基层组织建设存在的问题及意见建议

目录/提纲：……
一、存在的问题
一是重经济、轻党建的现象还不同程度存在
二是基层党组织领导核心作用不强
三是党员教育管理标准低
四是基层民主管理制度落实不力
五是党员整体素质不高
六是村级活动场所“六个中心”作用发挥不明显
七是县域经济整体落后，基层党组织建设后劲不足
二、意见建议
（一）建立健全抓基层组织建设工作责任制
（二）抓基层组织带头人队伍建设
（三）抓党员干部队伍建设
二是改进方式方法，增强党员教育培训的针对性实效性
（四）创新载体，加强服务型党组织建设
（五）健全基层民主管理机制
（六）加强基层基础建设
三是完善三级为民服务平台
……
***基层组织建设存在的问题及意见建议

***现有基层党（工）委**个，其中乡镇党委**个，机关党委*个，党工委*个；有党总支*个，党支部**个。全县共有党员**人，其中农民党员**人，女党员**人，少数民族党员**人，35岁以下党员**人，大学本科学历以上党员**人，大专学历以上党员**人，高中学历以上党员**人。近年来，***在基层组织建设方面探索总结出了一些好的经验做法，但对照_总书记对基层组织建设工作的一系列重要论述，我们通过深入查找和分析，也发现了一些不容忽视的问题和需要改进的地方。现将存在的问题和意见建议一并汇报如下。
一、存在的问题
一是重经济、轻党建的现象还不同程度存在。部分基层党组织书记角色定位不准，抓基层组织建设意识不强，把主要精力放在跑项目、抓业务工作上，抓基层组织建设却无思路、无规划、无措施；个别基层党组织书记对党建业务不熟悉，找不准抓基层组织建设的切入点和着力点；还有的基层党组织书记对待基层组织建设热衷于做虚功，不能聚精会神抓出一些亮点
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略701字，正式会员可完整阅读）……　
念动摇，世界观、人生观、价值观发生改变，不能始终按照党员标准要求严格要求自己。个别农村基层党组织在发展党员工作中存在“近亲”发展现象，却将一些有思路、有干劲及“双带”能力强的优秀人才拒之门外，致使新发展党员质量不高。
六是村级活动场所“六个中心”作用发挥不明显。个别基层党组织没有充分发挥村级活动场所党员活动、办公议事、教育培训、便民服务、文体娱乐、信息交流“六个中心”的作用，开展各种活动不够经常化，存在时紧时松的现象。村级活动场所办公设备简陋，成为县乡村三级便民服务网络村一级的“短板”。
七是县域经济整体落后，基层党组织建设后劲不足。由于经济基础薄弱，大多数村没有固定的村集体经济收入，“空壳村”现象在我县尤为突出，村级党组织由于无经济支撑，发展村级公益事业难，在为民办实事方面显得心有余而力不足，村民得不到实惠，对村级组织和村干部产生看法，导致村级党组织的凝聚力和号召力下降，工作难度增加。
二、意见建议
（一）建立健全抓基层组织建设工作责任制。一是进一步完善县级基层组织建设工作领导小组职责，健全党建工作联系点、党建工作例会及领导干部调研督查等制度，完善县委书记“第一责任人”、党委书记“直接责任人”、党支部书记为“具体责任人”的“三级”基层组织建设责任体系，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。乡镇（街道）党（工）委领导班子成员至少联系1个村（社区），指导开展基层党建工作；县委领导班子成员至少联系1个后进村（社区），每年开展不少于10天的蹲点调研，切实抓好农村（社区）党建工作。二是推行双月督查、季度例会、半年促评、年底述职考核的基层党建工作考评机制，对各党（工）委书记抓基层组织建设工作进行专项述职评议考核，坚持做到盯住重点、盯住问题、盯住责任、盯住考核的“四盯”抓落实机制，推动基层组织建设整体发展。三是严格执行村（社区）党组织书记“一述两考两测评”考核机制，乡镇（街道）每半年听取村（社区）党组织书记抓基层党建工作专项述职，对党员和群众满意率不过半的村（社区）党组织书记予以调整；四是健全完善基层组织工作经费保障机制，按***人以上的村每年**元、**人以下的村每年**元的标准纳入财政预算，予以支持。五是对所辖村（社区）党组织书记队伍建设思想不重视、措施不得力，村（社区）班子软弱涣散、群众意见较大的，履行基层组织建设责任不到位的党（工）委书记、分管副书记、党委委员实行责任追究制，视情况做出通报批评、诫勉谈话及组织处理。
（二）抓基层组织带头人队伍建设。一是建立优秀大学生村官、农村致富带头人、务工返乡创业青年、复转军人、返乡大中专学生后备党员干部信息库，注重从这些后备党员干部信息库中培养选拔村（社区）“两委”班子成员特别是村（社区）党组织书记。二是采取“派出去看、送出去学、推出去练”的方式，加强对后备干部的锻炼和培养，并定期进行考核、考察，建立健全后备党员干部的培养选拔机制，形成结构合理、素质优良、门类齐全、数量充足的后备干部队伍。三是建立县直机关、乡镇（街道）后备干部挂职锻炼长效机制，对在职村（社区）党组织书记素质不高、能力不强、工作打不开局面、暂无合适人选的，从县直机关中选派挂职干部担任“第一书记”，加强班子力量。四是积极引导大学生村官通过合理渠道进入村“两委”领导班子，通过2—3年努力，使每个乡镇有1名大学生村官担任村党组织书记。
（三）抓党员干部队伍建设。一是坚持和完善“三会一课”等制度，农村（社区）党组织每月至少召开1次支委会，每年至少召开2次党员大会、至少召开1次组织生活会，各党小组每年至少组织党员开展1次活动，按时上好党课。二是改进方式方法，增强 ……（未完，全文共3898字，当前仅显示1969字，请阅读下面提示信息。收藏《基层组织建设存在的问题及意见建议》）