区党代会工作报告

目录/提纲：……
一、区第一次党代会以来的工作回顾
（一）经济实力显著增强
（二）“双修”“双城”初显成效
（三）基础设施稳步推进
（四）社会事业惠及民生
（五）综合治理取得成效
（六）党的建设进一步加强
二、凝心聚力谋发展，实干担当谱新篇，朝着成为**东部精品城区的目标奋进
三、立足经济新常态，深化供给侧改革，推动经济发展上新台阶
（一）打造**旅游产业3.0升级版示范城区
（二）加快推动现代服务业朝产学研城融合方向发展
（三）大力发展现代化热带农业
四、大力推进“双修”“双城”建设，大幅提升城市品位形象
（一）科学编制区域规划，注重生态保护功能
（二）大力优化提升城区环境
（三）大力做好资源保护和生态修复工作
五、大力提升公共服务水平，让人民共享改革发展成果
（一）构建智能交通体系
（二）加快推进基本公共服务设施建设
（三）进一步增强广大群众致富创业能力
（四）不断提高基本公共服务保障水平，推进社会事业发展
六、加强民主法治建设，大力提升社会治理水平
（一）进一步加强民主法治建设
（二）构建互助融合的社会治理体系
（三）全力推进平安**创建
（四）创建高标准文明城区
七、进一步加强党的建设，为将**建设成为**东部精品城区提供坚强保证
（一）加强思想政治建设
（二）加强基层组织建设
（三）加强人才队伍建设
（四）进一步加强宣传统战工作 ……
区党代会报告
凝心聚力谋发展实干担当谱新篇
为将**区建设成为**东部精品城区
而努力奋斗
——在中国共产党**市**区第二次代表大会上的报告
（201 年 月 日）

各位代表，同志们：
现在，我代表中国共产党**市**区第一届委员会向大会作报告。
中国共产党**市**区第二次代表大会，是在海南国际旅游岛建设取得长足进步、**国际性热带滨海旅游精品城市建设得以稳步前进、**湾“国家海岸”开发建设呈现大好形势的历史时刻下召开的一次重要会议，将对**区今后的发展产生重要影响，意义深远。
这次会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和_总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抢抓**作为“一带一路”战略支点城市的重大机遇，充分挖掘**发展潜力，凝心聚力谋发展，实干担当谱新篇，为将**区建设成为**东部精品城区而努力奋斗。
一、区第一次党代会以来的工作回顾
第一次党代会召开以来，在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领全区广大党员干部和各族群众，上下一心，奋力拼搏，在产业优化升级、基础设施建设、民生事业发展等多个方面取得了突破性成绩，经济社会进入稳步快速发展阶段，各项事业取得长足进展，圆满完成了区第一次党代会提出的主要目标和任务，为加快实施 “十三五”规划奠定了良好基础。
（一）经济实力显著增强。综合指标大幅度提高，2015年，全区实现生产总值55亿元、同比增长10.9%，2016年上半年已实现生产总值34.78亿元，预计全年生产总值将达61亿元。自2009年**开发建设以来已累计完成固定资产投资888亿元，其中设区以来完成投资约320亿元，占比高达36%。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1239字，正式会员可完整阅读）……　
，藤海社区污水处理项目建设工作进入实施阶段。六是加强海洋环境监测与保护，完善水生态保护格局，全面清理非法围填海、非法捕鱼、非法旅游和违规倾废等问题，严厉打击非法采砂行为。
（三）基础设施稳步推进。市政路网、电力、水利、电信、燃气等基础设施建设快速推进。设区以来，A8片区路网、**片区路网一期、二期、C6北片区路网16个市政路网项目开工建设，完成投资11.74亿元，主干路网及片区支路市政路网得到进一步完善，“三纵九横”骨干路网基本形成。建成铁炉港变电站，新增变配电容量8万千伏安。新增和改造变压器49台，新建10千伏线路两会路，极大缓解了全区电力不足的突出问题。湾坡市政管网、青田水厂与**湾水厂DN800连通管工程陆续开工建设，辖区供水能力得到加强。完成藤海、湾坡、经济场等区域饮水工程，解决了8500人饮水困难问题。大幅提升光纤覆盖面积，在全省率先成为全光网覆盖的城区。建成燃气站一座，结束了**区无管道燃气的历史，5个风情小镇及**街道已经实现燃气管道铺设，清洁能源逐步走进普通农家。为湾坡村新村小组等六个路段新设路灯1400余盏。基础设施水平的大幅提升，为新型城镇化建设和社会事业协调发展奠定了坚实基础。
（四）社会事业惠及民生。以整治小三轮撬动大民生建设，2015年初，举全区之力开展困扰湾区发展的小三轮乱象，深入分析小三轮存在的原因，坚持问题导向，有效化解了因取缔800多辆存在安全隐患的违法运营三轮车的突出矛盾，开启了解决群众转岗就业、看病就医、入园入学、出行交通、住房安居等关系群众切身利益的大民生工程。
