关于加快发展瓜州现代农业的几点思考

关于加快发展瓜州现代农业的几点思考

近期，现代农业及全面小康调研组根据全县总体安排，以现代农业发展为重点，深入13个农村乡镇，采取实地看点、座谈交流等形式，进行了认真调研，现将情况报告如下：
一、取得的主要成效
近年来，面对艰巨的转型发展任务，县委、县政府及时调整思路，准确定位、因势利导，着力培育壮大特色产业，农村经济保持了良好发展势头。预计到年底，完成农业增加值10.46亿元，增长5.5%；老乡镇农民人均纯收入达到14875元，增长12%；移民乡农民人均纯收入达到8102元，增长20%。
1.产业布局更加优化。按照“压棉花、稳蜜瓜、增果蔬、扩药材、强草畜”的产业发展思路，通过政策扶持、示范带动，全县特色产业面积达到47.3万亩，占到全县农作物播种面积的68%，初步形成了15万亩枸杞、10万亩蜜瓜、1万亩设施种植、1万亩特色林果和100万只肉羊存栏和西果蔬、南草畜、东药材的产业发展格局。
2.脱贫攻坚成效显著。坚持将主要精力、人力、财力全部集中到精准扶贫上，大力推进“321”富民产业培育工程，实施土地改良、公共设施配套等扶贫项目187项，发放精
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文化影响，移民群众对田间生产技术熟练程度相比老乡镇还存在一定差距，特别是部分移民群众在脱贫问题上思想顾虑多。三是人均可支配收入方面老乡镇与移民乡相差近7000元。
2.龙头企业带动能力较弱。从全县范围来看，投资500万元以上农产品加工企业较少，年销售额均在2000万元以下，本地农产品原料收购量小，蜜瓜年加工量仅占总产量0.3%，枸杞年加工量仅占总产量3%，甘草年加工量仅占总产量20%，未能有效带动地方产业的发展壮大，市场竞争优势不明显。全县有80%以上的农业产业化企业无研发机构，外来技术依赖程度高，产品研发与应用脱节，尤其对新产品、新技术、新工艺等方面的研发成果少。现有农产品加工企业生产经营效益微乎其微，大部分缺少发展资金，大多数依靠争取政策补贴过日子，靠产业经营支撑的企业几乎为零。
3.市场营销体系不够健全。蜜瓜、枸杞等农产品交易市场还处于空白状态，农产品流通主要依靠城乡集贸市场或流动商贩，没有形成大市场。全县仅有农产品综合性交易市场4家，且基础设施配套层次较低，导致资金流、信息流、物流聚集和辐射带动能力有限，市场功能发挥不够好；经纪人队伍建设滞后，流动性较大，缺少监管，个别经纪人受利益驱使，不讲诚信，唯利是图、坑害农民利益的行为时有发生。全县各类农民专业合作社263家，绝大多数合作水平较低，运行机制不健全，经营管理不规范，在带动产业发展、抵御市场风险等领域作用发挥不明显，组织化程度低，产销衔接不够紧密，大部分运行还不规范，与农争利现象时有发生，农户小生产与大市场还不能实现有效对接。
4.品牌农业发展相对滞后。我县是_“蜜瓜之乡”、“锁阳之乡”、“全省养羊大县”，发展品牌农业有着良好的基础和发展态势，至目前，全县共有农产品商标30件，其中地理标志证明商标1件，农产品著名商标2件。瓜州枸杞质优价廉，但品牌多乱杂，仅注册商标有20多个，且市场认知度低，带动能力弱，基本被宁夏收购商低价收购，冠以“宁夏极品枸杞”销售。瓜州蜜瓜有产品，但没品牌、没包装、没市场，瓜州蜜瓜装的箱子写的全是“中国·_”。养羊方面，我县养羊历史悠久，瓜州羊肉名声在外，但目前全县没有一个统一的、能叫得响的商标，这些严重制约了现代农业的快速发展。
5.农业科技人才不足。乡镇农技推广队伍人员少、管理缺位、青黄不接，难以承担新品种试验、示范和新技术、新成果的推广与应用。农民专业合作组织带动能力弱，无法为农业转方式、调结构提供全程服务，影响现代农业发展。
三、工作思路、目标及措施
总体思路是：大力实施“1116”工程，即：紧盯全面建成小康社会这一目标，以持续增加农民收入为_，以创建国家级现代农业示范区为载体，编制大规划、建设大基地、树立大品牌、培育大龙头、抢占大市场、强化大支撑，全面加快农业现代化进程。
奋斗目标是：农业增加值增长10%以上、农民人均可支配收入增长12%以上、贫困发生率_在1%以内。围绕上述目标任务，重点抓好六个方面的工作。
1.编制大规划，着力构建产业新格局。发展抓项目，根本抓规划。要解决我县现代农业零敲碎打的问题，必须从加强规划入手：一要聘请国内知名院所、高级专家编制《瓜州县农业现代化发展规划（2017—2021年）》，这是指导现代农业发展的全局性、战略性规划，结合我县新老乡镇实际，从特色产业发展、特色品牌打造、龙头企业培育、营销市场拓展、农村环境改善、基础设施配套等方面进行全方位、全领域的规划，使其更加符合我县现代农业发展的具体实际，更具科学性、战略性、前瞻性和可操作性。二要编制《瓜州县国家级现代农业示范区建设规划》，高起点定位、高标准设计、高水平建设、高效率运营，突出“一区八园”建设，即：打造国家级现代农业示范区，建设青岛昌盛100兆瓦光伏现代农业产业园，龙麒生物科技生态循环产业园，梁湖乡、广至乡、西湖乡三个设施农业产业园，以西湖乡、瓜州乡、南岔镇为主的蜜瓜产业园，以腰站子乡、双塔乡、布隆吉乡、沙河乡为主的枸杞产业园，以锁阳城镇、布隆吉乡为主的草食畜产业园。三要编制《 ……（未完，全文共6137字，当前仅显示2155字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快发展瓜州现代农业的几点思考》）