市教育党委书记、教育局长在2016年全市教育工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2015年和“十二五”时期主要工作回顾
二、“十三五”时期目标任务和2016年重点工作安排
（一）补“短板”
（二）促均衡
（三）提质量
（四）强管理
……
市教育党委书记、教育局长在2016年全市教育工作会议上的讲话

同志们：
这次全市教育工作会议的主要任务是:深入贯彻市委三届八次全委（扩大）会议、市人大三届五次会议和全省教育工作会议精神，总结去年和“十二五”以来的教育工作，部署今年和“十三五”教育工作。市政府领导对这次会议非常重视，刘野副市长参加会议并将做重要讲话，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面问题：
一、2015年和“十二五”时期主要工作回顾
2015年，市、县党委政府对教育工作高度重视、大力支持，全系统干部职工开拓进取、扎实工作，全市教育事业发展出现了新变化、取得了新成绩：
一是学前教育普惠建设进一步加快。实施第二期“学前教育三年行动计划”，加快公办园新改扩建，新建公办园11所。全面开展民办园清理规范工作，积极引入域外优质学前教育品牌，促进了普惠性民办园和特色性民办园发展。加大对幼儿园园长和骨干教师培训力度，办园理念和保教质量实现了新提升。
二是义务教育均衡发展进一步实现。重新调整县域义务教育均衡发展时间表、路线图，强化了以县为主的管理责任。庆安县为全市承担了重任，带了头，2016年同安达市一起接受验收。全年投入改善办学条件资金7.2亿元，涉建学校142所，新建标准化学校37所，撤并“非标准”学校4所、村教学点52个。
三是普通高中教育质量进一步提高。加强了各学段质量衔接，从2016年起
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36亿元，新建学校幼儿园220所，改扩建学校幼儿园207所，全市城乡学校面貌发生了可喜变化。
过去的五年，是统筹发展全局，教育结构日趋优化的五年。以公办园建设为重点，加快了学前教育发展，公办园占比由4%提升到8.6%，学前三年毛入学率由21.9%提升到61%。调整优化学校布局，撤并学校766所。加快义务教育学校标准化建设，共建设省级标准化合格学校218所。加快资源整合，扩大职教规模，共培养中职毕业生3万人，培训各类人员15万人次。
过去的五年，是坚持多措并举，师资力量明显增强的五年。公开招录补充教师1624人，超出前10年的总和，通过“特岗计划”招聘教师1835人，占全省招聘总数的26%。教师队伍结构得到明显改善。全面加强教师培训提高工作，参加“国培计划”教师5.3万人，其他各类培训教师3.6万人次。
过去的五年，是注重内涵建设，教育质量稳步提高的五年。小学学生巩固率达到99%，初中学生巩固率达到98%，高中阶段毛入学率达到95%。高考一表进段率提高了9个百分点；二表进段率提高了22个百分点。中职学校升入高职院校学生达到1600余人。
回顾“十二五”全市教育发展的历程，我们有以下深刻体会：1.党委政府重视是推动教育发展的根本保障。市委、市政府始终高度重视教育事业发展。晶川书记、金会市长和刘野副市长等市级领导经常深入教育系统调研指导，多次现场办公解决实际问题，定期召开会议对教育工作进行安排部署。县（市、区）党委政府切实落实教育优先发展战略，持续加大教育投入，积极推动教育改革发展。全市上下“重教兴学”氛围更加浓厚。2.主动服务大局是教育赢得支持的重要前提。我们坚持把教育放在全市经济社会发展大局中去谋划、去推动，切实增强服务市委、市政府决策部署、服务经济社会发展需求、服务人民群众关切的意识和能力，使教育事业在经济发展、社会进步和民生改善中的作用越来越突出。3.充分调动基层和教师积极性是促进教育发展的关键所在。教育发展的主体在基层、主力在学校、关键在教师，教育改革发展每一项任务的完成都离不开基层组织和干部的努力工作，都离不开广大教师和教育工作者的辛勤付出。4.统筹兼顾是提升教育发展水平的有效方法。教育工作千头万绪，必须尊重规律，立足实际,统筹兼顾，重点突破，带动全局，才能实现教育发展水平全面提升。5.改革创新是教育加快发展的不竭动力。转变教育管理方式、创新教育_机制，只有在改革创新中不断解决发展中存在的突出问题，切实解决群众反映强烈的热点问题，才能保持教育事业的发展活力，推动教育事业加快发展。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表市教育局向关心支持全市教育事业发展的各级党委、政府和社会各界表示诚挚的谢意!向长期以来工作在教育一线，为教育事业付出辛勤努力的同志们表示由衷的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和差距：一是优质教育资源还有待进一步扩大；二是教师队伍结构和素质还有待进一步优化；三是教育质量还有待进一步提高；四是教育发展环境还有待进一步改善。在今后的工作中，我们要坚持问题导向和成果导向，努力解决问题，全力推动发展。
二、“十三五”时期目标任务和2016年重点工作安排
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现教育现代化的决胜阶段，全市教育改革发展任务艰巨、责任重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，_总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进教育现代化为统领，全面贯彻党的教育方针，深入实施教育规划纲要，紧紧围绕提高教育质量这一主题，深化改革、加快发展，努力创办公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的教育，努力实现创建全省一流教育目标，为全市经济社会发展提供更强有力的人才支撑和智力支持。未来五年的主要预期目标是：学前三年毛入园率达到80%以上，小学学生巩固率达到99%以上，初中学生巩固率达到98%以上，高中阶段毛入学率达到98%以上，学生综合素质评价合格率达到95%以上，学业水平合格率达到95%以上。
2016年是“十三五”规划的起始之年。全市教育工作的总体要求是：认真贯彻落实市委、市政府决策部署和省教育厅工作要求，以提高质量为核心、以促进公平为重点、以优化结构为主攻方向、以强化管理为有效手段，突出重点，整体推进，强化责任，狠抓落实，促进教育发展水平全面提升，实现教育“十三五”良好开局。全市教育工作的重点任务是：补“短板”、促均衡、提质量、强管理。
（一）补“短板”。补“短板”就是优化教育结构，突出发展学前教育和职业教育
学前教育和职业教育是我市教育结构中的“短板”。要紧紧抓住国家和省、市重视学前教育和职业教育的有利契机，提高认识，强化措施，努力推动学前教育和职业教育大发展、快发展。
1.以公办园建设为牵动，大力发展学前教育。学前教育是基础教育的基础。不让孩子输在起跑线上，就必须大力发展学前教育。一要大力发展公办 ……（未完，全文共9743字，当前仅显示2661字，请阅读下面提示信息。收藏《市教育党委书记、教育局长在2016年全市教育工作会议上的讲话》）