县烟草专卖局贯彻落实烟草专卖法情况的报告（向人大报告）

目录/提纲：……
一、贯彻实施《烟草专卖法》的基本情况
（二）完善监管体系，理顺市场流通秩序
（三）加大执法力度，专项整治成效显著
（四）积极转变观念，不断提升服务水平
一是提高行政服务水平
（五）加强执法队伍建设，不断夯实管理基础
一是强化学习培训，规范执法行为
二、存在的困难和问题
二是市场检查和执法难，暴力抗法现象时有发生
三、下步工作措施
（一）采取多种形式，进一步加强对《烟草专卖法》的学习宣传
（三）强化服务意识，进一步提升烟草专卖的服务管理水平
（四）加强学习培训，进一步提高烟草专卖队伍综合素质和执法水平
……
县烟草专卖局贯彻落实烟草专卖法情况的报告（向人大报告）

主任、各位副主任、各位委员：

我受县政府的委托，现就我县贯彻实施《中华人民共和国烟草专卖法》的情况，向人大常委会报告，请予审议。

一、贯彻实施《烟草专卖法》的基本情况

1991年6月29日第七届_人大常委会第二十次会议通过《中华人民共和国烟草专卖法》，并于1992年1月1日起正式施行；去年，_人大对《烟草专卖法》部分条款进行了修订，最高人民检察院、最高人民法院对新修订的烟草专卖法进行了司法解释，再次强化了国家对烟草及制品实行“寓禁于征”的法律保护框架。近年来，在县政府的正确领导下，作为烟草专卖行政主管部门认真贯彻实施烟草专卖法，充分发挥基层行政管理网络职能作用，强化卷烟市场监管，深入开展卷烟市场整治专项行动，严厉打击涉烟违法犯罪活动，为规范我县卷烟市场经济秩序、维护国家和消费者利益做了大量工作，保证了烟草专卖法在我县得以较好贯彻实施。在普法宣传、管理
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断自我加压，勇于创新，积极联合公安、交通、工商等执法力量，不断深化打假工作机制，先后组织开展了“春雷行动”、“高档卷烟市场治理”和“治理无证零售商户”等专项行动，全面整治县、乡、村三级市场，逐步建立健全了交通联合稽查长效机制，不定期组织人员对重点物流配货站和重点路段进行联合稽查，进一步加大了对非法运输烟草专卖品的打击力度，确保了我县正常的卷烟市场经营秩序。

（四）积极转变观念，不断提升服务水平。不断解放思想，改进作风，细化服务，推动烟草管理由“管理服务型”向“服务管理型”转变。一是提高行政服务水平。树立“服务在先，专卖在后；文明在先，执法在后；宣传在先，管理在后；教育在先，处罚在后”的行政服务理念，全面推行首问负责制、限时办结制等服务制度，推行文明用语，切实做到文明执法，热情服务。

（五）加强执法队伍建设，不断夯实管理基础。我们始终把建设一支政治强、作风正、业务精、纪律严、行动快的稽查队伍，作为一项长期的基础性工作来抓紧、抓牢。一是强化学习培训，规范执法行为。专卖部门每周至少进行一次的集中学习、培训，通过有计划、有重点的组织培训，狠抓行政执法行为规范的落实，不断提高专卖队伍的执法水平和综合素质。二是积极参加省局组织的专卖人员技能培训，促进专卖执法人员业务素质和工作能力的提高。目前名同志取得了中级专卖管理员资格证书。

二、存在的困难和问题

在贯彻实施《烟草专卖法》方面做了大量富有成效的工作，但还存在一些困难和问题，主要表现在：一是《烟草专卖法》的宣传教育活动还有待进一步深化；二是市场检查和执法难，暴力抗法现象时有发生。三是调查取证难，涉烟犯罪分子多利用物流托运、不定点卸货等形式进行交易，隐蔽性强，给调查取证和抓捕增加了难度。四是对掌握的违法经营线索深挖细查力度不够，处理案件时束手无策，经营案件能力差；日常监督管理工作做的不细致，如商户档案管理不到位，专管员对管辖辖区情况不能完全做到“一口清”，摸查市场不到位。

三、下步工作措施

（一）采取多种形式，进一步加强对《烟草专卖法》的学习宣传。借助电视媒体，广泛深入地学习宣传好《烟草专卖法》，使之深入人心、家喻户晓。突出抓好对重点区域和重点人群的学习宣传，进一步提高行政执法队伍的整体素质和业务水平，提高卷烟零售商户的依法经营意识，提高广大卷烟消费者依法_能力，努力营造烟草专卖的良好社会氛围。

（二）加强协调配合，进一步加大对烟草市场的执法监管力度，维护国家利益和消费者利益。要进一步加强与工商、公安、交通等相关职能部门之间的协调配合，建立联席会议制度和联合办案机制，规范完善专卖执法工作标准和服务行为，构建规范化、制度化、日常化的长效执法工作机制，形成打击涉烟违法行为的合力。要进一步加大对大案要案的查处力度，不断规范办案程序，提高办案质量。今年我们确定把丰庄镇作为重点整治区域，三个市场监管稽查队按照各自所管的辖区特点，确定重点整治片区，研究新办法，出台新措施，切实加强监管，有效维护烟草市场流通秩序。

（三）强化服务意识，进一步提升烟草专卖的服务管理水平。要进一步解放思想，更新观念，牢固树立服务意识和发展意识，切实加强与卷烟零售商户的沟通交流，在指导其规范经营的基础上，为零售户提供个性化、差异化服务，努力实现管理与服务相统一。要继续推进卷烟销售网络建设，加快传统商业向现代流通业的转变。进一步提高服务意识，提升烟草社会形象。要从深层次上理解和优化服务，在落实行业政策、提 ……（未完，全文共2947字，当前仅显示1874字，请阅读下面提示信息。收藏《县烟草专卖局贯彻落实烟草专卖法情况的报告（向人大报告）》）