一是提升公共交通水平。在全市率先引入城市停车诱导及智能交通管理系统，免费为群众办理公交IC卡5000余张；增加公交运力，投入60余辆公交车和450辆出租车，推出芒果公交和农用货物运输车等定制公交服务；新开通3条公交线路，提升公交线网覆盖率，完成竹林新桥、田湾村、沙姜园和青塘小组等乡村道路的改造工程，为广大群众和游客提供安全、便捷、高效的公交服务。二是改善教育整体条件。优化整合学校布局，**区第一、第二幼儿园正式开园，首期400余名幼儿已经顺利入园，填补了**区没有公办幼儿园的空白；创办**华侨学校**湾高中部，今年九月第一批以**籍为主的182名新生入学，破解了我区初中升高中的一大难题。三是提高医疗卫生水平。与解放军总医院海南分院合作共建了全国首个军地合作、全省首家府院合作的医疗联合体，目前联合体急救中心和江林村（**南）社区服务站已经开始运行，极大提升了区内医疗救助和群众就医水平；切实做好人口计生工作，提升人口素质，2015年度我区被评为全市计生工作先进单位。四是做好就业扶助和社会保障工作。推荐成功就业1136人次，其中三轮车司机顺利实现转岗就业112人，累计培训1640人次；大学生返乡创业就业人员不断增加，登记返乡大学生195人，目前已就业150余人；2015年参加城乡居民基本养老参保人数达2.6万人，城乡居民基本医疗参保人数达4.5万人，圆满完成市下达的任务指标。值得一提的是，我区正处在大开发大建设时期，区委高度重视被征地农民的养老生计问题，目前我区被征地农民养老保险缴费补贴工作已覆盖椰林、湾坡、庄大、江林、龙海、升昌、三灶等七个村委会29个村小组，第一批符合发放条件的886名群众已经领取养老金，人均月领取额高达1466元，失地不愁养老的保障效果已经显现出来。五是切实做好群众住房安置工作。目前建设的龙海、龙江、**南、**北、青田等5个风情小镇安置区已经签订安置协议达2300余户，共计11000余人。为不能直接搬迁的群众提供临时过渡住房或过渡补助，成立风情小镇联动协调组，引进物业公司对风情小镇进行服务和管理，同时完善风情小镇配套设施，切实解决群众关心的社区安保、房屋维修、环境卫生、生活便利等方面的问题。
（五）综合治理取得成效。借助互联网通讯技术建立了31个微信工作群，建成覆盖全区的网格化管理格局，以区应急指挥中心为中枢，初步形成了全天候24小时对区内市政设施、安全生产、扶贫助危、旅游服务等全方位问题发现和解决机制，及时回应社会关切，就地解决合理诉求，切实维护群众和游客权益，把不稳定因素化解在一线。创新社会治理方式，通过政府购买方式引进汇智、星海等社工机构，在江林、**村为儿童、青少年、老人、妇女等_提供专业的学业、就业、心理健康辅导等服务。与团省委合作成立“**基金”，为困难群众提供助学、医疗等扶助。发挥覆盖全区的68个网格员作用，零距离倾听、解决和协调群众困难，打通服务群众的“最后一公里”。进行旅游市场综合整治，形成多部门联动的常态化管理模式。深入开展安全生产“大排查”行动，对重点领域、重要部门、关键部位进行全面彻底排查，杜绝群死群伤重大事故的发生。健全治安防控体系，充分发挥村级组织、治安联防员和网格员的群防群控作用，依法严厉打击各种违法犯罪行为，增强群众的安全感。加强对流动人口、重点人群、“两新组织”的管理服务，切实落实_风险评估制度，健全维护社会安全稳定的长效机制。坚持开展领导干部接访下访和联系驻村制度，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用，切实维护社会和谐稳定。
（六）党的建设进一步加强。牢固树立“抓党建就是抓发展”的理念，深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神，扎实开展“三严三实”、“两学一做”学习教育，全区全体党员、干部职工宗旨意识得到强化，尽职履责能力水平得到不断提升。实施“强核心工程”，加大村级基层组织保障力度，投入2600余万元新建北山、洪李、龙楼、风塘、升昌等5个办公场所，在风情小镇安置区为龙海、椰林、三灶、江林等9个村委会装修办公场所，从经费、场所、制度上明确了村干部“坐班、代访、代办”，极大方便群众办事。发挥“第一书记”作用，选拔7名年轻干部到北山、升昌等村委会担任第一书记，为广大群众生产生活遇到的困难和问题想方法谋路子，得到了群众的一致肯定。圆满完成2016年村级组织换届任务，实现了书记、主任“一肩挑”等五个100%的目标，选出了一批肯干事、能干事的村（社区）干部。党的武装工作得到进一步加强，兵役、预备役管理、民兵训练、国防教育等工作扎实推进。加强党风廉政建设，加大纪律审查和反腐败力度，设区以来收到问题线索73件，立案22起，受到党纪政纪处分36人，诫勉谈话8人，追缴违纪资金150余万元。以身边案例开展宣讲教育活动，积极构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。
同志们，**区经济社会取得的成绩来之不易，得益于省委、 ……（未完，全文共14623字，当前仅显示3478字，请阅读下面提示信息。收藏《区党代会工作报告》）