当前乡镇计划生育形势分析报告

目录/提纲：……
一、全镇工作基本情况
二、当前工作形势分析
（一）政策外出生控制问题
（二）孕情管理问题
（三）群众服务管理问题
（四）流动人口管理问题
（五）节育措施落实问题
三、下步工作建议
（一）强基固本，提升核心指标质量
（二）开展宣传随访服务，提升群众满意度
（三）强化流动人口管理，提升基层基础工作水平
（四）扎实推进免费孕前优生健康检查
（五）全面提升全员数据质量
（六）规范业务，做到档案资料完整有序
……
当前乡镇计划生育工作形势分析报告

一、全镇工作基本情况

截止7月底，全镇期内共出生**人，出生率**‰，其中政策内生育**人，政策外多孩**例，政策外多孩出生比例为**%，同比上升**个百分点，超出全县平均水平。期内出生男孩**人，女孩**人，出生人口总性别比为**，其中一孩性别比为**，二多孩性别比为**，二多孩性别比同期下降**个百分点。期末共有政策内孕情**例，孕情掌握率为**‰，比去年同期下降**个千分点。政策内二多孩早孕发现率为**%，同比上升**个百分点。期内长效节育措施完成率**%，综合避孕节育措施落实率为**%。期内上报新婚**例，新婚掌握率为**‰，低于全县平均水平。

二、当前工作形势分析

（一）政策外出生控制问题。从政策外出生情况来看，我镇政策外二多孩政策符合率为**%。一方面政策外二孩比例上升，按历年的考核方案要求是60-80%计分，目前我镇部分村该项指标低于60%，较低的是**
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趋势，除了育龄人群，我们的服务对象还包括奖励扶助、失独、手术并发症等重点人群，大家的工作变复杂了，服务对象的_意识增强了，对我们计生工作者的要求也高了。目前，我镇的计划生育服务管理问题主要表现在两个方面。一方面是群众服务满意度不高，群众服务满意度的高低就反映了服务好坏程度。在各项考核中群众满意度分值逐年上升，由2013年的8分变为2014年的10分，2015年又上升到15分，这就反映出当前的计划生育考核方向逐渐转向考核我们基层计生干部的服务意识强不强、服务优不优质。在中期考核中，我镇的群众服务满意度**分只得了**分，居全县倒五。主要表现在全面二孩政策知晓率只有**%，村务公开知晓率也只有90%，这两项均位列全县倒数水平。还有老百姓反映，在证件办理过程中，办证所需材料一次性告知不清楚，特别是再婚对象办理《生育证》的。

（四）流动人口管理问题。流动人口管理是新时期计划生育日常管理的重点工作，各级考核分值逐年上升，由去年的10分上升到12分。流动人口底数不清，流动地址不准确、通报联系不及时依然是我镇流动人口管理存在的普遍问题。在各项考核中，流动人口都是采取现场调查的方式，主要是核查流动地址、是否漏档、虚建档，而且检查时是出现误差就扣分，扣完为止。目前，我镇大部分村都存在流动地址变更及返乡退档不及时、流出地址不准确，导致在流动人口季度督查中监控报表存在误差。

（五）节育措施落实问题。随着省市县对节育措施落实工作考核方式和分值的改变，大部分村对该项工作放松了警惕。在现行的计划生育模式中，手术的落实很大程度上能控制政策外出生。从报表数据来看，我镇期内手术新帐完成率为**%，综合避孕节育措施完成率为98.32%，而期内出生及补救后的长效节育措施完成率（出生和补救当月就算手术余量）仅40.98%，居全县倒二位。而且，这些都是报表数据的情况，真实情况在座的各位应该都清楚。所以，手术落实任务还是很艰巨的。已生育妇女采取药具等非长效节育措施比例高，这将加大意外怀孕的风险，意外怀孕后妊娠终止将给育妇带来巨大伤害，这与优质服务宗旨是相违背的。生育二孩育妇不采取长效节育措施，加上孕情跟踪服务不到位，将更加容易导致政策多孩出生。

三、下步工作建议

当前，全镇上下各项工作千头万绪，压力很大，我们要进一步研判形势、分析问题、把握节点、狠抓落实。在距离考核不到两个月的时间里，按照考核方案，抓重点、抓创新、抓亮点，把全年的计生各项工作圆满完成。

（一）强基固本，提升核心指标质量

加强基础数据管理，继续深化“村为主”工作机制，实现基层工作重心下移，坚持计划生育目标管理责任制不动摇。

严控政策外生育。继续稳妥扎实有序地推进“全面二孩”政策落实，加强政策宣传和舆论引导，疏导“放开二孩生育”政策解读上的偏差。坚决控制政策外多孩出生，各村要结合实际，真实地集中开展一次孕情环情监测工作，针对二孩生育夫妇未采取长效节育措施的对象，要及时动员其落实长效节育措施，防止政策外生育。

强化孕情管理。各村要对符合政策生育人群实行动态跟踪管理，明确专人包保负责，全程跟踪，实行逆向追究，严格按照《关于调整孕情掌握和早孕发现的奖惩办法的通知》兑现奖惩，此文于2015年6月已发至各村，符合生育政策人群名单也在会上发到各村。

加大节育措施落实力度。各村要及时上门动员生育对象落实手术，对已经上报系统的手术要及时补做，并做好相关善后工作，防止考核时疲于应付 ……（未完，全文共3695字，当前仅显示1866字，请阅读下面提示信息。收藏《当前乡镇计划生育形势分析报告》）