副市长在创建国家卫生市城省级综合评审存在问题整改交办会议上的讲话

目录/提纲：……
一、省级综合评审意见
二、评审组领导要求
（一）省级综合评审组组长胡守敬
（二）州卫计委副主任、州爱卫办主任**
三、存在的主要问题
（一）爱国卫生组织管理（6）
（二）健康教育（4）
（三）环境卫生（9）
（四）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生（4）
（五）传染病防治（4）
（六）病媒生物防制（5）
（七）社区和乡镇辖村卫生（2）
四、下步工作建议
……
**市创建国家卫生市城省级综合评审存在问题整改交办会议上的讲话
市委常委、副市长 ***
2016年9月14日

尊敬的各位领导，同志们：
根据**州人民政府关于**市创建国家卫生市城的申请，按照《全国爱卫会关于做好下放国家卫生乡镇（市城）评审工作指导意见（试行）》的规定和要求，2016年10月7日－9日省爱卫会组织专家组对**市创建国家卫生市城工作进行综合评审。检查组按照《国家卫生乡镇（市城）标准》要求，分7个专业组，采取听取汇报、查阅资料、现场检查和随机抽查等方式，对**市爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、病媒生物防制、社区和乡镇辖村卫生等9项内容进行了检查，范围覆盖了市城建成区和城郊部分村（社区）。根据会议安排，我将评审情况进行通报，并对评审组指出的突出问题整改工作进行交办。
一、省级综合评审意见
检查组一致认为，**市委、市政府高度重视创建国家卫生市城工作，始终坚持“人民城市人民建、人民城市人民管、管好城市为人民”的原则，团结和带领全市各族人民，把创卫工作作为改善人居环境、提高人民生活质量、提升**市城形象的民生工程抓紧落实，进一步夯实基础设施，完善市城服务功能，大力实施绿化、亮化、净化、美化工程，市城管理水平和环境卫生质量
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略888字，正式会员可完整阅读）……　
务重，标准要求高。同时要充实创卫办人员，抽调相关人员到创卫办集中办公，必须由政府办、卫计局、住建局、**镇、档案局几个单位参与；二是由于市城区的扩大和车辆的增多，交警li量严重不足，难以对交通秩序实施有效管理。建议充实交警队人员，交警队编制22人，现实际在岗15人，需增加正式民警3人，明确城区交警中队人员，在市城区设置30名交警协管员，加强对市城区车辆和交通秩序的管理；三是建议将健康教育所划入疾控中心, 两块牌子一套人马，有利于开展工作；四是充实卫生计生监督所人员，现卫生计生监督所编制6人，与同类市市相比，少三分之二，现在岗3人，人员严重缺编，远远适应不了对“五小”场所卫生、公共场所卫生、医疗单位监管的需要。
8.认真整理申报材料，市长的主汇报材料修改、问题清单责任分解、创卫满意度调查、健康教育知晓率调查、申报材料调整，9月20日前上报省爱卫办。
9.**市创卫工作基本达到创建国家卫生市城标准，省考评组同意通过，但离命名差距很大，整改问题较多，评审结果不宣传、不张扬，待正式命名后再对外宣传。
（二）州卫计委副主任、州爱卫办主任**
1.再加油，再鼓劲。保持创卫势头不减，各部门工作力度不减，政府经费、人员投入不减。要增强四个意识：一是创卫工作永远在路上的意识，二是创卫统揽城市综合管理全局的意识，三是为民创卫的意识，四是以创建促发展的意识。
2.查缺漏，抓重点。确保整改的责任落到实处，责任分解到部门，实行整改任务销号制，针对存在的34个重点问题，解决一个，销号一个。
3.强督查，盯细节。全面提升创建工作的质量，夯实各级责任，聚焦创建国家卫生市城一票否决的指标因素，抓好整改提高。
三、存在的主要问题
**市自2014年正式启动创建国家卫生市城工作以来，市委、市政府高位统筹，多措并举，综合施策，强势推进，创建工作取得了明显的成效，但严格对照《国家卫生市城》标准要求，仍存在一些不容忽视、亟待解决的问题，具体表现在以几个方面：
（一）爱国卫生组织管理（6）
1.台账资料整理不规范，数量虽多，但能支撑指标的有效文件不足，缺项多，其余各项指标对应档案均存在类似问题。
交办意见：由市档案局负责技术指导，市级各部门重新规范资料管理，分层次统一标识格式、统一资料准备要求，尤其要注重资料准备的完整性、准确性、易查找和美观等要求。
2.创卫工作全民宣传、全民动员、全民参与的力度不够，办事处、社区、单位还没有真正动起来，创卫氛围不浓厚，雷声大、雨点小，未形成“人人为创卫，创卫为人人”的氛围。
交办意见：由市委宣传部牵头，市级各部门积极配合，广泛宣传创卫和健康教育知识，积极动员全市广大干部职工和人民群众投身于创卫工作中，养成良好的健康行为习惯。
3.街道、社区、单位对《国家卫生市城标准》学习不够，标准意识差，整治效果达不到要求。
交办意见：由市卫计局统一组织培训，分行业、分部门学习和解读《国家卫生市城标准》，对照标准要求，有序开展工作。
4.爱卫创卫目标管理责任制未形成长效，仅2015年签订过创卫目标责任书。
交办意见：由市卫计局牵头组织各单位完善2016年创卫目标责任书并建立长效机制。
5. 市爱卫办有编制缺人员，现有工作人员多为借调身份，人员流动频繁，队伍不够稳定，不利于爱卫创卫工作的长期开展。
交办意见：由市委编办按照爱卫办核定编制配齐工作人员，保证创卫工作不断档。
6.由市爱卫办开展的群众卫生状况满意度调查不符合要求。
交办意见：由市统计局牵头，市卫计局配合，尽快开展调查和统计，并将调查结果归入申报材料统一上报省、州爱卫办。
（二）健康教育（4）
7.健康教育专业机构对跨行业健康教育专兼职人员的培训和指导还不够全面、系统，特别是健康教育专业理论和技能的培训有待加强。
交办意见：由市卫计局牵头加强对全行业培训与指导的力度。
8.健康教育效果评价工作还不够规范和专业，《国家卫生市城标准》中的几项数据性指标不清晰，无完整的支撑材料。
交办意见：由市卫计局牵头，市级各部门主动配合，加强健康教育专业机构自身能力建设，提高专业技术水平，完善档案资料，规范开展效果评价工作。
9.健康教育档案收集管理的规范性和科学性不强，不能完整反映创卫和健康教育工作的现状与成效。
交办意见：由市档案局负责技术指导，市卫计局督促各行业、各部门结合工作实际，建立合理科学的档案资料收集管理方法并完善档案资料。
10. 市健康教育所机构设置不合理，难以有效开展工作。
交办意见：按照《全国健康教育专业机构工作规范》要求，建议将市健康教育所设置在市疾控中心，两块牌子一套人马，同时要制定有效的 ……（未完，全文共7097字，当前仅显示2492字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在创建国家卫生市城省级综合评审存在问题整改交办会议上的讲话》）