市地税局党组书记在2017年全系统党风廉政建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2016年党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效
（一）强化主体责任落实，建立健全党风廉政建设长效机制
（二）强化责任担当，促进全面从严治党在基层落地生根
（三）选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题
（四）领导和支持纪检监察部门开展工作
（五）带头开展“纪律行动”及2016“基层建设年”活动
（六）结合“两学一做”活动，全面实施基层党建“2241”工程
二、狠抓工作落实，确保圆满完成党风廉政建设各项任务目标
（一）严肃党内政治生活，夯实全面从严治党基础
（二）切实强化党内监督，保障全面从严治党向纵深发展
（三）严格履行责任，大力推进全面从严治党层层落实
（四）驰而不息纠治“四风”，常态化地落实八项规定精神
（五）深化做好“纪律行动”2017年“深入推进年”各项工作
（六）切实履行领导职责，支持纪检监察部门落实监督责任
……
在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
（2017年2月24日）

同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、省纪委十届八次全会和总局、省局、潍坊市局党风廉政建设工作会议精神，总结2016年党风廉政建设工作，安排部署2017年工作任务。待会**同志还要提出工作要求，请大家一并学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据市局党组研究的意见，我讲两个方面的意见：
一、2016年党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效
2016年，在市委、市政府和上级局的正确领导下，认真贯彻党的十八大及历次全会精神，深入落实“1324”工作思路，以践行“两学一做”学习教育和“纪律行动”为抓手，探索创新，开拓进取，实现了党风廉政建设与地税工作的良性互动与共赢发展。
（一）强化主体责任落实，建立健全党风廉政建设长效机制。一是制定落实工作任务。将党风廉政建设纳入全年工作计划，制定落实《关于进一步具体细化落实党风廉政建设责任制党组主体责任和纪检组监督责任的通知》、《高密市地税局班子成员落实“两个责任”暨“一岗双责”责任清单》等，明确任务分工，强化责任落实，层层传导压力。二是深入开展调查研究。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，党组班子定
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员对每一名新任命的中层干部都要进行任前廉政谈话，勉励其要增强学习意识，提高自身综合素质；告诫其要增强自律意识，培养健康生活情趣；督促其要增强公正意识，公正规范使用权力；鼓励其要增强争先意识，争做优秀领导干部。
（四）领导和支持纪检监察部门开展工作。一是认真履行党组在查办党员干部违纪违法案件中应承担的责任。局党组正确认识和定位纪检监察工作，积极支持并配合纪检监察部门依法依规进行明察暗访、督察内审等执法执纪工作。同时结合“一岗双责”工作要求，进一步明确领导干部对自己岗位的业务工作和党风廉政建设的双重责任。二是及时听取纪检监察工作情况汇报和研究解决案件查办中的重大问题。对于纪检监察部门提交的重要事项，决不拖延，及时开会研讨，做出决策；对纪检监察部门发现的党风廉建问题和风险点积极督促整改。三是为纪检监察部门广辟知情渠道。让纪检监察部门负责人参加所有重要会议和相应活动，为纪检监察部门在重大问题上履行职能创造条件。四是不断优化执纪执法环境。通过进行人员配备调整，形成以纪检组为核心、监察室为主要执纪主体的纪检监察体系，并逐渐优化执纪执法的硬软件配置，为纪检部门更好的开展工作提供了便利条件。《健全组织体系和协作机制推动监督责任落地生根》被高密市纪委2016年《党风与廉政》第四期刊发交流。
（五）带头开展“纪律行动”及2016“基层建设年”活动。一是研究制定“纪律行动”规划及方案。召开“纪律行动”专题会议和“纪律行动”动员（部署）会议，研究推进“纪律行动”及2016年“基础建设年”活动，结合高密局实际，制定下发《高密地税系统“纪律行动”三年规划及2016年“基础建设年”实施方案》（高地税党发〔2016〕11号），开展内部管理制度“清、改、废、立”工作，建立了落实“纪律行动”领导干部包靠基层联系点制度，进一步推动“纪律行动”有序开展。二是积极开展“纪律行动”学习讨论。制定下发《关于组织开展纪律行动“学什么、怎么学”讨论活动的通知》、《关于组织开展“纪律行动”全员学习教育的通知》等，以党支部为单位，结合个人实际，开展纪律学习教育和大讨论活动，进一步增强了学习的针对性和实效性。三是广泛宣传交流经验做法。在内部网站主页设立“纪律行动”专栏，设立“纪律行动”专刊，实时发布“纪律行动”情况，推介好经验、好做法。目前已下发“纪律行动”专刊12期，提报潍坊市局纪律行动工作信息6篇。“两联三控四融合”工作法被《山东地税》纪律行动专刊、省局内部网站“纪律行动”专栏刊发交流。
（六）结合“两学一做”活动，全面实施基层党建“2241”工程。坚持全面从严治党向基层延伸，围绕着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等5个问题，大力实施“健全2个体系、唤醒2种意识、创建4型党组织、搭建1个载体”的基层党建“2241”工程，进一步提升了党员的创先争优活力和党组织的凝聚力、战斗力。此做法被《大众日报》刊发推介。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，过去的一年，我们在管党治党、推进党风廉政建设方面还存在一些问题和不足。比如：一是思想认识还不够到位。没有真正认识到新形势下抓好党风廉政建设的极端重要性；对《准则》、纪律、规矩认识不到位，对履职尽责认识不到位，担当意识不强，有的习惯当“老好人”，有问题不主动把关、不及时提醒，有的甘当“陀螺”， 不拨不转、拨一拨转一转，等到上级检查才“亡羊补牢”，给工作带来被动。二是工作落实还不够及时。在落实“两个责任”方面，还存在执行不到位的问题，有的单位在督导检查时存有“临阵磨枪”、“临时抱佛脚”的应付现象。三是遵章守纪还不够自觉。在遵守政治纪律方面，少数党员干部党章党规党纪意识不强，把纪律规矩当摆设，办事不遵纪、不守规。在遵守廉洁纪律方面，有的党员干部怀有侥幸心理，大错不犯、小错不断。同时，在税收执法、税收管理等方面，部分岗位和环节还存在着执法随意性大、程序不规范等问题，在外部审计和市局执法督察中都发现了一些问题隐患，也查出了一些问题。四是作风建设还不够严格。近年来，我们通过开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育，干部队伍作风建设总体上有很大改进，但是一些顽固性问题、深层次问题还没有得到彻底的纠治，懒政、庸政、怠政问题仍然存在。作风建设还主要停留在治标层面，长效机制还没有真正形成。
二、狠抓工作落实，确保圆满完成党风廉政建设各项任务目标
张洪军局长指出：今年全省地税系统 ……（未完，全文共6815字，当前仅显示2393字，请阅读下面提示信息。收藏《市地税局党组书记在2017年全系统党风廉政建设工作会议上的讲话》）