在全区区、镇人大换届选举工作部署培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识做好换届选举工作的重要性，增强责任感使命感
（一）做好换届选举工作，有利于坚持和完善人民代表大会制度
（二）做好换届选举工作，可以为全面建成小康社会奠定坚实基础
（三）做好换届选举工作，是落实全面从严治党要求的重要实践
（四）做好换届选举工作，对促进党的执政能力提升作用重大
二、准确把握形势和总体要求，保证换届选举工作的正确方向
三、坚持发扬民主与依法办事相统一，做好换届选举的各项工作
（一）严把代表候选人“入口关”
（二）做好人大代表选举的组织工作
（三）认真做好国家机关领导人员的选举工作
四、切实加强组织领导，确保换届选举圆满成功
（一）把坚持党的领导放在首位
（二）把强化监督贯穿全过程
（三）把培训指导工作落到实处
（四）把人大自身建设进一步加强
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在全区区、镇人大换届选举工作部署培训会上的讲话

同志们：
根据《中华人民共和国宪法》关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定，市委、区委关于区、镇两级人大换届选举工作安排，区人大常委会关于换届选举的决定，我区区、镇人大换届选举工作从10月份开始至2017年2月底以前完成换届选举工作。这是全区人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一项重要实践。今天在这里召开全区区、镇人大换届选举工作部署会及业务培训会，标志着我区区、镇两级人民代表大会换届选举工作正式拉开序幕，进入了全面实施阶段。希望大家高度重视，认真学习，相互交流，扎实做好区、镇两级人大换届选举各项工作，确保换届选举依法、平稳、有序进行。下面，我就做好全区区、镇两级人民代表大会换届选举工作讲四点意见，稍后云生副书记还要作重要讲话，给大家提要求。
一、充分认识做好换届选举工作的重要性，增强责任感使命感
中央和市委对这次换届工作高度重视。_总书记强调，这次换届工作很重要，在我国全面建成小康社会的关键历史时期，就靠这批人了，要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，更加精准地选人，着力优化结构、增强班子整体功能，着力严明换届纪律、坚决整治不正之风，切实把换届这项基础性工程做好。市委政才书记指出，要严格落实中央要求，坚持
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家机关领导班子，为我区顺利实现“十三五”规划、全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
（三）做好换届选举工作，是落实全面从严治党要求的重要实践
这次换届，是在全面从严治党的大背景下进行的，选人标准更高，纪律要求更严。应当看到，党的十八大以来，区委认真落实全面从严治党总要求，扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全区形成了干事创业的浓厚氛围，政治生态更加清明，为换届提供了良好环境。这次换届，既是对广大党员干部的直接考验，又是对管党治党成效的集中检验。必须把全面从严治党要求落实到选干部、配班子、正风气上，真正使换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果的过程，进一步巩固潼南风清气正、风正劲足的政治生态。
（四）做好换届选举工作，对促进党的执政能力提升作用重大
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党执政，就是要领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务。党的执政能力和领导水平主要是通过国家_机关、通过国家_中的党组织、通过在国家_机关工作的共产党员特别是党员领导干部实现的。这次换届选举，是中国共产党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极为重要的促进作用。通过这次换届选举，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验，并把它总结起来，坚持下去，从而不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。
总之，大家要充分认识抓好此次人大换届选举工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感，以严的要求、实的作风做好各项工作，确保通过换届选举，选出新班子、换出新风气、推动新发展。
二、准确把握形势和总体要求，保证换届选举工作的正确方向
这次换届选举与以往相比，面临诸多新情况新问题。从有利因素看：一是有中央、市委和区委的高度重视和强有力的领导保障。去年6月以来，中央、市委和区委先后下发了8个（中央4个、市委3个、区委1个）有关换届选举的指导性文件，为换届选举工作指明了方向。二是与换届选举相关的法律法规进一步修改完善。全国人大常委会修改了地方组织法、选举法、代表法；市人大常委会通过了重庆市实施选举法细则、实施代表法办法、乡镇人大工作条例等地方性法规，为换届选举工作提供了法律保障。三是有稳定的社会政治环境。近几年来，在区委的坚强领导下，全区在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面取得了显著成效，社会大局保持稳定，干部群众心齐气顺，为换届选举工作创造了良好的环境。四是有较好的选举工作基础。选民的法制意识进一步提高，基层组织的战斗力进一步增强，锻炼了一支熟悉选举工作业务的干部队伍，本次换届选举的前期工作已经到位，为全面启动换届选举工作奠定了良好的基础。
我们也要清醒地看到，这次换届选举也面临一些不容忽视的问题。如：随着城镇化深入推进，流动人口增多和人户分离的现象更为突出，给选民登记和参选工作增加了难度；转型期社会矛盾凸显，特别是征地拆迁、旧城改造、物业及经济纠纷、历史遗留问题等极易引发不稳定事件，影响选举工作的正常进行；境内外__、黑恶_、宗族_借机干扰破坏选举的隐患仍然存在，不确定性因素增多等。面对这些新情况新问题，我们一定要高度重视，采取切实有效的措施加以解决。
本次换届选举工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻_总书记系列重要讲话、视察重庆重要讲话和关于换届选举的重要指示精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，围绕“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加强基层国家_建设，促进“科学发展、富民兴潼”提供坚强保证。
这次换届选举工作必须坚持以下基本原则：一是坚持党的领导。要把加强党的领导贯穿到换届选举工作的全过程和各方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。坚持人民主体地位，相信和依靠群众，调动选民积极性，扩大公民有序政治参与，依法保障选民的选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。按照宪法、地方组织法、选举法等法律法规的规定开展工作，确保换届选举严格依法按程序进行。四是坚持从实际出发。突出问题导向，统筹做好区、镇人大换届选举与村（社区）换届选举工 ……（未完，全文共9133字，当前仅显示2495字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区区、镇人大换届选举工作部署培训会上的讲话》）