在全区人大换届选举工作总结表彰会上的讲话

目录/提纲：……
一、领导到位，为换届选举工作提供了有力保障
二、宣传到位，为换届选举工作营造了良好氛围
三、组织到位，为换届选举有序开展打下了坚实基础
四、执纪到位，确保了换届选举风清气正
五、成效显著，区镇人大建设得到了加强
一、“加强领导，统一认识”是换届选举的组织保证
二、“强化宣传，营造氛围”是换届选举的群众基础
三、“注重培训，熟悉程序”是换届选举的必要手段
四、“摸清情况，细致登记”是换届选举的基础环节
五、“把好关口，优化结构”是换届选举的成功标志
六、“严明规矩，防范未然”是换届选举的纪律保障
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在全区人大换届选举工作总结表彰会上的讲话

同志们：
按照全市的统一部署，我区人大换届选举工作在区委的坚强领导下，通过全区上下共同努力，顺利完成了各项任务。今天，我们召开总结表彰会，主要是总结区、镇人大换届选举工作，激励先进，促进发展。从去年9月全面启动区、镇人大换届选举工作以来，到今年1月7日区第十七届人大一次会议成功召开，标志着全区人大换届选举任务圆满完成，志斌副书记代表区委还要作重要讲话。全区人大换届选举工作总结起来，主要体现为“四个到位，一个显著”。
一、领导到位，为换届选举工作提供了有力保障
区人大常委会坚持把换届选举工作作为头等大事来抓，区、镇两级选举委员会认真落实《中共重庆市潼南区委关于做好区镇人民代表大会换届选举工作的意见》，扎实推进人大换届选举工作。
一是依法成立工作机构。根据相关法律规定，区人大常委会决定成立了区镇两级选举委员会和街道选举工作指导小组。区选举委员会设立了区镇人大换届选举工作联席会议，各镇街成立了换届选举工作领导小组，抽派得力人员组成工作组，分别负责各选区换届选举工作的具体组织和实施。各级机构层次分明、分工明确、配合紧密，为区镇人大换届选举工作提供了有力的组织保障。
二是精心制定工作方案。区镇人大换届选举期间，区选举委员会
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传教育面达到90%以上，人大换届选举知识基本做到了家喻户晓，确保了换届选举工作的顺利进行。 塘坝镇在宣传发动方面做到了“三个早”，即：强化领导、制定方案“早”，创新形式、宣传发动“早”，包片分工、落实责任“早”，通过包片分工，将宣传工作下沉到选区一线，做到了人大换届选举知识家喻户晓。
三、组织到位，为换届选举有序开展打下了坚实基础
充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。区、镇两级选举委员会严格按选举法、地方组织法等法律法规要求，做好每一个环节，确保换届选举圆满成功。
一是科学划分选区。按照法律规定的选区划分原则，全区共划分了109个区人大代表选区，494个镇人大代表选区，每个选区分配代表1至3名。按选举法规定的代表名额分配原则，区镇选举委员会把应选代表名额分配到了选区。在划分选区和分配代表名额工作中，坚持了法律性和科学性。
二是扎实做好选民登记。区选举委员会办公室对全区选民登记工作进行了专题培训，召开选民登记工作专题会议，及时收集情况，发现和解决选民登记过程中的问题。各镇街对选民登记人员进行了培训，特别是做好流动人员登记，切实保障流动人员的选举权利。各选区根据“六增六减”“逐人逐户”登记原则，扎实开展选民登记工作，切实做到了不漏登、不错登、不重登。全区共有选民763179人，登记698178人，选民登记率达到91.48%。梓潼街道把好选民登记“四道关口”，严防错、漏、重登。特别注意17、18、19三个年龄层次虚和实岁的划分，严防把不足18周岁的人登记入内；特别注意户在人不在和人在户不在的情况，并通过电话、信函以及介绍选民资格等方式，尽可能地避免漏登；做好无行使选举权的精神病患者的筛查，经选委会确认，不列入选民名单；指派专人到公安、检察机关取证，对被捕或在押审查人员是否有选民资格进行确认，然后将有选民资格的人员介绍到户口所在地予以登记。
三是认真做好代表候选人提名推荐。扎实开展政党、人民团体和选民十人以上联名提名代表初步候选人工作。依法引导群众把政治素质好、议政能力强、能代表和反映群众利益要求的人提为代表初步候选人。按照“两升两严一保证”要求，区选举委员会对各选区提名、推荐、酝酿确定代表候选人工作进行专题研究，提出科学合理意见，进一步优化代表结构和素质。各镇街严格按照区选委会的要求，依法推荐出区人大代表初步候选人758名，镇人大代表初步候选人1706名。龙形镇高度重视代表候选人提名推荐工作，做到了事前调查、工作前移。该镇在公布选民名单前就主动着手加强与各选区联系，准确把握各选区推荐代表初步候选人的初步意向，反复向各选区宣传强调推荐代表候选人的具体要求，以进一步提高各选区推荐初步代表候选人的质量，并要求严格程序、依法推荐，严把推荐代表候选人的法律程序关。
四是严把代表入口关。各选区采取“三上三下”方式，反复酝酿协商，按照较多数选民的意见和代表的法定比例结构确定区代表正式候选人415名。由区委组织部牵头，会同纪检监察机关、统战、政法等部门以及人大常委会相关委办，分成七个组，采取多种方式，分别对代表候选人的政治素质、遵纪守法、履职能力、廉洁自律、群众基础等方面进行了综合考察。区选举委员会会同区组织、纪检、政法、税务、环保、计生、信访等部门对415名区代表正式候选人进行了严格审查。根据审查结果，对违反计生、税务、治安管理处罚条例等方面有违法记录的15名正式代表候选人及时撤回提名，通过补充审查，最终确定区人大代表正式候选人415名。双江镇高度重视代表考察、审查工作，建立了镇、村、社三级联动机制，由镇党委牵头组成10个考察组，对全镇提名推荐的108名镇代表候选人，7名区代表候选人进行了考察，把好了代表“入口关”。
五是精心做好投票选举工作。区选举委员会统一制定并下发《区、镇人大代表选举办法》、选举大会主持词、投票站主持词等系列操作性文件，进一步明确投票选举工作要求和流程。投票选举前召开了区第三次换届选举工作推进会，为镇街选举工作人员详细讲解投票选举中应注意的各项细节、法定程序、方法步骤。针对全区流动人口多、组织选举难的实际，区、镇选举委员会通过多种方式，广泛动员全体选民积极参加投票选举。各选区按照要求精心部署，通过设立投票站、召开选举大会、辅设流动票箱等形式，保证了选举依法、公开。桂林街道在投票选举时，做到了“三个统一”，即：统一制作了选举投票箱130个，统一制作了各选举会场会标20幅，统一制作了各类证件传单818个，做到了规范有序。
全区选 ……（未完，全文共6855字，当前仅显示2407字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区人大换届选举工作总结表彰会上的讲话》）