全工程 2015 50 50 379 152 Ⅲ 3 100 2.7 4.6 10
13 河东乡 河东乡哇里村人畜饮水安全工程 2015 50 50 285 114 Ⅲ 3 100 4.7 13.6 　
14 河东乡 河东乡阿什贡村人畜饮水安全工程 2004 50 50 331 132 Ⅲ 3 100 2.9 17.9 8
15 拉西瓦镇 拉西瓦镇仍果村供水消毒设备配套工程 2012 50 50 96 38 Ⅲ 3 100 2.9 18.7 　
16 拉西瓦镇 拉西瓦镇叶后浪村消毒设备配套工程 2007 50 50 263 105 Ⅲ 3 100 3.4 14.7 9
17 尕让乡 尕让乡者么昂村供水消毒设备配套工程 1999 50 50 247 99 Ⅲ 3 100 2.7 16.4 12
18 常牧镇 常牧镇却加村人畜饮水安全工程 2007 50 50 342 137 Ⅲ 3 100 6.4 19.7 13
19 常牧镇 常牧镇浪查村人畜饮水安全工程 2002 50 50 353 141 Ⅲ 3 100 6.7 9.4 15
20 常牧镇 常牧镇苟后扎村人畜饮水安全工程 2006 50 50 346 138 Ⅲ 3 100 3.4 6.9 13
21 尕让乡 尕让乡尕让村人畜饮水安全工程 2010 100 100 932 373 Ⅲ 3 100 6.2 11.3 10
22 尕让乡 尕让乡查曲昂村人畜饮水安全工程 1999 100 100 274 110 Ⅲ 3 100 2.7 6.5 15
23 尕让乡 尕让乡大滩村人畜饮水安全工程 2013 100 100 451 180 Ⅲ 3 100 3.7 13.6 12
24 河西镇 河西镇才堂村人畜饮水安全工程 2015 100 100 412 165 Ⅲ 3 100 2.7 17.9 　
25 河西镇 河西镇多勒仓村人畜饮水安全工程 2015 100 100 547 219 Ⅲ 3 100 4.7 18.7 　
26 拉西瓦镇 拉西瓦镇豆后浪村人畜饮水安全工程 215 100 100 653 261 Ⅲ 3 100 8.7 6.5 18
27 拉西瓦镇 拉西瓦镇多拉村人畜饮水安全工程 2010 50 50 379 152 Ⅲ 3 100 5.3 7.6 8
28 拉西瓦镇 拉西瓦镇昨那村人畜饮水安全工程 2013 50 50 440 176 Ⅲ 3 100 6.4 9.7 23
29 尕让乡 尕让乡三角浪村人畜饮水安全工程 2000 50 50 50 20 Ⅲ 3 100 6.7 13.6 　
30 尕让乡 尕让乡松巴村人畜饮水安全工程 2013 150 150 301 120 Ⅲ 3 100 3.4 12.7 12
31 常牧镇 常牧镇干果羊村人畜饮水安全工程 2008 50 50 205 82 Ⅲ 3 100 2 13.6 20
32 拉西瓦镇 拉西瓦镇罗汉堂村人畜饮水安全工程 2013 100 100 835 334 Ⅲ 3 100 3.4 17.9 8
33 河阴镇 贵南草业公司五分公司供工程 2004 300 300 444 178 Ⅲ 3 100 17 18.7 25
34 常牧镇 常牧镇都秀村人畜饮水安全工程 2015 200 200 1458 583 Ⅲ 3 100 8.7 14.7 　
35 常牧镇 常牧镇拉德村人畜饮水安全工程 2015 150 150 1138 455 Ⅲ 3 100 5.3 12.3 　
36 拉西瓦镇 拉西瓦镇曲乃海村人畜饮水安全工程 2015 150 150 1124 450 Ⅲ 3 100 6.4 9.3 　
37 河西镇 河西镇贺尔加—拉芨盖村人畜饮水安全工程 2015 150 150 1607 643 Ⅲ 3 100 6.7 19.7 　


1.2.2供水管理_机制
全县共核定县水利水政水保工作站及各乡镇水管站（所）事业岗位编制42人，现实有人员41人，缺编1人。主要统筹管理着全县300多项水利工程的运行情况及新建工程的建设管理等情况，包括人饮工程150项。
工程管理情况，按照2008年1月1日施行的《青海省水利工程管理和保护条例》和《贵德县水利工程管理制度》，贵德县水利工程管理实行统一领导，分级管理，坚持专人管护和群众管护相结合，谁建设、谁受益，谁管理的原则。在明确责任主体的基础上，由“贵德县水利水政水保工作站+乡镇水管所+用水者协会（村委会）”三级管护的模式。县水行政主管部门主管全县的水利工作，县水利水政水保工作站具体负责全县的水利工程管理工作，各基层水管所负责管辖区域内的水利工程管理工作，各农牧区成立的用水者协会（村委会），负责本村社的水利工程管理。人员管理情况，由县水利水政水保工作站及沟后夏拉水库管理所由县水行政主管部门直接管理，其它8个基层水管单位属双重领导，乡镇站的考勤、政治理论学习由乡镇党委、政府管理；人员工资、业务工作、奖惩、职称评定、聘任、人事调动、人事任免由县水行政主管部门管理。
1.2.3水费征收及使用情况
全县7个乡镇的水费征收110.47万元。其中，人饮工程31.42万元。每年征收的水费进行统筹使用，水利工程养护经费55万元。由于参照省政府27号令的征收标准，与现在经济发展水平相比标准较低，加之农牧民群众对税费改革政策的理解不深，没有水资源有偿使用意识，误认为水费也是一种负担，目前征收的水费达不到省政府27号令中规定的水费征收标准，现阶段贵德县已全面开展小型水利工程管理_改革工作，做到建、管、用目标一致，责、权、利相统一，真正达到“乡有水管站，村有水管员，工程有人管，农民有水用”的改革目标，对于集中供水将末级管网经县级水利主管部门和乡镇按改制程序批准后，工程的经营管理权、使用权无偿转让或委托给受益村（牧）民委员会或用水户协会进行管理维护。对于分散式供水工程（土井、机井）经县级水利主管部门和乡镇按改制程序批准后，工程的经营管理权、使用权无偿转让用水户进行管理维护，维修养护经费由用水户自行解决。
1.2.4水质监测及水源保护情况
贵德县的人饮工程水源主要为天然来水，近几年水质监测贵德县的水质监测由县疾控中心每年定期对全县的水源进行抽样检测，从抽检的结果来看，主要为微生物超标，我们通过进水池、蓄水池进行过滤、沉淀、消毒，局部各部分表现异常，其中铁盖乡铁离子超标、石乃亥乡部分村社硝酸盐氮超标。为此，我局通过调查，已列入“十三五”人饮巩固提升项目中，通过采取改造、联网、配套消毒设施设备、水质净化处理等方式，解决以上问题，确保农牧区的饮水安全问题。为建立贵德县县级农牧区饮水安全水质检测中心，经我局已与县疾病预防控制中心衔接进行合建，目前资金已下达，根据省水利 ……（未完，全文共68401字，当前仅显示12303字，请阅读下面提示信息。收藏《贵德县农村饮水巩固提升“十三五”规划报告》）