您的位置:新文秘网>>建筑/计划规划/>>正文

绿春县“七个一批”脱贫工程实施方案

发表时间:2016/10/27 8:51:53
目录/提纲:……
一、指导思想
二、目标任务
(一)实施发展生产脱贫一批工程
(二)实施易地搬迁脱贫一批工程
(三)实施生态补偿脱贫一批工程
(四)实施教育帮扶脱贫一批工程
(五)实施社会保障兜底脱贫一批工程
(六)实施劳务输出脱贫一批工程
(七)实施革除陋习脱贫一批工程
三、工作要求
(一)严格责任落实
(二)明确目标任务
(三)形成工作合力
(四)强化督查考评
……
绿春县“七个一批”脱贫工程落实工作方案

为扎实有效稳步推进我县脱贫攻坚工作,紧扣“精准扶、怎么扶”问题,聚焦6个贫困乡镇、67个贫困村和68200人贫困人口,着力实施“七个一批”脱贫工程,并细化目标任务,落实主体责任,狠抓工作落实,根据省州相关文件要求,结合我县实际,制定本脱贫实施方案。
一、指导思想
以_为指导,深入贯彻__、_全会和__系列重要讲话及_、省委、州委扶贫开发工作会议精神,紧紧围绕全县“83458”脱贫攻坚思路,精准施策到村到户,推动贫困乡、贫困村、建档立卡贫困户有序退出,到2019年脱贫摘帽,到2020年与_全省全州同步全面建成小康社会。
二、目标任务
(一)实施发展生产脱贫一批工程
根据各乡镇贫困户调查核准结果,我县共有()户()名贫困户需要进行发展生产脱贫。按照“巩固原有点、培育新型点”的原则,结合扶贫项目菜单式管理模式,改造提升传统产业,培植新兴优势产业,确立“县有支柱产业、村有主导产业、户有致富产业”的产业化扶贫目标,立足贫困村的资源禀赋和产业特点,实施“一村一品、一户一业”产业发展政策,坚持宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜商则商、宜游则游,大力培育骨干产业,发展具有比较优势的种养业、加工业和服务业,切实增强贫困村贫困户“造血”功能。
(1)改造提升传统产业。瞄准茶叶、橡胶、胡椒、紫胶、八角为主的五
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略938字,正式会员可完整阅读)…… 
稳定增收脱贫。①强化电商基础。依托实施“宽带中国”工程的机遇,推进电缆光纤入村入户,大力推广互联网、物联网、云计算、大数据在贫困地区的应用,实现有线、无线优势互补,为农村电商发展提供基础条件。②开发电商产品。开设绿春山区优势特色产业平台,重点打造红软米、茶叶、胡椒、魔芋、腊肉、香菇木耳等适宜网络销售农特产品,以电商销售拉动产业发展,通过产业发展带动贫困户增收。③完善配送网络。大力发展第三方物流,构建城乡一体的综合配送体系,积极开发邮政、供销、民营快递公司等物流资源,加快建立县、乡(镇)、村三级物流配送体系,在乡(镇)、村、组设立电子商务服务站点,逐步实现网上订货、配送、结算的农村流通新模式,打通农货进城、网货下乡“双通道”,着力构建“买绿春、卖_”的电商精准扶贫新模式。
(6)发展经营性服务产业。通过贷款贴息、建立产业发展互助资金等办法,扶持发展乡村旅游、民族手工、特色文化等服务业,让贫困群众就近就地脱贫致富。
(7)积极探索“资产收益+”脱贫模式产业。根据绿春山区县特点,结合发展产业增加收益,因地制宜,积极探索,在不改变用途的情况下,将财政专项扶贫资金和其他支农资金可折股量化给贫困村和贫困户,培育扶贫产业,增加贫困人口财产性收入。支持农民合作社和其他经营主体通过“土地托管、牲畜托养、吸收农牧民土地经营权入股”等方式,带动贫困户增收。贫困村水电、矿产等资源开发,赋予土地被占用的村集体股权,让贫困人口分享资源开发收益,形成贫困户长期受益的利益联结机制。
