关于偏远农村地区金融服务问题的思考

目录/提纲：……
一、当前偏远农村地区金融服务存在的主要问题
（一）偏远农村地区地域辽阔，人口众多，但经济总量小，农民人均纯收入增长缓慢
（二）偏远农村地区设分支机构投入大、收入小
二、提升偏远农村地区金融服务的对策
（一）发挥政府主导作用，大力营造氛围
（二）国家出台补贴政策，鼓励金融机构积极参与
（四）继续发扬流动服务车、背包银行、马背银行优良传统，扩大农村服务范围
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关于偏远农村地区金融服务问题的思考

自2010年以来，为全面贯彻落实中央关于推进基本公共服务均等化的重大决定，妥善解决贫困边远地区基础金融服务缺失问题，银监会正式启动了全国金融机构空白乡镇基础金融服务全覆盖工作。通过近五年来的不断努力，目前，全国绝大多数省份已实现了乡镇机构和服务双覆盖，尤其各级农村信用社（农村商业银行）以银行卡支付结算为介质，以布放在各行政村的POS终端为载体，帮助广大农民实现了“打工地挣钱，家门口取款”，“不出村、低成本、低风险”办理金融业务，从而也打通
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一种肩负社会责任而毫无经济收益的状态。
（三）偏远农村地区使用银行卡消费的观念亟待培育，特别是留守农村的老人、妇女，由于金融知识少，对电子银行更不了解，只习惯于使用存折办理基础金融业务，致使许多自助机具如ATM和POS机长期处于闲置状态，即使有使用的，每日办理业务也不到20笔。
二、提升偏远农村地区金融服务的对策
按照《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》，顺应新时期农村社会经济发展格局和农村金融服务需求变化，围绕富民惠农目标，全面推进农村金融产品服务创新，使广大农民充分享受安全、便捷、丰富、高效的金融服务，共享农村金融改革发展成果，应加强以下几方面的工作。
（一）发挥政府主导作用，大力营造氛围。各级地方党委政府应发挥主导作用，根据中央政策制定本地区发展普惠金融政策，以金融服务“村村通”为载体，明确政府金融办公室牵头主抓，社会治安综合治理办公室和公安机关将“村村通”服务点纳入治安联防和“天眼工程”覆盖范围，宣传部门通过各种渠道加大宣传力度，农村远程教育部门配合金融机构做好农村金融知识普及教育，人行、银监部门加强监管指导，金融机构全力推进，共同营造良好的发展氛围。
（二）国家出台补贴政策，鼓励金融机构积极参与。针对金融机构在建设偏远农村地区服务点前期投入和后续维护费用较大的问题，由国家出台补贴政策，制定服务点建设标准，建设达标的服务点由中央财政对金融机构给予一次性补贴；同时，各级地方政府在财政预算中列出一定费用，每月对正常运行的服务点给予固定补贴，承办金融机构提高特约商户代理手续费标准，提高金融机构和特约商户参与金融服务“村村通”工程的积极性。
（三）加大惠农金融服务创新力度，顺应新型农村经济社会发展需要，完善自助缴费、批量代收代付、金融IC卡等功能，不断改进“村村通”POS机具，便于特约商户和广大群众简便操作。加强与乡镇党政部门和村支两委的沟通联系，加大对村民的宣传培训力度，让广大村民了解和掌握更多的金融知识，在方 ……（未完，全文共1692字，当前仅显示1076字，请阅读下面提示信息。收藏《关于偏远农村地区金融服务问题的思考》）