赣州市2016年度防汛抗旱工作报告

目录/提纲：……
一、全面总结2016年防汛抗旱工作
（一）雨情、水情、灾情特点
（二）防汛抗旱工作开展情况
二、全面认识防汛抗旱存在问题
三、全面做好2017年防汛抗旱工作
……
铭记初心 常抓不懈
继续做好全市防汛抗旱各项工作
——赣州市2016年防汛抗旱工作报告
（2016年12月30日）

同志们：
今天，我们在这里召开2016年度全市防办工作会议，主要任务是深入贯彻2016年全省防办工作会议精神，总结交流2016年防汛抗旱工作，认真研判防汛抗旱减灾形势，部署2017年重点工作。市防指副总指挥、市水利局局长钟永浩还将作重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我代表市防办向大家作工作报告。
一、全面总结2016年防汛抗旱工作
受超强厄尔尼诺的影响，2016年我市经历了超长汛期，全市降雨异常偏多，经历超强早汛、秋汛、冬汛，多次遭受暴雨袭击，台风影响范围广。面对严峻汛情，我市认真贯彻落实省委、省政府，省防总的部署要求，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保” 工作目标,全市上下奋力拼搏，先后战胜“3.20”、“4.17”、“6.12”、“7.10”、“10.21秋汛”等23次强降雨过程和4次台风影响，始终铭记防汛抗旱“初心”，最大程度保障群众生命财产安全，最大限度降低灾害损失，据统计，与2015年比，各项灾情数据全面下降，其中死亡人口降低73%，受灾人口降低62%，直接经济损失降低71%，取得了防汛抗旱的胜利。现将2016年度防汛抗旱工作，总结如下：
（一）
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超200毫米。三是突发性强。局地突发性暴雨多，强度大，尤其是8月26日8时至8月27日8时，我市崇义、大余、龙南等县部分乡镇突降大暴雨，局部特大暴雨，点降雨最大达265.0毫米。四是致灾性强。截至11月1日，全市共18个县（市、区）243个乡镇受灾，受灾人口41.6万人，转移2.63万人，死亡4人；农作物受灾面积29.79万亩，成灾面积13.7万亩；倒塌房屋2014间；公路中断1738条次；损坏堤防806处45.15公里，损坏护岸561处，损坏水闸25座，冲毁塘坝158座，损坏灌溉实施3713处；直接经济总损失8.38亿元，其中水利经济损失2.49亿元。
（二）防汛抗旱工作开展情况
2016年以来，国家、省、市高度重视防汛抗旱工作，国家防总、省防总多次派出督导组前往我市指导，全力支持防汛防台风工作，为指挥决策提出重要建议。市委、市政府正确指导，坚持以人为本，超前部署，科学指挥；市防指及防指成员单位牢记职责，扎实落实决策；各地靠前调度，积极配合，协力防汛，极大地降低了灾情损失。
1.铭记初心，夯实防汛责任。市委、市政府以人为本，切实将人民群众生命财产安全放在首位，切实夯实防汛责任，切实推进防汛工作落到实处。省委常委、市委书记李炳军多次作出重要批示和主持召开全市防汛工作视频会议，要求各地各部门紧绷意识，高度重视，把人民群众生命财产安全放在首位，切实做好防汛保安工作。市委副书记、市长曾文明上任伊始，就于9月14日晚深入市防指，督查指导第14号台风“莫兰蒂”防御工作；今年以来3次对防汛防台风工作作出批示。市领导刘建平、王林云、赵多仙多次召集水利、气象、水文、矿管等部门召开防汛会商会部署强降雨防范工作，坐镇市防办指挥调度。各地各部门按照省、市部署，层层落实防汛责任，及时组织修复损毁水利工程，认真修编各类方案预案，积极开展培训演练，备足抢险物资，为夺取防汛抗旱的全面胜利奠定了坚实基础。
2.铭记初心，筑牢防汛基础。市防指牢固树立“可以年年防汛，不可年年抢险”的理念，提前做好各项基础工作，筑牢防汛保安基础。一是提前开展备汛检查。坚持自我检查和上级检查相结合，消除防汛漏洞，打牢防汛基础。1月22—28日，市防指比往年提前一月派出六个检查组，对各地防办能力建设，水库和在建工程的安全度汛落实情况进行检查，并对存在问题下达督办通知，整改落实到位。3次会同长江委、省防总对各地进行汛前检查。章贡区防办组织2次汛前检查，5次汛期检查，完成2排涝站、防洪闸的调试养护。全市各地共计下派100个工作组进行汛前检查，确保备汛扎实有效。二是完善机制、预案、方案。汛前，市防指组织召开气象-水文-地质灾害防御技术中心召开2015年度工作总结会，修订完善地质灾害预案制度和会商制度，下达2016年度大型和市管中小型水库度汛方案，并结合水利工程进展情况，修订完善各类应急预案。三是加强防汛演练和培训。3月26日至4月1日，赣州军分区在赣江水域赣县储潭镇组织开展抗洪抢险实兵综合演练。3月28日，12个市防指成员单位将赣县境内323国道江口镇路段山体滑坡隐患处作为开展应急救灾的演练场，进行应急处置实战演练。5月6日在市防汛办举办了全市防汛视频会议系统操作培训班，切实提高防汛业务能力。南康区举办全区防汛业务培训班，各乡（镇、街道）水务站站长、水库安全管理员、堤防管理员共计120余人参加培训。瑞金在龙山水库和梅江河进行两次冲锋舟驾驶及防汛应急救援演练。全市各地共计召开行政首长培训12次，业务技能培训33次，应急演练19次，军地联合演练6次。四是加大物资储备力度。2015年汛期结束后，市防办购置了150万元以防汛抢险应急灯、移动折叠式储水墙、防汛卧式滤垫、手摇警报器为主的防汛抢险物资分发到各县（市），支持各地做好防汛抢险工作。争取国家山洪灾害资金540万元，由各县防办为重点乡镇购置了一批抢险设备。为进一步做好防汛物资储备，汛前分发了50万元，支持各地购买防汛物资。
3.铭记初心，细化防汛措施。针对每一次强降雨过程，我市始终坚持“雨前加密会商，雨中加强调度，雨后加快重建”的理念，对各环节、各步骤、各重点再梳理、再检查、再细化，确保措施有力有效。一是加强应急值守。3月20日16时，根据降雨情况及未来降雨趋势，市防指宣布全市提前进入主汛期，各地各有关部门严格执行24小时值班和领导带班制度，确保及时应对突发情况。二是加密会商部署。针对每次强降雨，我市加强沟通协作，及时召集水利、防汛、气象、水文、矿管等市防指成员单位，提前组织会商部署。据统计，今年以来，共召开18次防汛会商会，比往年同期多8次。三是提前发布预警。针对历次强降雨过程，多渠道、广覆盖、高密度预报预警信息，通过电视、广播、报纸、短信等方式，提醒广大群众注意避灾避险。市防指发布15次 ……（未完，全文共7277字，当前仅显示2555字，请阅读下面提示信息。收藏《赣州市2016年度防汛抗旱工作报告》）