局长在全市住建系统安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、强化安全生产意识
一要切实提高认识
二要加强分析研判
三要强化宣传教育
二、扎实排查安全隐患
一要突出检查重点
二要强化整改落实
三要提高监管效能
三、严格落实两个责任
一要严格落实“黑名单”制度
二要严把安全生产准入关
三要严格落实企业主体责任
四、全力抓好应急管理
一要进一步完善应急预案
二要加强应急演练
三要严格应急值守和信息上报
五、强化企业从业人员教育培训
一要严格落实持证上岗制度
二要加强教育培训
三要严格督促检查
……
住建局局长在全市住建系统安全生产工作会议上的讲话
***市住房和城乡建设局局长
（2016年12月1日）

安全生产一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和_，是民生的根本、发展的前提，也是我们当前工作的重点。今天我们召开专题会议，主要是落实近期国家、省市安全生产会议精神，对下一步全市住建系统安全生产工作再动员、再落实。
江西丰城发电厂“11•24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，非常惨烈，教训深刻，发人深省。中央、省市分别召开了紧急会议安排部署了当前安全生产工作，希望大家认真贯彻落实会议和中央、省市领导批示精神。今年以来，全市住建系统认真履行行业安全生产监管责任，严格落实企业安全生产主体责任，全市住建行业安全生产保持平稳，未发生一般及以上安全生产事故。但还存在一些突出问题。一是施工企业主体责任落实不到位，施工现场违章指挥、违章
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成立了由班子成员带队的5个检查组，即将对各县区、园区建设行业安全生产工作开展一次全面大检查，对发现的问题和隐患及时排查、及时整治，彻底把安全隐患解决在萌芽状态。一要突出检查重点。重点对全市的在建项目施工、老旧楼房使用、物业管理、燃气、供热、供水等市政基础设施运营、城市公园设施运营及消防安全措施落实情况进行检查，切实做到全方位、全覆盖，不放过任何一个漏洞，不留下下任何一个隐患。二要强化整改落实。进一步加大排查密度，提高排查准度，对发现的问题由企业负责人现场签字确认，并建立隐患排查台账，靠实整改责任，明确整改时限，实行销号管理，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，加强管理，严防死守，坚决做到整改落实“三个绝对”，即绝对不打折扣，绝对不留死角，绝对不留隐患。三要提高监管效能。目前，全市已安装视频监控设备施工项目和检测机构16家，质量安全监管平台视频绑定接通4家，其他项目尚未安装接通。要结合本次督查，严格督促施工现场安装视频监控设备，督促所有施工现场务必在今年年底前安装监控设备，切实做到实时监控，同时，全面落实“两随机一公开”及“四不两直”的监管方式，提高安全生产监管效率。
三、严格落实两个责任。冬季是安全生产事故易发高发期，作为行业主管部门要经常性督促建筑经营单位、市政设施运营单位切实履行安全生产主体责任，切实扭转企业重生产、重效益、轻安全的问题。一要严格落实“黑名单”制度。对不符合安全生产条件和发生安全生产事故的企业，责令限期整改，对整改不及时、不到位的企业坚决列入“黑名单”，对燃气经营企业坚决依法关闭，对违规建筑企业三年内不准进入***市场，并依法追责。二要严把安全生产准入关。进一步强化生产经营企业开工许可等手续办理，坚决拒绝不符合安全生产条件的企业进入市场，从源头上防止和减少安全事故的发生。三要严格落实企业主体责任。各生产企业要把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企业、依规管企业的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促从业人员按流程和操作规范生产，防治和减少安全事故的发生，确保企业安全。
四、全力抓好应急管理。进一步强化应急体系和队伍建设，健全工作机制，提高应对处置险情和事故的能力。一要进一步完善应急预案。各部门、各企业要对较早编制的应急预案，按照当前安全生产工作形势和实际，及时修订完善，形成应急预案的动态管理机制，不断提高预案的科学性和实用性。同时，做好部门应急预案与企业预案的相互衔接，加强应急联动，搞好装备配备和安全设施，提高应急管理工作整体合力。二要加强应急演练。要从实际出发，注重实效，采取灵活多样的形式，经常性地开展现场应急演练，进一步提高从业人员应对事故，开展自救，防止发生次生灾害的能力。同时，要针对演练中发现的问题，及时对应急预案加以改进，不断提高应急预案的质量。三要严格应急值守和信息上报。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保事故信息及时、准确上报。
五、强化企业从业人员教育培训。加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全技能，是安全生产工作的重点之一。一要严格落实持证上岗制度。加大对无证上岗和持过期证上岗行为的查处力度，严禁一证多岗，无证上岗等 ……（未完，全文共2708字，当前仅显示1721字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在全市住建系统安全生产工作会议上的讲话》）