关于解决拖欠异地务工人员工资问题的汇报材料

目录/提纲：……
一、提高认识，深刻认清我市解决欠薪问题的紧迫形势
二、结合实际，认真分析我市解决欠薪问题的存在困难
（一）建设领域工程项目管理不规范
（二）建设工程项目普遍存在违法分包的现象
（三）两法衔接工作有待加强
三、多措并举，妥善解决异地务工人员工资被拖欠问题
（一）部门联动，严厉打击欠薪违法行为
（二）创新机制，建立健全联席会议制度
（三）加强预警，深入开展欠薪隐患排查
（四）明确职责，严格落实部门监管责任
（五）信息共享，加大社会诚信通报力度
……
关于解决拖欠异地务工人员工资问题的汇报材料

各位领导、同志们：
大家上午好！
《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》以及省政府办公厅《关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》下发后，市委市政府领导已明确由我局牵头，建立我市解决拖欠异地务工人员工资问题联席会议制度，规范企业劳动用工管理，切实预防和依法解决拖欠异地务工人员工资问题。今天，按照市政府领导的指示，我局组织大家召开联席会议，梳理分析当前我市企业欠薪问题面临的形势，认真研究解决拖欠异地务工人员工资问题。
一、提高认识，深刻认清我市解决欠薪问题的紧迫形势
近年来，由于经济下行，部分行业企业经营低迷，造成欠薪情况明显增多，社会_压力不断加大，特别是涉及异地务工人员的案件，由于金额大、人数众多，尤其难以处理。鉴于此严峻形势，中共中央、国务院，省委、省政府多次就构建和谐关系、解决农民工欠薪问题出台了实施意见。我市市委、市政府也相应出台了《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，并制定具体
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略701字，正式会员可完整阅读）……　
程项目管理不规范
建设领域行业，由于其特殊性，不管是建筑、水利还是公路等建设工程项目，一直存在着从业人员组成结构复杂、人员众多和管理不到位等问题，所以建设领域发生的欠薪案件，往往伴随涉案金额巨大、人数众多等情况，而且被拖欠工资的民工容易情绪激动，聚众起哄，在用人单位讨薪无果的情况下往往到市政府集体_，有的甚至上街拦路。比如我市**小区工程建设项目欠薪一案，当时民工聚集拉横幅_，情绪激动，案件涉及劳动者173名，拖欠金额191万余元，后经我局和市住建局联合介入协调处理，才得以圆满解决。此外，有些工程项目还因为经营管理不善，工程款和工资混淆，徒增了案件的解决难度。如8月底发生的**施工工人聚集讨薪事件。
（二）建设工程项目普遍存在违法分包的现象
建设领域工程项目，部分开发商实力不够，通常以质押等形式与人合资建设，导致拖欠工程进度款；而施工一方，从总承包到小包工，普遍存在违法分包的情况，而且经过层层分包之后出现的欠薪案件，问题长期存在，导致案件处理难度大，难以彻底解决。今年来，我市有某些建筑项目不断反复出现拖欠工人工资的纠纷事件，在社会上造成较大影响。如我市**、**广场等工程项目，在出现欠薪案件后，即便由我局和市住建局联合处理，积极促成甲乙双方达成工资支付协议后，但由于工程项目涉及违法分包，管理混乱，导致反复出现劳动者讨薪的情况。
（三）两法衔接工作有待加强
为维护劳动者合法权益不受侵害，我市各级人社部门根据《转发省高级人民法院等四部门关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》的文件精神，积极做好两法衔接工作，今年以来共向各级公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件*宗，其中公安机关立案处理*宗，涉及*位劳动者，涉及工资*万元。如**市针织有限公司欠薪案，通过移送公安机关处理后，成功为**名劳动者追回**万工资款。但在日常处理欠薪案件时，两法衔接工作仍不够畅通，因为抓典型的决心不够，加上各部门对拒不支付劳动报酬犯罪案件立案标准和法理理解的差异，导致部分欠薪违法犯罪案件未能及时、顺利地移送。
三、多措并举，妥善解决异地务工人员工资被拖欠问题
市政府已将保障异地务工人员工资支付纳入政府相关考核评价指标体系，各有关部门要高度重视，认真学习、贯彻落实国办发〔2016〕1号文以及省府办〔2016〕**号文两份文件精神和今年七月份新制定的《**省工资支付条例》，深刻理解并按要求落实到位，把解决拖欠异地务工人员工资支付工作作为2017年元旦、春节前一项重要工作来抓，不走过场，切实维护好异地务工人员的合法权益。岁末年终是欠薪问题高发、易发时期，针对以上存在的困难，我们各部门要立足当前，着眼长远，强化源头治理，坚持标本兼治，从以下五个方面下大力气狠抓落实，妥善解决拖欠异地务工人员工资的突出问题：
（一）部门联动，严厉打击欠薪违法行为
部分欠薪违法案件错综复杂，其中可能涉及多个主管部门，所以处理案件时需要职能部门各司其职，密切配合，但由于之前各职能部门缺少联动，缺乏沟通，往往单打独斗，导致案件处理不畅。各部门应守土有责，当欠薪案件涉及领域为所在职权范围时，应该积极配合人社部门做好欠薪处理工作，加强联动，严厉打击欠薪违法行为，彻底扭转人社部门单打独斗的工作格局。比如现在建筑领域发生劳资纠纷时，各级住建部门已经很积极主动地进行初步调解并配合人社部门做好欠薪处理工作。同时，加大对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪打击力度，完善行政执法与刑事司法“两法衔接”机制，对涉嫌恶意欠薪转移资产的犯罪行为，除人社部门及时责令整改外，要迅速移案公安机关；公安机关要迅速立案，查实犯罪事实，对可能逃匿、转移财产 ……（未完，全文共3895字，当前仅显示1967字，请阅读下面提示信息。收藏《关于解决拖欠异地务工人员工资问题的汇报材料》）