在全区区镇两级人大换届选举工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、讲政治顾大局，充分认识人大换届选举工作的重要意义
（一）事关民主政治建设和政治生态建设
（二）事关党的执政地位和国家_建设
（三）事关我区“十三五”目标任务的实现
二、讲规矩守纪律，全面落实人大换届选举工作的部署要求
（一）把牢方向
一是必须坚持党的领导
二是必须坚持发扬民主
三是必须严格依法办事
（二）选准代表
一要严格组织推荐考察
二要严格掌握结构比例
三要严格认定人选身份
（三）开好大会
三、讲担当尽责任，切实加强人大换届选举工作的组织领导
（一）落实工作责任
（二）严肃换届纪律
（三）坚持统筹兼顾
……
在全区区镇两级人大换届选举工作会上的讲话

同志们：
这次区镇两级人大换届选举工作会，是区委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：学习贯彻_总书记关于换届选举工作的重要指示精神，按照中央和省委、市委的统一部署，安排我区区镇两级人大换届选举工作任务。
刚才，魏方旭、张哲青、吴学恒三位同志分别对做好我区区镇人大换届选举的有关工作作出安排，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、讲政治顾大局，充分认识人大换届选举工作的重要意义
这次区镇人大换届是我区政治生活中的一件大事。党中央对县乡人大换届工作高度重视，_总书记多次作出重要指示，强调各级党委、人大和有关方面，要认真贯彻党中央要求，加强对选举工作的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实加强对选举全过程的监督，确保选举风清气正。去年6月以来，中央先后印发《关于做好全国市、县、乡人大、政府和市、县政协换届选举有关工作的通知》、转发中共全国人大党组《关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》等4个重要文件，专门针对这次
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关我区“十三五”目标任务的实现。区第八次党代会确立了建设“首善之区、富美芗城”的宏伟目标，未来五年我区将全力推进西湖生态园、金峰开发区、漳州古城等“三大重点区域”建设；实现这些目标任务，关键靠区镇两级领导班子的带领和努力，关键靠广大群众积极性的发挥。通过换届选举，我们要把中央和省市委的决策部署与芗城实际结合起来，进一步描绘出思路清、措施实的的好蓝图；要坚持正确用人导向，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好面貌，为我区实现“十三五”发展的宏伟蓝图提供坚强保障。
总之，我们一定要从政治和全局的高度，充分认识区镇两级人大换届选举的重要性，切实增强做好工作的责任感和使命感。
二、讲规矩守纪律，全面落实人大换届选举工作的部署要求
关于换届时间、选举委员会组成、选区划分、选民登记、代表名额、选举程序等有关规定，魏方旭主任已经作了明确说明。这里，我讲几个要重点把握的问题。
（一）把牢方向。这次区镇两级人大换届选举工作，我们一定要牢牢把握中央明确规定的三条原则，并贯穿于换届工作全过程。一是必须坚持党的领导。把坚持党的领导摆在换届工作的首位，在人选提名推荐工作中要强化党组织的领导和把关作用，在组织选举中要发挥好人大常委会党组的作用、大会临时党组织的作用和代表中党员的作用。换届选举工作中的重大问题和重要情况，人大常委会党组要及时向区委请示报告，确保换届选举工作的政治方向不偏。二是必须坚持发扬民主。要坚持人民主体地位，把发扬民主贯穿于选民登记、选区划分、提出代表候选人、选举产生新的领导班子等各个环节，切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，保障选民的选举权和被选举权，使区镇两级人大换届选举有广泛、有序、坚实的民主基础。三是必须严格依法办事。坚持法定的程序不更改，规定的步骤不减少，绝不能怕麻烦、图省事、想当然、搞变通，随意简化程序，更不能逾越法律法规红线。广大党员干部要带头学法、懂法、守法，自觉增强法制观念，主动维护法律的严肃性、权威性，防止各种违法违规操作行为。
（二）选准代表。人大的换届，首先体现在代表的换届。只有把代表选举工作搞好了，才能为领导班子的顺利选举打下良好的基础，才能真正代表我区50多万人民当家作主、行使权力。因此，我们要特别重视人大代表的选举工作，把好代表入口的第一关。一要严格组织推荐考察。党组织要主导代表候选人的推荐提名，组织部门要对人选的政治素质、思想品行、遵纪守法、履职能力、社会形象等方面情况进行严格考察审查，广泛听取各方面意见，坚决落实好“三不能”的要求（政治上有问题的、正在服刑或有违法违纪问题正在接受处理的、品行不端造成影响的人，不能提名推荐为代表候选人），切实把好代表的政治关、素质关、品行关。二要严格掌握结构比例。上级文件对代表结构有明确要求，要确保基层代表，特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例有所上升，妇女代表比例不低于20%、比上一届有所上升，非中共党员代表比例不低于35%。还有两个问题要从严掌握，一个是党政干部安排担任人大代表的比例要从严掌握；另一个是可以推荐一定数量的优秀企业家担任人大代表，但不能挤占一线代表名额。三要严格认定人选身份。这次换届，必须坚决防范和严厉查处代表身份弄虚作假问题，人选身份要以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的按其工作性质主次和代表性来认定。认定身份一定要高度重视，特别是为了当选更改身份的情况决不允许发生。
（三）开好大会。大会选举是换届的关键环节。区人大常委会和各镇党委要周密安排部署，认真做好大会选举的各项工作，确保选举顺利进行。要充分发挥大会主席团、临时党组织和代表中党员的作用，大会召开前要密切掌握代表的思想动态，认真研究可能出现的情况，及时妥善处理苗头性、倾向性问题。要善于运用民主的方式和法定的程序， ……（未完，全文共4060字，当前仅显示2051字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区区镇两级人大换届选举工作会上的讲话》）