编办领导班子关于2016年度履行党风廉政建设主体责任的情况报告

目录/提纲：……
一、2016年工作完成情况
（一）认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”问题清单
五是深入开展廉政文化进机关活动，营造廉政文化氛围
（二）深化正风肃纪工作
二是持续深化正风肃纪，坚决反对“四风”
（三）深入推进惩治和预防腐败
二是强化反面警示教育
四是建章立制
（四）积极推进廉政风险专项防控项目工作
一是确定试点部门
二是制定清单模板
三是集中审核
四是分头会审
二、特色亮点工作
（一）权责一致，全面开展责任清单编制工作
（二）转变政府职能，构建事中事后监管体系
一是建立“1+22”的事中事后监管体系
二是加强监督检查
（三）稳妥推进扩权强镇和联合执法_改革工作
（四）深化完善功能区管理运行_机制工作
（五）积极做好各机关事业单位“吃空饷”和在编不在岗人员专项清理工作
三、2017年工作思路
（一）完善机构编制管理制度，加强机构编制核查
（二）整合资源服务中心工作，深入推进各项改革
（三）深化纪律检查_改革，完善_机制建设
（四）积极打造廉洁高效机关，抓好党风廉政建设
……
中共**县委机构编制委员会办公室领导班子关于2016年度履行党风廉政建设主体责任的情况报告

县委：
2016年，在市委编办和县委、县政府的正确领导下，在县纪委、县监察局的关心指导下，县委编办认真贯彻落实十八届三中、四中、五中全会，省委十届六次全会和市委十二届五次全会精神，自觉践行科学发展观，严格执行党风廉政建设责任制，深入推进全办纪检监察工作，认真落实主体责任，管好“自留地”，种好“责任田”，为贯彻落实县委“1551”发展战略、加快建设“山水美、产业强、百姓富、社会安、风气正”现代化滨江中等城市提供了坚强的纪律保障。
一、2016年工作完成情况
（一）认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”问题清单。一是组织召开了全体干部集中学习会，学习传达了会议精神；专题研究部署工作，明确主要负责人是党风廉政建设第一责任人，承担主体责任，分管领导对党风廉政建设负监督责任，并带头抓好贯彻落实和监督检查，坚决贯彻落实“一岗双责”。同时，研究制定了《中共**县委机构编制委员会办公室领导班子2016年落实党风廉政建设主体责任清单》，将工作任务逐项
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问题。
（三）深入推进惩治和预防腐败。一是领导班子带头落实“四个亲自”要求，切实履行职责，对党风廉政建设和反腐败工作多次作出批示和要求，并按照“一岗双责”要求，在贯彻执行《廉政准则》上以身作则、率先垂范，既管好自己又抓好分管范围内党风廉政建设和反腐败工作。二是强化反面警示教育。组织干部职工学习《镜鉴》、《贪欲打开堕落之门》、《学思践悟》、《背叛》、《“饭局“有风险 聚餐需谨慎》等案例，到邛崃红军长征纪念馆进行警示教育。观看警示片和廉政电影6次，开展讲廉政党课2次。三是推进廉政文化建设，加强反腐倡廉舆论宣传，组织了“坚持根本宗旨 勇于担当作为”、“做合格党员 当干事先锋”、“坚定理想纪念 明确政治方向”专题讨论，加强党员干部党性修养和反腐倡廉思想防线。组队参加“学党章、守纪律、讲规矩”知识竞赛并荣获二等奖。四是建章立制。带头制定《**县机关事业单位机构编制实名制管理办法（暂行）》和《**县控编减编工作方案》，修改完善已制定的《廉政教育防控制度》、《廉政风险预警制度》、《廉政风险点定期分析评估制度》和《廉政风险责任追究制度》等4项制度，加强廉政风险防控建设，把权力关进笼子里，加强干部的监督，让党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。
（四）积极推进廉政风险专项防控项目工作。按照全县党风廉政建设和反腐败工作廉政风险专项防控项目要求，我办高度重视、缜密谋划、分解责任、明确时限，从源头编制责任清单，着力解决全县各部门“法定职责必须为”。一是确定试点部门。对应市上确定的5个试点工作部门，经与县法制办商议，我县在社会关注度高的公共服务、资源环境、基础设施、民生诉求等重点领域确定县行政审批局、县人社局、县环保局3个政府工作部门开展编制责任清单试点工作。试点工作在2016年3月底基本完成，为全县全面开展“责任清单”编制工作奠定了基础，积累了经验。二是制定清单模板。针对行政许可、行政处罚等行政职权特点，制定了《责任清单编制工作手册》、《责任清单模板》；开展业务培训。审核办公室对各部门经办机构负责人和具体经办人员进行责任清单专题业务培训2次。通过模板分析解读，现场指导具体编制工作。三是集中审核。重点审核部门编制责任清单的内容是否填报完整、格式是否符合要求、责任事项与责任事项依据是否对应、责任事项依据是否充分等。四是分头会审。机构编制部门牵头组织并统筹推进责任清单制度工作，主要负责审核主体责任、职责边界；监察部门主要负责责任事项、追责情形审查；法制部门负责对权力事项、责任事项的法律依据逐条进行合法性审查，确保审核结果于法有据、依法合规。
二、特色亮点工作
（一）权责一致，全面开展责任清单编制工作
一是确定县行政审批局、县人社局、县环保局为责任清单编制试点单位，在“权力清单”和“三定”的基础上，编制责任清单。三个试点单位已初步完成了本部门的责任清单编制。6月6日召开了全县责任清单编制工作培训会，此项工作已全面推开。现第一批、第二批32个部门已拟定责任清单5000余项，正在修改完善，并报法律顾问进行合法性审查出具法律意见书。第三批5个直属单位正在按要求编制本部门责任清单。我办已对上报的责任清单初审5000余项。现正会同监察局、法制办、审批局进行会审，已会审了100余项，拟11月底结束会审并报县政府常务会审议，确保今年12月30日前全面完成此项工作。
（二）转变政府职能，构建事中事后监管体系
一是建立“1+22”的事中事后监管体系。出台《**县行政审批事中事后实施方案》（**府办【2016】）2号）、制定《**县行政审批事项监管清单》，确保实施内容和审批信息一致性。努力构建行政监管、信用管理、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。二是加强监督检查。由县委编办（县审改办）、县监察局、县法制办组成联合检查组，对审批部门、监管部门事中事后监管工作进行定期检查和不定期抽查，督促监管部门建立划转事项专门监管台账。
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