在县政府十八届三次全体（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结过去，成绩值得肯定
（一）关于财税工作
（二）关于“十个专项”工作
（三）关于民生工作
一是富民增收效果进一步显现
二是社会保障能力进一步增强
三是社会救助机制进一步健全
四是灾害应急能力显著提升
五是优抚双拥政策全面落实
六是社会服务水平进一步提高
二、聚焦短板，问题不容忽视
（一）组织收入工作形势严峻
一是受“营改增”税制改革及“放管服”影响，组织收入工作面临严峻形势
三是各项支出政策叠加，财政资金供求矛盾突出，确保全年财政收入平衡的压力增大
（二）部分专项工作推进缓慢
二是部分项目建设进度缓慢
三是资金筹措困难
（三）民生工作历史欠账较多
三、靶向重点，实干体现担当
（一）聚焦立项争资，壮大发展地盘
一是高度重视
二是精心策划
三是强化建管
（二）狠抓十个专项，补齐发展短板
一是坚持问题导向
二是加快项目推进
三是坚持检查督办
（三）保障民生目标，共享政策红利
一是解决难点，强化保障
二是加强监管，保证质量
三是加强督查，提高效能
……
在县政府十八届三次全体（扩大）会议上的讲话

上半年，我分管的部门和联系的**试验区较好完成了各项目标任务，为**经济社会高质量发展作出了应有的贡献。下半年，希望各部门、各单位发扬成绩，再接再厉，继续创造性地做好工作，为建**经济强县作出新的贡献。下面，就分管的具体工作，我讲几点意见，供同志们参考。
一、总结过去，成绩值得肯定
（一）关于财税工作。1至7月，全县财政总收入完成119444万元，占预算175500万元的68.1%，同比增长15.4%。其中，公共预算收入完成74239万元，占预算107200万元的69.3%，同比增长13.8%。分部门完成情况：原国税完成68480万元，占预算102514万元的66.8%，同比增长23.9%，其中：公共预算收入完成26563万元，占预算39486万元的67.3%；原地税完成26783万元，占预算39293万元的68.2%，同比增长24.2%，其中：公共预算收入完成23495万元，占预算34021万元的69.1%。分县乡完成情况：县直财政总收入完成75770万元，占预算119344万元的63.5%。乡镇财政总收入完成43675万元，占预算56156万元的77.8%。
（二）关于“十个专项”工作。①固定资产投资纳统工作。1至7
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对省政府督查组发现的5个具体问题，县政府逐一建立问题清单和工作台账，强化部门和属地主体责任，实行销号管理。截至目前，所有问题已全部整改到位。⑧政府债务风险防范与化解工作。上半年，我县接受了财政部专员办的防控债务检查督办，开展了对全县各乡镇及县直部门的政府债务情况的培训摸底，全方位加强了财政约束力度和政府债务风险指标监测分析。⑨金融风险防范化解工作。县政府成立了领导小组，建立成员单位联席会议制度，定期召开会议研究解决问题，相关部门定期对本地本行业金融风险状况进行跟踪监测，督促、引导金融机构做好风险防范，确保金融风险防范和处置工作全覆盖、无死角。⑩元至6月份财政收入任务。元至6月，全县财政收入完成108038万元，占预算的61.6，同比增长16.2%，圆满实现“双过半”。
（三）关于民生工作。一是富民增收效果进一步显现。坚持把扩大就业作为改善民生和富民增收的头等大事，认真贯彻落实促进就业创业的各项政策措施。上半年，共开发城镇就业岗位5800个，新增就业5322万人，扶持创业386人，劳务输出10387人次；全县城镇居民人均可支配收入达到11951元，农村人均纯收入达到4127元，分别增长7.0%和9.1%。二是社会保障能力进一步增强。1-7月份，全县五项社会保险参保657318人，占任务的99.03%；征收五项社会保险费18372万元，完成任务的49.31%。强力推进社保扩面征缴，新增参保2224人。三是社会救助机制进一步健全。从今年4月起，城市低保保障线标准调整为550元/月，农村低保保障线标准为4680元/年。城乡低保补助与物价水平联动机制形成。社会救助“一站式”服务全面实现。四是灾害应急能力显著提升。妥善安排冬春困难群众生活救助工作，及时下拨发放冬春救助资金575万元，发放棉被2000床，棉衣2000件，救助40250人。积极应对汛期救灾应急工作，稳步推进救灾物资储备库建设。五是优抚双拥政策全面落实。今年以来，累计发放各类抚恤补助4867人1300余万元。加强优抚数据标准化建设。落实优抚对象医疗保障政策。积极做好义务兵家庭优待金工作、复退军人“解四难”工作。深入开展双拥模范县创建。全力做好_维稳，有效缓解了社会矛盾，维护社会大局稳定。认真做好年度退役士兵及退役士兵档案接收工作。六是社会服务水平进一步提高。落实“互联网+放管服”改革要求，全县35个部门的121项事务在窗口集中办理，“一次办好”事项25个。调整孤儿基本生活保障线标准，落实残疾人“两项补贴”政策，建立统一的残疾人“两项补贴”工作网络信息平台，完善信息比对机制。全力推进“一院一家”工程建设、农村幸福院示范创建。依法批准**县中医医院医养结合中心设立行政许可。加强农村留守儿童之家阵地建设，完善全国留守儿童及困境儿童信息系统，实现留守儿童信息动态管理。保障六十年代精减退职老职工40%救济工作，确保生活费足额发放到位。积极推行惠民殡葬，处理遗体131具，公墓销售52座，为28起困难群众实施了殡葬服务减免，累计减免费用近20余万元。
二、聚焦短板，问题不容忽视
（一）组织收入工作形势严峻。一是受“营改增”税制改革及“放管服”影响，组织收入工作面临严峻形势。二是县级财源基础薄弱，财政收入自主增长内生动力不足，质量不高、结构不优、对外依赖性强。三是各项支出政策叠加，财政资金供求矛盾突出，确保全年财政收入平衡的压力增大。
（二）部分专项工作推进缓慢。一是因种种原因导致工作推进滞后，如：固定资产纳统工作因部分项目未能按时办理项目立项手续，无法满足纳统条件，从而产生漏统现象等。二是部分项目建设进度缓慢。如：由于前期准备工作耗时较长，导致我县“厕所革命”工作整体进度稍显滞后。三是资金筹措困难。如：我县“厕所革命”建改资金约1.7亿元，省政府只有3000万元左右补助资金，我县计划整合1000万元，其余1.3亿元左右的资金全部要靠争取省专项债券来落实，资金来源存在问题。
（三）民生工作历史欠账较多。一是政策宣传不透彻，干群认识有偏差，在新农合、城乡医疗保险、政策性农业保险等属于个人筹资部分的收取过程中不愿筹资。二是民生工程管护制度不健全，存在重建设，轻管护的思想，导致部分民生工程不能长期发挥效益。三是实施民生工程新增了负债，县级按规定配套的资金只能用于项目建设或补助到人头，不得挪作他用。而每一项工程的实施，尤其是基础设施建设必须要一定的经费作保证，从了解的情况看，凡是实施了民生工程项目的乡村或单位均有负债。
三、靶向重点，实干体现担 ……（未完，全文共4797字，当前仅显示2423字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政府十八届三次全体（扩大）会议上的讲话》）