城市基层_建问题及建议

城市基层_建问题及建议
（2017年3月18日）

_的十八大确立了“四化同步”的发展路径，为城市基层_建工作带来了新的挑战，特别是新形势下城镇人口结构、产业结构、社会结构深刻变化，城市基层_建在新时期下任务更重、要求更高、意义更大，必须不断适应新形势、新要求、新任务，提高认识、转变作风、提升能力、完善机制，加强和改善_的领导，建立健全_委统一领导、统筹推进的城市基层_建工作新格局。
一、_组织的设置与_员的流动变化不相适应，必须打破行业领域界限，优化_组织设置。随着城镇化的加速推进，农村人口不断向城镇转移，很多_组织关系在农村，而长期居住在城镇的_员，出现组织关系与实际居住地的“人户分离”现象，农村_组织无法对其进行有效管理，而城市_组织
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在城市大_建工作中的作用。二是城市基层_组织各自为政，城市基层大_建共建共享工作机制还未建立。要以城市社区为基本单位，构建驻地国企、非公等各领域_组织共同参与的区域性大_委，在楼宇、园区、商圈建立_群服务中心，成立非公联合_组织，强化共驻共商共建共治共享，着力完善_组织领导、网格化管理、组团式服务、信息化支撑、社会化参与的城市基层_建引领基层治理新格局。三是社区_组织领导核心作用未能充分发挥，对自治组织、群团组织和其他经济社会组织辐射力、影响力、凝聚力还较弱。要按照_组织召集、_组织主持、_组织统揽的原则，强化社区_组织领导核心作用，扩大城市基层_组织有形有效覆盖。要创新工作方式，建立健全各领域基层组织联席会议机制，切实把城市各类基层组织统起来、强起来、用起来，作用发挥起来。
三、_组织阵地功能的发挥与_建信息化发展趋势不相适应，必须规范阵地建设，构建“智慧_建”体系。一方面，硬件配置不均衡。因辖区不同、经济基础不同、功能定位不同，城市基层_组织阵地建设存明显差异，良莠不齐，有的建设规范、功能完善，作用发挥突出；有的长期借用租用场地，面积不达标，活动场所小，配套设施跟不上。另一方面，信息化建设滞后。12371_建信息平台、群工系统的作用发挥不充分，共建共享共融合的理念贯彻不到位，用信息化手段化解“流动_员教育培训管理”等_建难题效果不明显。随着经济社会的发展和信息化进程的不断加快，城市基层_组织现有阵地的劣势将更加明显，必须要进一步加大投入，夯实基层基础，补齐短板，持续优化升级阵地设施，完善提升阵地功能，坚持抓点示范，推进规范化阵地建设全覆盖。如强力推进“房地产开发项目按照每100户居民15平方米的标准无偿提供城市社区组织工作用房和居民公益性服务设施”等政策的落实。如安排专项资金用于社区阵地的功能拓展。要注重发挥互联网开放性、交互性强的优势，大力推广“互联网＋_建”模式，有效促进_建传统优势与信息技术的高度融合，研发运用_建工作纪实信息系统。要加强城市网格化服务管理信息系统建设，深化拓展群工系统应用，探索建立有利于发挥行业指导作用的互联网_建管理体系。
四、专职工作者整体素质与新形势下_建工作要求不相适应，必须加强班子建设，提升素质、强化责任。部分城市_建专职工作者对全面从严治_向基层延伸的大背景认识不足，缺乏落实全面从严治_的政治责任感；城镇人口结构的变化带来群众诉求更加多元高企，要求明显提高，协调关系、满足诉求难度不断增大，专职工作者对政策的把握和做群众工作能力跟不上群众多元化、个性化、民主化期盼的需求；城市_建工作内涵深刻变化，面对基层_建与信息技术高度融合的时代，信息化队伍建设乏力，出现了有平台、有载体， ……（未完，全文共2292字，当前仅显示1457字，请阅读下面提示信息。收藏《城市基层_建问题及建议》）