在市政府系统廉政工作会议上的讲话2016年

目录/提纲：……
一、认清形势，坚定推进政府系统廉政建设的信心和决心
二、突出重点，努力开创政府系统廉政建设新局面
（一）牢固树立“四种意识”，把守纪律讲规矩摆在首位
（二）深入推进简政放权，让权力阳光透明运行
（三）坚持全面依法行政，加大重点领域监管力度
（四）持续加强作风建设，持之以恒纠正“四风”
（五）坚持勤政廉政有为，推动重大决策部署落实
三、加强领导，全面落实党风廉政建设主体责任
……
在市政府系统廉政工作会议上的讲话
（2016年4月13日）

同志们：
今天我们召开全市政府系统廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委五次全会、省政府廉政工作会议和市纪委六次全会精神，总结2015年政府系统廉政建设工作，安排部署今年重点任务。刚才，市监察局、审计局、农牧局和**县政府作了很好的发言，既有经验也有思路措施，值得大家借鉴。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，坚定推进政府系统廉政建设的信心和决心
过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市政府系统认真贯彻落实中央和省、市关于党风廉政建设的各项决策部署，严格落实党风廉政建设主体责任，一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，主动担当，以上率下，持续深化改革、严格依法行政、注重源头防腐，坚定不移地推进政府系统廉政建设和反腐败工作，为经济社会持续健康发展，为“十二五”圆满收官提供了有力保障。
一是不折不扣落实主体责任。紧紧牵住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好了是称职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，认真落实“一岗双责”，将廉政建设作为政府党组的重大任务，纳入政府各级、各部门整体工作，与经济工作同安排、同部署、同落实。通过拉清单、明分工、定责任，层层签订目标责任书，构建横向
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略885字，正式会员可完整阅读）……　
延。
四是依法行政科学决策。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，依法科学决策，新制定、修订地方性法规、政府规章12部，政府运用法治思维和法治方式抓改革、促发展、保稳定的能力和水平不断增强。大力推行政务公开，对规划审批、资源配置、重大建设项目及各部门预决算和“三公”经费支出等事项全部进行公开，主动接受社会和群众监督，全年公开各类政府信息1.17万条。强化行政事业单位国有资产对外出租、出借行为，规范运行公共资源交易市场，组建运行西宁市公共资源交易中心，将国土资源、建设工程招投标、产权交易等腐败易发领域纳入中心规范化、法制化管理，从源头上消除了滋生腐败的土壤。
五是多管齐下强化监督。始终把效能监察、审计监督作为反腐倡廉的利器，切实发挥监察、审计部门职能，加大对各地区、各部门遵规守纪和行政效能的日常监督，在全省率先建立巡察制度，对市农牧局等三家单位开展巡察，推进了关口前移。全面推进重大工程项目专项审计和党政主要领导干部经济责任审计，在稳增长政策措施落实、存量资金、涉农资金等重点领域开展各类审计28项，实现审计监督全覆盖。深入推进财政绩效管理，在市级部门综合绩效考评全覆盖的基础上，选择20个重点民主项目开展绩效评价，涉及资金31.9亿元；加大公务卡推广应用，市本级全年现金提取下降39.5%，公务卡结算资金增长53.3%。继续加大对违纪违法行为和腐败案件的查处力度，全市共受理信访举报1429件，立结案116件，党纪政纪处分164人，行政问责59人，在全社会营造了“不敢腐”的良好风气。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，政府系统廉政建设还存在一些不容忽视的差距和问题，主要表现在：一是责任落实不到位，一些领导干部履行“一岗双责”的主动性不强、重视不够，抓经济工作多，抓廉政建设少，存在“一手硬一手软”的现象；二是执行纪律不到位，有的干部纪律和规矩意识还不够牢固，执行市委、市政府改革发展重大决策部署不够坚决有力；有的领导干部为官不为，对待工作消极等待、敷衍塞责，搞“上有政策、下有对策”，不同程度存在庸政、懒政、怠政行为；三是简政放权不到位，有的审批流程不够优化，审批时限依然过长，权力运行监督机制还不够完善，权力寻租和滋生腐败的土壤还没根除；四是作风转变不到位，“四风”问题还未得到彻底根治，公款吃请、贪污挪用、吃拿卡要等一些顶风违纪行为仍然存在，防止“四风”反弹的压力依然艰巨；五是严格执法不到位，有的干部法纪意识不强，不依法定权限和程序履行职责，以言代法、执法违法、执法不严、执法不公等问题仍时有发生，等等。以上问题充分说明，反腐败斗争形势依然严峻复杂，政府系统廉政建设任重道远。全市各级政府、各部门一定要充分认识新形势下反腐倡廉建设的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，坚持拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈，切实把政府系统廉政工作抓深、抓细、抓实，不断取得廉政建设和反腐败工作新成效。
二、突出重点，努力开创政府系统廉政建设新局面
今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，面对经济进入新常态的新形势、新任务，改革发展稳定任务十分艰巨，要求我们必须进一步加强廉洁政府建设，努力为全市稳增长、促改革、调结构、惠民生提供风清气正的良好政治生态。刚才，会议书面传达了中纪委六次全会、国务院廉政工作会议和省纪委五次全会、省政府廉政工作会议及市纪委六次全会精神，各级政府、政府各部门一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，结合政府工作实际，认真履行主体责任，创新机制、优化环境、强化担当，坚决惩处各类腐败行为，持续把政府系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。重点要抓好五个方面的工作。
（一）牢固树立“四种意识”，把守纪律讲规矩摆在首位。党规党纪是管党治党之重器。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好，是各级党员干部肩负的重要责任和使命。一要坚定政治立场，持续深入学习_总书记系列重要讲话精神，不断用党的理论武装头脑、指导实践，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治上、思想上、行动上同以_同志为总书记的党中央保持高度一致，任何情况下都要做到绝对忠诚于党，绝对忠诚于人民，绝对忠诚于党和人民的事业，坚决服从党的领导，认真执行中央和省委省政府、市委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二要严明党的纪律，新修订实施的《党风廉政准则》《党纪处分条例》，进一步明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺，体现了我们党以德治党和依规治党相统一的新要求。要把学习贯彻《准则》《条例》作为重要任务，自觉做知规知纪的“明白人”，守住底线，不越红线，远离高压线 ……（未完，全文共7080字，当前仅显示2486字，请阅读下面提示信息。收藏《在市政府系统廉政工作会议上的讲话2016年》）