干部学习讲稿：慈善法新时代的国家社会关系格局

干部学习讲稿：慈善法新时代的国家社会关系格局
王名
清华大学公益慈善研究院院长

课程前言
社会价值投资联盟，用社会价值投资的概念，把企业家们动员起来了，非常具有历史意义的一件事情，因为我们现在谈得社会治理，主要还是社会领域的事情，是政府和社会组织在自娱自乐，市场基本上没有参与进来。社会价值投资联盟，非常值得关注一件事情，大家有兴趣可以关注一下我们相关的报道。我是联_之一，我们发出的倡议是16个字，“诚志明德、修身齐家、为善去恶、义利天下”，这16个字是我起草的。诚志是来自于礼记，诚志明德、修身齐家都是儒家的思想。然后为善去恶是现在大家都知道的阳明心学的核心理念，为善去恶是格物。义利天下来自于朱熹和墨子。它把中国传统文化的思想和现代市场经济的发展，和面向未来的社会价值投资，有机的结合起来了，大家非常认同的16个字跟大家分享一下。
今天我谈的主题可能跟我们今天分会的主题不完全一致，我分会讨论的是传承历史文化，我谈得是一个关于慈善法
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略676字，正式会员可完整阅读）……　
大慈善的概念。大慈善除了扶危济困之外，像扶危济困是传统意义上的慈善活动，扶危济困之外，包括教育、科学、文化，教科文卫生、体育、环境保护，都是属于公益慈善。我们在第三条里面策略的用了一个概念，用公益来定义慈善，这是在立法过程中我非常强调的，我自己因为研究这个问题，我一直强调，我们不应该只用慈善，我们应该用公益慈善的概念，当然后来大家达成一个妥协，就是我定义慈善的时候，我用公益去定义它，所谓的慈善指得是下列公益活动，除了下列公益活动之外还包括其他的公益活动，也就是公益活动就是慈善活动，这是非常需要普及的概念。很多人认为慈善就是扶危济困，就是帮助穷人，就是有钱人的一些面向弱势_的一种施舍活动，其实不是，我们现在慈善法里定义的慈善是一个教科文卫体、环保、扶危济困、其他的各种活动，实际上英国慈善法中间除了z-教之外的其它活动都在这里面。英国《慈善法》里面定义了14类慈善活动，其中包括z-教活动，我们没有z-教活动，但是其它活动我们都在里面，是大慈善，是现代慈善，这个概念是需要通过媒体，通过社会各个方面普及的概念，《慈善法》从9月1日实施以后，这个慈善是新概念，是一个大慈善的概念，这是给大家强调的一个理念。
另外一个是组织为主，现代慈善主要是以慈善组织开展的，当然我们不反对个人、企业，其他的社会成员都参与慈善活动，但现代慈善一个最基本的特点是以慈善组织为主，跟现在社会的基本构建是一样的，现在的社会是组织化的社会，一定是有各种各样的非政府组织在开展的各种社会治理、社会服务、社会参与的活动，现在慈善活动也是这样的，以组织为主体的。整个慈善法从第一章到第十二章，所有的制度安排全部是关乎组织，我们主要是去归置组织，主要是通过慈善组织去协调慈善活动，主要通过支持慈善组织来支持慈善活动，推动慈善组织的发展来推动慈善事业的发展，这是非常重要的理念，这是在立法过程中达成的一种共识。很多人一开始是主张慈善法应该是全民的，号召全民，应该是动员性的，号召性的法律，后来我们没有采取这种观点，我们采取的是，通过推动慈善组织的发展来推动现在慈善事业的发展，这是现在慈善的一个通识理念，以组织为主。所以在立法过程当中，最后我们说服了所有的，包括全国人大的代表中，大家都认为现代慈善应该是组织化的慈善。8:13
第三个理念是多元为主，它是强调慈善主体是多元的、开放的，我们特别强调它是自然人、法人和其它组织都能参与，包括未成年的公民，包括被剥夺公民权的犯人，都是慈善事业的主体，都能参与慈善事业，慈善是没有门槛的，我觉得这是非常有意义的理念。
还有其它的几个理念我简单说一下。深化改革，这次在立法中间，我们比其它的法律有一个很重要的时代背景，我们处在一个全面深化改革的时代，所以在立法过程中，我们非常强调要推进改革。所以在制度安排上，包括对现行的一些正在推进的改革举措。比如统一直接登记_，比如关于取消双重管理，关于在国家社会关系调整方面一些很重要的制度安排，民政部和其它部委正在推进的改革举措，这个法律采取了积极推进的做法。包括其它在一些在实践中间其它法律没有认可的概念，这个法律接受了，社会服务机构这样的一些概念。所以它其实对现行的一些改革举措起了一个积极的推动作用。
还有推动社会向善，这个《慈善法》在意识形态方面采取了一个高调推动慈善向善的理念，善是社会的最大公约数，这是这个法律取得的一个很重要的共识。
另外还有两个方面，一个是规则向严，在立法过程中间一直讨论的一个问题，到底是软法还是硬法 ……（未完，全文共5407字，当前仅显示1899字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：慈善法新时代的国家社会关系格局》）