关于全面加强农村（社区）基层_建工作的实施意见

目录/提纲：……
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求
（二）主要目标
二、强化农村基层_组织的政治功能
（一）发挥农村（社区）基层_组织的领导核心作用
（二）加强农村（社区）_风廉政建设
（三）进一步严肃_内政治生活
三、提升农村基层_组织的服务能力
（一）做好联系服务群众工作
（二）完善为民服务平台
四、加强农村_员干部队伍建设
（一）选优配强_组织书记
（二）加强大学生村官教育和管理
（三）加强选派到村第一书记队伍建设
（四）加强_员队伍建设
（五）加强基层_建领导和工作力量
五、抓好重点工作任务落实
（一）创新农村（社区）基层组织设置
（二）持续整顿软弱涣散农村（社区）_组织
（三）加强农村基层民主政治建设
一要求、统一标准，村村（社区）建立公示栏
（四）深入开展基层_建示范点创建
六、加大基层_建基础保障力度
（一）加强乡镇（街道）干部管理
（二）严格落实农村（社区）组织运转经费
（三）发挥村民服务中心功能作用
七、落实_建工作责任，层层传导压力
（一）强化组织部门的指导责任
（二）强化乡镇（街道）_（工）委的直接责任
（三）强化乡镇（街道）_（工）书记第一责任人的责任
……
关于全面加强农村（社区）基层_建工作的实施意见

为深入贯彻落实全国农村基层_建工作座谈会和省委、市委《关于全面加强农村基层_建工作的实施意见》精神，大力推进农村（社区）基层_建工作，助力精准扶贫任务全面完成，现就加强全区农村（社区）基层_建工作提出如下实施意见。
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求。坚持以_的十八大和十八届五中全会精神为指导，深入学习_总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫这个最大任务，认真践行_的群众路线和“三严三实”要求，坚持问题导向，全面落实基层_建工作责任，推进服务型_组织、为民型干部、富民型_员建设，不断增强基层_组织的创造力、凝聚力和战斗力，使农村基层_组织真正成为推动科学发展、带领农民致富、密
切联系群众、维护和谐稳定的坚强堡垒，为全面完成精准扶贫任务提供坚强有力的组织保证。
（二）主要目标。通过落实乡镇（街道）_（工）委抓基层_建工作责任，进一步强化农村（社区）_组织的政治功
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委派人到会指导。认真落实“三会一课”、民主评议_员、_员_性定期分析等制度，每年结合组织生活会、农村_员“冬训”等活动至少开展1次民主评议_员工作。
三、提升农村基层_组织的服务能力
（一）做好联系服务群众工作。广泛开展“四必到、四必访”活动，乡镇（街道）和农村（社区）干部对群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有特殊困难必到，农村（社区）里的贫困家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。乡镇（街道）_（工）委书记每年走遍村民小组和困难户，乡镇（街道）干部每年走遍分片包村的农户，做到“走村不漏户、户户见干部”。领导干部每人至少联系一个片、驻一个村，联系2-3户建档立卡贫困户，每月至少有10天时间进村入户工作。其他干部职工全年驻村时间不少于150天，每月组织召开一次群众会，每月到群众家里进行一次访视调查。
（二）完善为民服务平台。规范乡镇（街道）便民服务大厅建设，设立办事窗口，公开办事流程，坚持每天都有工作人员受理服务群众需求。健全驻村（社区）干部或村（社区）干部值班制度，原则上每天至少有1名村干部在村民服务中心坐班。城市社区结合实际，实行8小时值班制度，随时办理居民服务需求。区农牧、林业、科技等部门，组建科技小分队，深入田间地头开展技术指导；区卫计、爱卫、药监等部门，开展送医送药下乡活动，提供公益性服务；区公、检、法、司等部门，组建法制宣讲小组，深入宣讲法律法规和政策信息，把服务送到群众家门口。
四、加强农村_员干部队伍建设
（一）选优配强_组织书记。抓好农村（社区）_组织书记选配，注重在复转军人、返乡大学生和务工人员、致富带头人中培养和发展，选派乡镇（街道）_员干部、区直机关事业单位_员干部到村（社区）任职，重点选派到软弱涣散村（社区）担任_支部第一书记。区委每年对村（社区）_组织书记集中轮训一次。每个村民小组配备一名专职组干部。强化村干部日常教育管理，在两水镇、马街镇、龙坝乡、三河镇、五马乡开展村干部“绩效月（季）考评、报酬月（季）发放”试点工作，7月份开始在全区推广。开展“百名先进典型”评选活动，区委评选一批优秀村（社区）_组织书记，给予表彰。
（二）加强大学生村官教育和管理。新选聘大学生村官原则上一律安置到建档立卡贫困村任职，_组织关系一律转入任职村_组织。区直单位不得私自借调大学生村官，乡镇不得随意调整大学生村官工作岗位。组织部门每年对在岗大学生村官开展一次轮训，每年召开一次座谈会。健全大学生村官考核制度，年度考核由乡镇_委组织实施，聘用期满考核由组织、人社等部门负责开展。加大选拔大学生村官进入村“两委”班子、考录乡镇公务员力度，鼓励优秀在岗大学生村官担任村“两委”正职。落实每名大学生村官至少创办1家网店制度，帮助带动10户群众开办网店。
（三）加强选派到村第一书记队伍建设。深入实施千名干部挂职精准扶贫行动，推进干部“逢提必下”制度与精准扶贫工作深度融合，在省、市选派的基础上，区委坚持每年从区直_政机关和事业双联单位选派一批优秀科级干部、后备干部到软弱涣散村、扶贫任务最繁重的村挂职，任村_组织第一书记，挂职期为1年。各乡镇要加强对第一书记的日常监督和管理，落实各项待遇和生活保障，发挥推进精准扶贫精准脱贫和加强农村基层_建的骨干带头作用。
（四）加强_员队伍建设。认真落实《发展_员工作细则》，按照1.5%比例编制和落实发展_员规划，推行“公推选优”制度，规范发展程序。改善_员队伍结构，重点从农村青年农民、致富带头人 ……（未完，全文共5388字，当前仅显示1892字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全面加强农村（社区）基层_建工作的实施意见》）