商事制度改革推进情况汇报

目录/提纲：……
一、商事制度改革基本情况
（一）最大限度执行落实“先照后证”政策，多渠道建立双告知制度
（二）服务支持中小微企业转型升级
（三）服务支持电子商务企业发展，实现“互联网+”跨界
（四）放宽注册资本登记条件，实缴改认缴制度
（六）放宽经营场所限制
（七）延伸网络服务平台，推行电子营业执照和全程电子化登记管理
（八）深入推行“三证合一、一照一码”工作
（九）试行企业集群注册，再降创业成本
（十）迅速落实，深入推进“五证合一、一照一码”工作
二、存在的问题：
4、准入门槛的一再降低，成本降低，确实增加了创业激情
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商事制度改革推进情况汇报

工商登记部门作为商事登记制度改革的牵头部门，全面深入推进商事登记制度改革，大幅提升市场准入效率，进一步降低了市场主体准入门槛，行政审批服务效能得到提升，有力激发了我区投资者的创业热情，改革取得显著成效。
1-12月，新设立各类市场主体11018户，同比增长14.07%，其中新设内资企业3387户，同比增长34%；新增企业注册资本141.82亿元，同比增长61.5%；注册资本千万以上的258户，亿元以上的7户，注册资本50万元以下小微企业7495户。支持我区中小微企业拓宽融资渠道，缓解融资难题，帮助企业融资88.26亿元。全年办理“三证合一、一照一码”11266户。
一、商事制度改革基本情况
（一）最大限度执行落实“先照后证”政策，多渠道建立双告知制度。对于国务院决定改为登记后置审批的事项，一律不再作为登记前置，实行“先照后证”，不要求申请人提交相关部门的许可审批文件。同时加大与相关职能部门的沟通协调，搭建前置改后置事项事中、事后监管平台，在发放营业执照的同时，
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住所和经营场所可以实行分离登记（一照多址），同一地址可以申请等记为两家以上的企业住所（一址多照），住宅满足条件也可作为企业住所进行登记等便利措施。2016年一照多址登记1户，一址多照登记70户。
（七）延伸网络服务平台，推行电子营业执照和全程电子化登记管理。2016年4月1日颁发了本区首张电子营业执照，至2016年12月底共计发放3204份，占市工商局首期任务80%；电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。而全程电子化登记管理的推行企业将会实现“网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照、网上验照”等为一体的电子化登记管理方式，但目前成都市工商局系统在进一步调试，暂时无法实现全程网上办理，我局会按照市局的统一部署，有序开展此项工作。
（八）深入推行“三证合一、一照一码”工作。
“三证合一、一照一码”是商事制度改革的重要一环，该项工作2015年9月25日已正式实施，审批科专门安排一名业务骨干承担“三证合一、一照一码”工作，将以往的受理审核审批流程合并，实行“审核合一”操作模式。2016年1-12月，办理“三证合一、一照一码” 新设登记3387户、变更登记3070户，换发“三证合一”新版营业执照4809户，共计发放统一社会信用代码营业执照11266户。
（九）试行企业集群注册，再降创业成本。该新政实施后，小微企业在开办之初，可以不必付出高昂的办公场地租赁费用，从而大幅度降低创业成本，同时进一步放宽企业名称、企业经营范围限制，允许在企业名称中使用“众创空间”、“创客空间”、“创业孵化器”等字样，经营范围可表述为“众创空间（创客空间、创业孵化器）经营管理”等，对促进大学生创业尤其是电子商务、网络交易、科研开发等行业就业创业具有积极意义，也有利于进一步释放创业场地空间。今年施行该新政以来，审批科通过走访工业园区指导集群注册，目前**区已成立集群注册企业4家。
（十）迅速落实，深入推进“五证合一、一照一码”工作
2016年9月1日迅速落实根据《成都市人民政府办公厅关于贯彻落实“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，深入推进“五证合一、一照一码”工作。为确保“五证合一”改革顺利实施，在我局事先打造完毕的“一站式便民站点”的基础之上，将“五证合一”改革实现全域通办，基层便民中心和政务大厅可同步受理，办事群众可以在1个中心和6个分中心选择就近或异地办证，“五证合一”同步实现受理、审核、打照、发照等“一站式”登记服务。截止目前，我们发放“五证合一”营业执照3049户。
（十一）个体工商户“两证整合” （营业执照和税务登记证）改革工作稳步启动。个体工商户“两证合一”制度简单地说就是将个体工商户登记时必须依次分部门申请核发的营业执照和税务登记证，改为一次申请、只核发一个营业执照，不在办理税务登记证的登记制度。目前，**区个体工商户存活量为62288户，其中2014年5565户，2015年新增7172户，2016年新增7825户，自2016年11月1日改革起，共办理个体工商户“两证合一”加载统一社会信用代码执照901户。
（十二）施行企业名称登记试点。根据企业名称登记管理法律法规，充分借鉴国内先行省市企业名称登记管理改革成果和经验做法，放宽企业名称登记管理限制，简化企业名称登记程序，推进企业名称登记管理便利化。改革后，企业名称可自主查重、企业核名可网上申报，将实现网上核名“无纸化”，申请人登录市工商局门户网站外网申报系统进行企业名称申报，不再提交纸质材料，无需股东签字或者盖章，只用申请人应对申报信息的真实性、准确性、有效性负责。该项工作按照市工商的布置，**区市场质量监管局窗口已通过多种形式对外公布，目前系统在试运行阶段。
（十三）大力支持我区电子商务健康快速发展 ……（未完，全文共3998字，当前仅显示2019字，请阅读下面提示信息。收藏《商事制度改革推进情况汇报》）