十八届五中全会学习心得体会：创新驱动助推绿色循环发展

目录/提纲：……
一、科学技术创新是推进绿色循环发展的前提
一要大力培育创新主体
二要发挥科技引领作用
三要强化科技人才支撑
二、_机制创新是推进绿色循环发展的基础
一要深化行政审批制度改革
二要推进投融资_改革
三要完善政府绩效管理制度
三、产业体系创新是推进绿色循环发展的关键
一要推动工业转型升级
二要促进农业生态循环
三要大力培育新兴产业
四、环境要素创新是推进绿色循环发展的保证
一要优化城乡发展基础
二要推进生态环保工程
三要创新社会保障体系
四要创造平安和谐环境
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十八届五中全会学习心得体会：创新驱动助推绿色循环发展

党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议，明确了全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和重大举措，特别是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，划定了未来五年中国发展的“航标”，将引领我国经济发展行稳致远、进入新境界。近年来，**区按照省委省政府发展循环经济的要求，积极探索，大胆实践，走出了一条独具特色的绿色循环发展之路。通过对全会精神的学习，加深了我对**推进绿色循环发展的认识，现结合实际，浅谈几点体会：
一、科学技术创新是推进绿色循环发展的前提
科技创新已成为推动经济转型升级的强劲驱动器，是绿色循环发展的重要支撑。对于生态资源富集、人文底蕴深厚的**来说，以科技创新推动绿色发展，是遵循国家和全省****规划，促进生态与经济相互融合，实现循环永续发展的重要路径。一要大力培育创新主体。企业既是市场主体，又是技术创新主体。从总体上看，我区企业创
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环发展的新引擎，那么_机制创新就是必不可少的点火器。其最根本目的是破除_机制障碍，激发全社会创新活力和创造潜能，增强发展动力，营造推进绿色循环发展的政策环境和制度环境。一要深化行政审批制度改革。以理顺政府与市场、社会以及政府层级、部门之间关系为核心，编制并公示责权清单，规范_裁量权，强化事中事后监管，确保简政放权、政府职能转变取得最佳成效。统筹推进政务服务中心、招投标平台、公共资源交易中心建设，整合资源，集中管理，探索建立统一的网络审批及服务平台，为企业和群众提供便捷高效的服务。特别是绿色循环产业项目，开通“绿色通道”，明确专人全程提供无偿代办服务。加快推行“三证合一”登记制度，实现“一照一码”，缩短流程、节约成本，提高市场准入效率。二要推进投融资_改革。融资难制约了企业的壮大，也影响着绿色产业发展。因此，创新投融资_机制, 是破解资金瓶颈、增强发展活力的关键。要围绕整合现有国有资产和优质资源，建立新型统一的政府融资平台，帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本，促进政府对产业发展的支持方式从直接资助向政银企互动转变。大力推行政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、政府性基金、定向发债等拓宽投资融资渠道。继续深化与国开行、农发行的交流合作，支持企业通过发行债券、上市等方式融资，并建立贷款风险补偿机制和融资担保体系，提高对大项目和绿色循环产业的承载力和吸引力。三要完善政府绩效管理制度。健全对政府工作部门履职效率、效能建设、服务效果、创新创优的绩效管理体系，运用科学的方法、标准和程序，对政府部门的履职过程和结果进行评价分析。尤其是要健全完善促进绿色循环发展的政绩考核评价体系，增加科技创新、生态效益、民生改善的权重，发挥绩效评估对推动绿色发展的导向和激励作用。
三、产业体系创新是推进绿色循环发展的关键
当前，我区产业还处于产业价值链的中低端，资源优势还未有效释放，必须坚定生态优势转化发展优势这一主攻方向，催生以创新为主要引领的新模式、新业态，延伸绿色生态产业链，做强循环经济，提升综合效益。一要推动工业转型升级。以******为平台，围绕新型材料、清洁能源、生物化工、制造加工等优势产业，构建循环产业体系，做优自主品牌，形成强大区域竞争力。支持****、****等具有自主知识产权、技术相对成熟的企业，扩大规模，提升质量；支持翔保温材料、福康塑料等技术含量高、市场前景好的企业，集中攻关，重点突破；支持****、****等由起步阶段向规模化扩张的企业，尽快突破临界点，提升产业规模效益；对生物医药、加工制造等传统产业，加快改造升级，强化研发，打造品牌，提升核心竞争力。同时，瞄准龙头企业，开展针对性招商，重点引进一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的项目，提升工业园区载体功能和发展水平。二要促进农业生态循环。以打造精品高效农业园区为突破口，提升农业发展的质量和效益，全力推进现代农业示范区建设。引导园区加大农产品研发力度，打造特色高效农业产业链，做优品牌。选择有区位优势和资源优势的园区，重点发展集农业生产、技术示范、采摘观赏、休闲娱乐于一体的观光农业。壮大以****_龙头企业，在已有的产业基础上，实施优势品牌战略，形成互补协作、特色鲜明的产业板块。特别要大力发展农产品加工业，孵化培植一批农产品深加工企业，进一步提高农产品附加值。大力培育新型经营主体，鼓励工商资本、返乡能人投资建设现代农业园区、产业基地、家庭农场或发展适度规模经营。三要大力培育新兴产业。围绕打造秦巴区域物流集散中 ……（未完，全文共3765字，当前仅显示1902字，请阅读下面提示信息。收藏《十八届五中全会学习心得体会：创新驱动助推绿色循环发展》）