县农村留守老人工作调研报告

目录/提纲：……
一、留守老人的基本情况
二、老龄工作基本情况
二是以家庭照料为主
三是社区养老服务正在起步
二是对全县为困难家庭失能老人和80周岁以上提供居家养老服务已完成2500人
三是推行干部挂包帮留守老人
四是通过摸排建立辖区留守老人基础台帐，做到底数情、情况明
一是建立留守老人基本生活保障制度
二是建立留守老人困难求助制度
三、存在的困难及问题
1、地广人稀，集中供养困难
4、留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观
5、留守老人的安全问题
一是被欺骗，二用火用电安全
6、老人的心理、情绪问题
四、解决留守老人问题的建议
2、村委与子女共同努力，降低老人劳动强度
3、加快农村医疗卫生组织建设，切实解决老年人的看病难的问题
4、要普及用火、用电安全知识
一是要完善社会保障体系
6、多组织娱乐活动
……
岳县农村留守老人工作调研报告
岳县民政局

近年来，为切实关心帮助留守老人、留守老人解决生产、生活、照料上的诸多难题，岳县从维护_、促进发展、构建和谐的高度，把留守老人、留守老人帮扶工作作为民政工作、老龄工作重点，纳入政府重要议事日程，从政治上搭建舞台、生活上给予关心、照料上全力帮扶，克服“重小轻老”不良现象，有力地促进了地方社会事业协调发展。
一、留守老人的基本情况
岳县辖2乡镇2场17乡，87个行政村、1个居委会，全县总人口8万余人，是一个以藏族为主的少数民族聚居县。2016年全县60岁以上老人7500余人，80岁以上老人1300余人；并且岳县是全国罕见的大骨节重病区，患病人口达9758人，占全县农业人口的14%，其中60岁以上老年患病人口5000余人。每年4-9月份为外出采药季节，全县农村年轻人几乎全部外出到药山及远牧点采挖药材，留守在家的都是老人及儿童。
二、老龄工作基本情况
多年来，在县委、县政府的高度重视下，我们采取了一系列措施，突出重点、健全机制、全方位服务老龄、关爱老年人，我县的老龄工作取
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，切实帮助解决了留守老人存在的具体问题。四是通过摸排建立辖区留守老人基础台帐，做到底数情、情况明。在4月初以村为单位，对留守老人、留守儿童进行了全面调查统计，分门别类建卡立档，做到底子清、情况明。将关心老龄问题摆上党委、政府重要议事日程，相继成立了老龄工作领导小组、留守老人留守老人帮扶工作领导小组，相关单位负责人和各村支部书记为成员，做到组织领导和工作落实。
3、养老机构建设方面：岳县现有社会福利服务中心及敬老院3座，床位450张，新建阿.龙敬老院项目正在实施中，建成后，将新增床位300张。
4、制度建设方面：一是建立留守老人基本生活保障制度。把老龄工作，特别是把留守老人、留守老人帮扶工作作为民生工程的重要内容，明确职责，落实责任，健全制度，加强考核，确保帮扶工作到岗到位。一是把老龄工作纳入各村目标管理，在乡镇政府每季度召开一次老龄工作会议，听取汇报，交流经验，布置工作。将《老年法》及《条例》的宣传学习纳入依法治乡、村活动的组成部分，积极营造尊老、敬老、爱老、助老的良好氛围。二是坚持老龄工作例会制度，县老龄工作委员会每一季度召开一次联席会议，对各阶段工作总结成绩、分析差距、找寻原因、增添措施、弥补不足，切实做到阶段工作有总结、重点工作有安排、完善工作有措施。三是在全县范围内创建敬老模范乡镇，把留守老人关爱行动纳入其中，作为创建的重要条件之一，全面要求每个涉老家庭必须签定《家庭赡养协议书》和《敬老保证书》。二是建立留守老人困难求助制度。整合乡、村医疗机构技术设备等资源，确保留守老人有病能得到及时医治。充分发挥低保、社会救济金的效益，在同等条件下优先满足留守老人。全面普及农村合作医疗，确保留守老人参合率达100%。
三、存在的困难及问题
1、地广人稀，集中供养困难。岳县村落散居，人口较分散，故将老人集中供养存在一定困难。
2、思想转变慢，部分留守老人居于家中，不愿意到敬老院或福利中心居住，造成现阶段敬老院入住老人少，资源闲置浪费。
3、交通困难，特别是汛期到来，一些偏远乡镇村落道路受阻，对村上留守老人遇困难时，乡镇干部第一时间可能到不了，对老人遇到的困难不能第一时间了解与解决。
4、留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观。人到老年，身体的抵抗力就会下降，因此也就更容易患病。带在农村地区，医疗条件相对落后，留守老人多数存在出行不便的困难，村上医疗人员技术落后，不能独立治病，造成多数老人生病都会拖着，不能及时就诊。
5、留守老人的安全问题。在调查中显示出两种安全问题，一是被欺骗，二用火用电安全。由于老人们的文化水平和鉴别能力的限制，而且现在伪造假币技术的提升，老人们很难区分真假。老人们大部分都是使用柴火的，烧完后他们没有把碳火用灰覆盖掉，导致事故发生。因此，老人的安全问题还是值得注意的。
6、老人的心理、情绪问题。由于子女常年在外，有的甚至好几年没有回来，老人们难免有孤寂之感。在农村约64%的老人还是有老伴的，另外的却是一位孤单一人，他们在日常生活中更是孤独。子女外出虽是为了提高生活条件，但也因此让老人们感到孤独、无助。
四、解决留守老人问题的建议
1、推进农村经济改革，加快农村经济发展，增加农牧民的收入，吸引外出的农民工回家乡发展。大部分的农民工一年的收入也并不乐观，再加上物价的上涨，在城市里任何东西都必须是花钱才能得到，所以他们的生活也并不是很好。他们外出的主要原因在于农村无法赚取收入。因此，只要加快农村经济的发展，给他们提供生财、致富之道，定能吸引大部分人回来发展，在这方面村干部要做好带头工作，积极带领村民探索，结合本村的实际情况，政府也应给予大力支持，在技术、经济上给予支援。这样，不仅能提高村民收入，还能是老人们不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天伦之乐，减轻老人的劳动强度，使他们安安乐乐地度过晚年。
2、村委与子女共同努力，降低老人劳动强度 ……（未完，全文共4120字，当前仅显示2081字，请阅读下面提示信息。收藏《县农村留守老人工作调研报告》）