县委副书记在全县城市综合管理暨鞭炮烟花爆竹禁放、控违拆违、市容市貌整治动员工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、开展城市管理综合整治是形势所迫，发展所需，群众所盼
1、开展城市管理综合整治是城镇建设快速发展的形势所迫
2、开展城市管理综合整治是提升城市形象的现实需要
3、开展城市管理综合整治是广大人民群众的热切期盼
二、开展城市管理综合整治必须抓住重点，突破难点，全面推进
1、以“鞭炮烟花爆竹”禁放为重点，还市民一个安静祥和的居住环境
3、以“市容市貌”为重点，还市民一个干净整洁的生活环境
三、开展城市管理综合整治必须强化领导，明确责任，确保成效
1、加强领导，落实责任
2、广泛宣传，发动群众
3、通力协作，严格督查
4、因地制宜，健全机制
……
抓住重点 突破难点 整体推进
不断提高县城综合管理水平
——县委副书记在全县城市综合管理暨鞭炮烟花爆竹禁放、控违拆违、市容市貌整治动员工作会议上的讲话
（2016年10月 日）

同志们：
今天的会议是县委、县政府决定召开的，主要目的是：对全县城市综合管理工作进行安排部署，动员全县上下迅速行动起来，继续打一场有规模、有声势、有影响、有成效的城市管理综合整治攻坚战，提高我县城市综合管理水平。9月7日，省爱卫会对我县创建国家卫生县城工作验收进行了技术评估，在这次技术评估中，我们打赢了这场硬仗，顺利通过了验收评估，因此，我县城市管理综合整治工作这场硬仗就更需要打赢。刚才同志宣读了2016年东安县城市管理综合整治工作实施方案，请大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见。
一、开展城市管理综合整治是形势所迫，发展所需，群众所盼
市容市貌是一个地方对外宣传的名片，是一个区域发展环境、文明程度和精神风貌的重要体现。今天，我们虽然实现了县第十一次党代会提出了创建省级卫生城市和全国卫生县城的工作目标。但离县第十二次党代会提出的“五城同创”、“努力把东安建成全国知名的微
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略785字，正式会员可完整阅读）……　
以人为本、造福市民的重要民生工程。通过集中整治活动，不仅提升管理水平，更重要的是，让广大市民关注、爱护东安，共同建设、美化东安，进一步提高市民的素质和城市文明程度，提高市民的生活质量，增强市民的安全感、归宿感和自豪感，提高市民的幸福指数，使政治和谐、经济发展、社会进步的文明成果更好地惠及广大居民。
因此，全县各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，全民动员，迅速行动，齐心协力打好这场“攻坚战”。
二、开展城市管理综合整治必须抓住重点，突破难点，全面推进
县城管理要大力推行网格化、精细化管理，着力形成一张“横向到边、纵向到底”的城市管理网络。要加快管理市场化进程，把清扫保洁、园林绿化、道路维护等全面推向市场，并引入竟争机制，通过公开招标，由具备资质的专业公司进行维护管理。要狠抓城市绿化，按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，下大力气攻坚会战，致力打造一批精品、亮点工程，创建出“城在林中、路在绿中、人在景中”的优美环境。
这次整治工作涉及面广，任务繁重，工作中必须抓住重点，突破难点。我们当前的重点就是要强力开展综合整治，着重突出鞭炮烟花爆竹禁放、控违拆违、市容市貌整治三个方面，难点就是要突破县城管理存在的瓶颈，如由于市场载体不足导致存在的马路市场如何取缔与整治，专业市场分类不合理造成部分市场功能散失，部分市场功能设置不合理，临街门店出店占道经营现象屡禁不止等等问题，上述问题必须要在此次综合整治工作中力争全部解决。
1、以“鞭炮烟花爆竹”禁放为重点，还市民一个安静祥和的居住环境。为进一步提升城市生活质量，改善大气环境，减少噪音污染，必须做到两个确保一个落实：一是确保巩固东安创建“全国卫生县城”的成果，坚持“保安全、促环境、惠民利”的方针，按照“统一领导、分工负责、齐抓共管”的原则，全面落实各项禁止燃放工作措施，切实杜绝违规燃放烟花爆竹现象；二是确保全县不发生因燃放烟花爆竹引发爆炸、重大火灾及人员伤亡事故；三是要落实禁燃工作责任，要层层签订责任状，要分别与下属单位和本单位全体干部职工签订《禁止燃放鞭炮烟花爆竹责任状》，结合自身工作职责做好 “禁放”的宣传、教育、引导、防控工作，各乡镇要扎实做好在县城买房租房干部职工和所管辖群众工作，严禁在城区违规燃放烟花爆竹。凡在城区出现违规燃放烟花爆竹现象的，要追究相关责任单位一把手、分管联系领导和当事人的责任，属干部职工的，要写出公开检讨并通报全县。
禁放工作要求自2016年11月1日零时起在县城主次街道、背街小巷、居民小区、社区、机关单位、城中（郊）村等县城区域范围内全时段禁止燃放烟花爆竹。在县城禁放区内一律不准在城区主次街道、背街小巷和公共场地上从事吊唁活动。吊唁活动只能在殡仪馆和其他室内场所进行，禁止在出殡沿途燃放鞭炮烟花爆竹和抛撒冥纸、冥钞。
2、以“控违拆违”为重点，打击“违法用地，违规建设”，还市民一个规范有序的建设环境。坚持“以块为主、条块结合、堵疏结合、控拆结合”的原则，对违法建设实施“零容忍”，清理和整治历史遗留的存量违法建设，全面开展东安县行政区域内综合整治违法建设专项整治行动，强力拆除县城和乡镇街道范围内各类违法建设，并建立和完善控违拆违整治长效机制，实现从被动拆违向主动防违的转变，改善城乡环境、提升东安形象，将东安县建设成为永州市副中心。
要抓好土地市场清理整顿，对违法用地、批而未供、僵尸企业等用地行为进行清理，对房地产侵占国有土地、超面积、超范围用地的要进行处理，对集体土地的违法违章建设进行打击处理；要坚持先策划再规划，坚持“谁审批谁负责”的原则，实行最严格的规划执法，要重视农村集体土地特别是县城规划区内集体土地上的违法行为的执法，对自今年8月份以来新出现的违法建筑要严格问责，追责到人。要坚持“两级审查、一级审批”制度，所有建设项目必须首先由规划部门现场踏勘拿出初审意见，再经建设部门现场审查通过后，报县政府审批，坚决做到违反规划的项目不批、不做详规的项目不批、选址不合理的项目不批。
一是属地管理。落实违法建设整治属地管理工作责任，各乡 ……（未完，全文共8076字，当前仅显示2206字，请阅读下面提示信息。收藏《县委副书记在全县城市综合管理暨鞭炮烟花爆竹禁放、控违拆违、市容市貌整治动员工作会议上的讲话》）