牵头单位:县农科局
责任单位:县脱贫攻坚指挥部、县林业局、县工信局,各乡镇党委、政府
(二)实施易地搬迁脱贫一批工程
根据各乡镇贫困户调查核准结果,我县共有6117户25485名贫困户(全县共有8144户29653名群众)需要进行易地扶贫搬迁。围绕“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”六个关键环节,积极推进易地搬迁工程,着力加大农村危房改造力度,确保“一方水土养不活一方人”山村建档立卡贫困户有序搬迁脱贫,到2019年所有贫困群众住进安全舒适的房屋。大力开展农村环境卫生综合整治,着力打造民族特色浓郁、结构美观整洁的农村人居环境。尤其是动员和引导生存条件差、生态环境脆弱、居住分散、交通不便、扶贫成本高等区域的贫困群众,向条件较好的地区搬迁转移。打造一批生态旅游、工业主导、历史文化、民族风情的特色城镇,吸纳有条件、有意愿的贫困转移人口就近落户。切实尊重群众意愿,按规划、分年度、有计划组织实施,力争在2016-2018年三年期间全面搬迁脱贫,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。
第一,坚持“政府主导、群众自愿、积极稳妥、分类实施”的原则,采取行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇、中心村安置、插花安置和投亲靠友等其他方式安置。根据不同类型,采取3—6万元差别化补助政策,适当提高搬迁贫困户户均补助标准,加大扶贫贷款跟进支持力度,减轻贫困户自筹负担,对愿意自主进城定居的贫困家庭,适当提高标准,给予一次性货币补贴。
第二,与贫困户同步搬迁的其他农户所需建房资金,通过整合易地搬迁建房补助、农村危旧房改造项目、政策性优惠贷款和农牧户自筹等方式统筹予以解决。依托全县美丽乡村建设,统筹规划、合理布局、突出特色,同步配套建设水、电、路等基础设施,做好搬迁群众的后续管理工作,解决好医疗、社保、子女就学等难题,方便群众生产生活。
①抓好协调。根据《红河州易地扶贫搬迁三年行动的实施意见》(红办发〔2015〕104号)任务分解表,全县承贷28.6亿元,其中:县级承贷19亿元、州级承贷9.6亿元,按照农发行的要求,县扶贫办、县发改局、县财政局、县住建局等部门密切配合,认真组织贷款要件,按照年度贷款任务,争取承贷指标圆满完成。
②抓好规划。统筹布局基础设施、公共服务、产业发展、生态修复,突出因地制宜、依山就势、错落有致等特点,优先规划农户住房、基础设施和公共服务设施,一次规划设计到位,分步推进建设。同时,按照“实施一个搬迁新村、安置好一方群众、实现一方人脱贫”的要求,创新安置方式,就城、就路、就产业、就园区集中安置或插花安置,有序推进依托城镇、中心村、产业园区或旅游景区等梯度转移安置,保证搬迁农户有生产耕地、有劳动技能、有就业门路、有稳定收入。
③抓好资金筹措。按照“统筹安排、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则,统筹整合易地扶贫搬迁工程、农村危房改造和抗震安居工程、兴边富民工程等相关政策资金6亿元左右(每年计划整合涉农部门资金1.5亿元),加大财政资金投入。完善多元投入机制,用活地方政府专项债券资金撬动政策性信贷资金,拉动农民自筹资金,增大投资总量。
④抓好项目进度。尽快制定年度易地扶贫搬迁项目建设方案,实行工期倒逼制度,力争每年3月底全面启动所有项目点,每个项目点务必完成建房工程的60%,10月底完成主体工程,11月底完成装修工程;除挡墙、排水沟工 ……(未完,全文共9648字,当前仅显示2635字,请阅读下面提示信息。收藏《绿春县“七个一批”脱贫工程实施方案》