关于全面加强农村（社区）基层党建工作的实施意见

目录/提纲：……
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求
（二）主要目标
二、强化农村基层党组织的政治功能
（一）发挥农村（社区）基层党组织的领导核心作用
（二）加强农村（社区）党风廉政建设
（三）进一步严肃党内政治生活
三、提升农村基层党组织的服务能力
（一）做好联系服务群众工作
（二）完善为民服务平台
四、加强农村党员干部队伍建设
（一）选优配强党组织书记
（二）加强大学生村官教育和管理
（三）加强选派到村第一书记队伍建设
（四）加强党员队伍建设
（五）加强基层党建领导和工作力量
五、抓好重点工作任务落实
（一）创新农村（社区）基层组织设置
（二）持续整顿软弱涣散农村（社区）党组织
（三）加强农村基层民主政治建设
一要求、统一标准，村村（社区）建立公示栏
（四）深入开展基层党建示范点创建
六、加大基层党建基础保障力度
（一）加强乡镇（街道）干部管理
（二）严格落实农村（社区）组织运转经费
（三）发挥村民服务中心功能作用
七、落实党建工作责任，层层传导压力
（一）强化组织部门的指导责任
（二）强化乡镇（街道）党（工）委的直接责任
（三）强化乡镇（街道）党（工）书记第一责任人的责任
……
关于全面加强农村（社区）基层党建工作的实施意见

为深入贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会和省委、市委《关于全面加强农村基层党建工作的实施意见》精神，大力推进农村（社区）基层党建工作，助力精准扶贫任务全面完成，现就加强全区农村（社区）基层党建工作提出如下实施意见。
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求。坚持以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，深入学习_总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫这个最大任务，认真践行党的群众路线和“三严三实”要求，坚持问题导向，全面落实基层党建工作责任，推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使农村基层党组织真正成为推动科学发展、带领农民致富、密
切联系群众、维护和谐稳定的坚强堡垒，为全面完成精准扶贫任务提供坚强有力的组织保证。
（二）主要目标。通过落实乡镇（街道）党（工）委抓基层党建工作责任，进一步强化农村（社区）党组织的政治功
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委派人到会指导。认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，每年结合组织生活会、农村党员“冬训”等活动至少开展1次民主评议党员工作。
三、提升农村基层党组织的服务能力
（一）做好联系服务群众工作。广泛开展“四必到、四必访”活动，乡镇（街道）和农村（社区）干部对群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有特殊困难必到，农村（社区）里的贫困家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。乡镇（街道）党（工）委书记每年走遍村民小组和困难户，乡镇（街道）干部每年走遍分片包村的农户，做到“走村不漏户、户户见干部”。领导干部每人至少联系一个片、驻一个村，联系2-3户建档立卡贫困户，每月至少有10天时间进村入户工作。其他干部职工全年驻村时间不少于150天，每月组织召开一次群众会，每月到群众家里进行一次访视调查。
（二）完善为民服务平台。规范乡镇（街道）便民服务大厅建设，设立办事窗口，公开办事流程，坚持每天都有工作人员受理服务群众需求。健全驻村（社区）干部或村（社区）干部值班制度，原则上每天至少有1名村干部在村民服务中心坐班。城市社区结合实际，实行8小时值班制度，随时办理居民服务需求。区农牧、林业、科技等部门，组建科技小分队，深入田间地头开展技术指导；区卫计、爱卫、药监等部门，开展送医送药下乡活动，提供公益性服务；区公、检、法、司等部门，组建法制宣讲小组，深入宣讲法律法规和政策信息，把服务送到群众家门口。
四、加强农村党员干部队伍建设
（一）选优配强党组织书记。抓好农村（社区）党组织书记选配，注重在复转军人、返乡大学生和务工人员、致富带头人中培养和发展，选派乡镇（街道）党员干部、区直机关事业单位党员干部到村（社区）任职，重点选派到软弱涣散村（社区）担任党支部第一书记。区委每年对村（社区）党组织书记集中轮训一次。每个村民小组配备一名专职组干部。强化村干部日常教育管理，在两水镇、马街镇、龙坝乡、三河镇、五马乡开展村干部“绩效月（季）考评、报酬月（季）发放”试点工作，7月份开始在全区推广。开展“百名先进典型”评选活动，区委评选一批优秀村（社区）党组织书记，给予表彰。
（二）加强大学生村官教育和管理。新选聘大学生村官原则上一律安置到建档立卡贫困村任职，党组织关系一律转入任职村党组织。区直单位不得私自借调大学生村官，乡镇不得随意调整大学生村官工作岗位。组织部门每年对在岗大学生村官开展一次轮训，每年召开一次座谈会。健全大学生村官考核制度，年度考核由乡镇党委组织实施，聘用期满考核由组织、人社等部门负责开展。加大选拔大学生村官进入村“两委”班子、考录乡镇公务员力度，鼓励优秀在岗大学生村官担任村“两委”正职。落实每名大学生村官至少创办1家网店制度，帮助带动10户群众开办网店。
（三）加强选派到村第一书记队伍建设。深入实施千名干部挂职精准扶贫行动，推进干部“逢提必下”制度与精准扶贫工作深度融合，在省、市选派的基础上，区委坚持每年从区直党政机关和事业双联单位选派一批优秀科级干部、后备干部到软弱涣散村、扶贫任务最繁重的村挂职，任村党组织第一书记，挂职期为1年。各乡镇要加强对第一书记的日常监督和管理，落实各项待遇和生活保障，发挥推进精准扶贫精准脱贫和加强农村基层党建的骨干带头作用。
（四）加强党员队伍建设。认真落实《发展党员工作细则》，按照1.5%比例编制和落实发展党员规划，推行“公推选优”制度，规范发展程序。改善党员队伍结构，重点从农村青年农民、致富带头人 ……（未完，全文共5388字，当前仅显示1892字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全面加强农村（社区）基层党建工作的实施意见》）