市行政服务中心党组纪检监察工作汇报

目录/提纲：……
一、机构设置及工作职责
二、工作开展情况
一是抓督导检查
二是抓教育警示
三是抓监督执纪
四是抓有效防范
三、工作中存在的主要问题
（一）对全面从严治党主体责任监督有缺失
一是监督形式上有“大包大揽”现象
二是监督内容上没有做到全面
三是监督重点上不突出不凸显
四是监督手段上方法单一
（二）纪检监察工作的职能作用发挥不充分
一是对窗口及工作人员廉政情况监督不全面
二是对涉及群众切身利益的审批服务效能监督不到位
三是对权力运行监督的态度上有“暧昧”倾向
四是经费使用开支还不完全规范
（三）在作风纪律建设上纪检监察应有的威慑力发挥不够强
一是贯彻落实中央八项规定精神的制度措施还不完善
二是日常工作中“四风”问题仍有存在
（四）在执纪问责“四种形态”践行上不够严格
二是执纪问责不够严厉
（五）在自身建设自律要求上标准不高
一是纪检监察人员能力素质有待于提高
二是缺乏开拓创新的精气神
三是基层支部纪检委员学习培训少
四是纪检监察干部存在有畏难情绪
四、下一步工作打算
一要加大力度，压实责任
二要不辱使命，勇于担当
三要突出重点，严把关口
四要正视问题，立行立改
……
中共许昌市行政服务中心党组
关于纪检监察工作情况的汇报

2013年以来，驻市行政服务中心纪检组监察室在市纪委和中心党组的正确领导下，认真贯彻落实上级党委、纪委全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作部署，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，着力推进全面从严治党、反腐倡廉建设在中心不断深入开展，取得了一定的工作成绩。2013年中心在市委年度党风廉政建设考核中评为先进单位，2015年中心纪检监察室被市纪委监察局评为纪检监察目标管理先进单位。根据七届市委第二轮巡察工作的安排部署和第五巡察组的指示要求，现将近几年的工作情况汇报如下：
一、机构设置及工作职责
驻中心纪检组监察室核定编制2人，2009年以前只配有纪委书记1人，2010年1月经市纪委批准设立了纪检监察室并增配了纪检监察室主任1人。现中心纪检组监察室实有人员3名，1名纪检组长，1名由副调研员兼任的监察室主任，今年又新添了1名转业干部到纪检监察室工作。中心
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是抓监督执纪。把“八项规定”精神落实、严格党的“六大纪律”作为履职尽责的工作重心，紧盯重要节点、重点人群、关键环节、重要岗位开展作风纪律、廉政勤政监督检查，明察暗访、集中整治30余次，对有不廉洁苗头、服务群众不到位、群众投诉集中的窗口负责人进行提醒谈话10余次，对不遵守中心纪律规定的窗口人员劝退2人，通报批评170余人次；落实上级要求，开展“收送红包礼品”、“党员领导干部亲属违规从事经营性活动”、“出入隐蔽场所吃喝”、“三官”、“懒政怠政”等专项治理、专项清理活动15次，排查整改问题60余项；围绕“三重一大”事项监督把关，参与监督研究决策事项20余次，监督把关大宗设备采购、服装集中采购、建设市民之家网络设施采购等招标事项近10次，监督干部选用5人、政府购买服务人员招录二批20人,参与了中心决策制度的建立完善，提出了相关的意见建议。四是抓有效防范。践行“四种形态”，使第一种形态常态化，建立了纪检组长会议提醒制度，每周党组例会扩大会、每半月的中心全体会议，都对中心内部存在的苗头性和倾向性问题、上级下发的违规违纪案件通报的问题，提醒告诫，加以防范；中心每研究一个决策事项，都要找出其中的廉政风险点，提出规避的要求；大力推进廉政大约谈活动，并已形成固化形态，2015年以来已约谈70余人次。
三、工作中存在的主要问题
（一）对全面从严治党主体责任监督有缺失。一是监督形式上有“大包大揽”现象。诸如工作的部署安排、任务推进、考核总结、文件材料的起草出台等应该由党组承担的工作责任，纪检组监察室不能大胆地向党组建议加以及时改进，由党组牵头落实到位。二是监督内容上没有做到全面。只注重了对党风廉政建设和反腐败工作的监督，轻视忽略了对党的建设和党组织生活的监督。中心基层党组织尤其是窗口支部组织生活不健全、不规范的情况没有得到根本扭转。三是监督重点上不突出不凸显。把监督对象放在了科室和主要窗口，把主要精力下在了工作部署安排、出台下发文件、建立台账、分解分工任务、签订责任书上，没有把监督重点放在党组和领导班子成员上，没有监督到主体责任推进的效果，没有对领导班子成员“一岗双责”履责落实情况进行逐人逐项督查、讲评，做到面对面提出意见建议、反馈情况，监督往往是满足于不出事儿上。四是监督手段上方法单一。上级怎样要求就怎么做，上级抓的紧时就跟着紧。对工作的评价考核也仅仅局限在年中、年底的两次述责述廉上，没有建立起动态监控、方法灵活、体现行政审批服务工作特性特点的监督运行机制来。
（二）纪检监察工作的职能作用发挥不充分。一是对窗口及工作人员廉政情况监督不全面。窗口人员工作生活在中心，直接面对着办事群众，他们的工作作风、工作态度、服务质量、廉洁勤政等反映出的是政府的形象，群众看的最直接，评价最有说服力，但窗口人员身份编制在原单位，即使是有党员身份的窗口人员也没有完全把党组织关系转到中心来，而且窗口人员更换频繁，同时他们所担负的行政审批工作，权力也在原单位，按照权责统一的要求，在他们身上发生不廉洁问题、违规违纪问题，中心纪检组监察室监督执纪只能做到查明问题真相，对党组织关系在中心的进行党内处理，其它情况函告原单位纪检组在原单位作出处理这个层面上，而怎样对窗口人员实施实时全面有效的纪检监察监督，目前还没有更符合客观情况的办法出来，这就造成了对窗口人员廉政情况监督盲点和模糊点的出现。二是对涉及群众切身利益的审批服务效能监 ……（未完，全文共5199字，当前仅显示1826字，请阅读下面提示信息。收藏《市行政服务中心党组纪检监察工作汇报》）