在全区公安队伍建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话2017年

目录/提纲：……
一、坚持政治建警，突出思想政治工作的感染力
二、坚持科学用警，夯实基层基础建设根基
三、坚持素质强警，打造担当有为的实干警队
四、坚持文化育警，构建团结同心的和谐警营
五、坚持典型带警，营造崇尚实干的务实作风
六、坚持从严治警，建立风清气正的廉政队伍
七、坚持从优待警，提升民警的职业认同感和归属感
八、坚持以制治警，争创令行禁止的铁纪队伍
……
在全区公安队伍建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话2017年

同志们：
今天这次会议的主要任务是贯彻落实全市公安队伍建设工作会议精神，总结近年来全区公安队伍建设工作和党风廉政建设，部署开展纪律作风集中教育整顿活动，分析存在的问题和不足，部署新形势下进一步加强和改进公安队伍建设任务。会上，印发了《**公安分局纪律作风教育整顿实施方案》《全区公安机关党建带队建实施方案》和《关于开展向杜光彪同志学习活动的决定》，希望各单位要认真组织学习，严格按照要求，抓好工作落实。
近年来，在区委、区政府和市公安局的领导下，分局党委把队伍建设作为全部公安工作的基础和根本，始终放在突出位置上来抓，重点强化政治教育，全面提升队伍素质，着力培育优良警风，积极构建和谐警营，充分发挥教育、管理、服务职能，为推动全区公安工作健康发展提供了有力保证。近年来，在省厅、市局组织的群众安全感满意度调查测评中，分局名次逐年提升，由后位提升至前两名，民警满意度和职业认同感处于全省前列；在市、区科学发展指标群众满意度测评中，“社会治安”群众满意度在各项测评指标中一直位居第一；先后被评为“全省优秀公安局”“省级文明单位”等。一是强化基层党组织建设，队伍政治素养得到有效提升。扎实开展群众路线教育、“三严三实”
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行周评月考，考核结果作为年终评先树优的重要依据；通过举办事迹报告会、媒体推介等方式，积极选树了赵鹏、杜光彪等身边的先进典型；在分局设立了先进集体、先进个人荣誉榜，落实即时奖励和“送奖上岗”等激励措施；组织荣立个人三等功、省优秀人民警察、荣获基层银盾奖的民警开展功模休养，不断激励民警立足岗位、创先争优。六是强化纪律作风，培育和倡树遵规守纪的良好警风。在全局推行“四色预警”管理制度，及时发现和纠正队伍中出现的苗头性问题；坚持从严治警，逐级签订党风廉政建设和无违纪责任书，及时查处队伍中的违规违纪问题，不断警示和教育民警要时刻远离“红线”、筑牢“防线”、守住“底线”。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在新形势、新任务面前，与上级领导要求、与群众的期望相比，我们的队伍还存在诸多不相适应的地方。主要表现在以下几个方面：一是党建及党风廉政建设责任落实不到位。有的单位“三会一课”、理论学习、党员活动日制度落实不到位、不规范，党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用发挥不明显；有的单位没有把党风廉政建设当作分内之事，对落实主体责任重形式、轻实效，教育管理、监督检查不够有力，主体责任虚化；有的以维护单位形象为由，对发现的问题遮遮掩掩，该出手时不出手，该上报的不上报，坐视苗头性问题发酵。二是民警队伍职业认同感下降。由于队伍年龄结构老化（45岁以上的民警占了近1/2，48岁以上的民警占了近1/3，50岁以上的民警占了近1/4），科级干部职务调整周期长，不少民警有岗位倦怠感。特别是近年来，区直部门和镇办年轻干部提拔较多，尽管公安民警落实了警衔津贴等待遇，但仍然导致民警的职业认同感下降，影响工作积极性。三是激发民警工作活力的办法不多。谈心谈话制度流于形式，与民警思想沟通不及时、不深入；在激发民警责任意识、担当意识、奉献精神、吃苦精神等方面，缺乏主动性，办法不多，甚至无从下手；部分单位了解和帮助民警解决实际困难不到位，民警缺乏归属感。四是日常教育训练工作滞后。少数实战单位对强化民警日常警务实战训练认识不到位，训练时间得不到保障，民警警体素质、实战技能得不到有效强化，在处置警务时自身安全得不到有效保护。五是队伍管理仍有盲区。放松了对民警八小时以外管理，队伍管理还是失之于宽、失之于软，监督关口形同虚设，教育监管不到位，致使队伍出现违法违纪问题。2013年以来，全局4人分别受到刑事处罚和纪律处分，50余人受到诫勉谈话或约谈。六是守纪律讲规矩意识淡薄。有的守纪律、讲规矩仅停留在口头，对涉及重大政治性、原则性问题的错误言论态度暧昧、不敢批评，甚至随声附和；有的奉行庸俗的“关系学”，热衷于划“小圈子”、搞“小团体”；有的_主义严重，在私人场合信口开河，传播小道消息和所谓内幕信息；有的心理严重失衡，明明是自己条件不具备得不到提拔，却总是拿组织说事，牢骚满腹，甚至造谣生事，唯恐天下不乱。七是有令不行、有禁不止问题仍然存在。违反中央“八项规定”的问题仍有发生，有的单位因违反财务管理规定被上级追查，有的同志因公车私用被区纪委立案调查；少数单位和民警在办理案件时，以罚款代替处罚，且所罚款项不上交、不报帐；有的在推进工作和解决问题过程中，不注重解释说明工作，引发群众误解和不满；有的私下向案件当事人泄露案情，造成调查、处理困难，被对方当事人投诉；有的单位办油水案、关系案、人情案的现象屡禁不止；有的民警纪律观念淡薄，上班迟到、早退，值班脱岗，警容不整，工作时间办私事、玩手机、上QQ、打游戏等问题还不同程度存在；有的服务意识不强，对待办事群众态度冷漠，“门难进、脸难看、话难听、事难办” 的问题依然存在；有的单位内务标准不统一，办公室物品摆放杂乱，环境卫生脏乱差。对待这些问题，各单位要高度重视，对号入座、举一反三，切实抓好整改落实，确保队伍不发生问题。
当前和今后一个时期，全区公安队伍建设工作要以全市队伍建设总体思路为指导，以党建带队建为根本，以夯实基层基础和服务“六型警务”为目标，以“四型警队”建设为支撑，在细化措施、严抓落实、突出实效上下功夫，全面落实公安队伍建设各项工作任务，为公安工作科学发展提供坚实的组织纪律保证和素质能力保障。下面，根据分局党委研究，我重点强调八个方面的意见：
一、坚持政治建警，突出思想政治工作的感染力
事业发展，关键在党，关键在人。要建立“党建+”的“大党建”工作格局，把党建工作和从严治党要求贯穿公安工作全过程，全面提升基层党的建设科学化水平。要扎实推进学习型党 ……（未完，全文共6830字，当前仅显示2398字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区公安队伍建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话2017年》）