乡镇农村集体资产股份权能改革工作情况汇报

目录/提纲：……
一是抓精神领会
二是抓组织保障
三是抓宣传引导
四是抓成果转化
五是抓示范带动
一、群众是改革的主体，必须相信群众、依靠群众
二、改革没有先例，必须先行先试、敢闯敢试
三、_领导是保证，必须强化领导、带好队伍
四、工作落实是根本，必须善抓落实、狠抓落实
一是集体经济薄弱影响改革积极性
二是集体资产投资入股渠道匮乏
一是加大对村集体经济发展的扶持力度
二是积极拓宽集体资产增收渠道
……
在**市委全面深化改革专项督察汇报会上的发言

各位领导，根据会议安排，我就我镇农村集体资产股份权能改革工作情况作简要汇报。
**镇辖3个社区、7个村，4.1万人口。2015年7月，我镇按照市委、市政府的安排部署，在开展农村土地确权登记颁证工作的同时，积极探索农村集体资产股份权能改革。通过严把清产核资关、成员界定关、股权配置关、持续运行关，截至2016年6月，全镇10家村级单位全部组建股份经济合作社，共界定成员38766人，量化经营性资产净额625.95万元，人均持股161.47股，发放股权证书10608本。
在推进股改中，我重
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生银行协调“农权贷”事宜。目前，已帮助12个农户贷款100万元。
五是抓示范带动。我镇**村2016年集体经营性收益达46万元，我们经过调研和请示，决定以光华村为样板，于2017年元月12日率先召开合作社成员分红大会，成为了全省“股权分红第一单”。在光华村的示范带动下，预计今年我镇将有 个村（社区）开展股权分红，让群众得红利。
回顾改革历程，我有四点体会：
一、群众是改革的主体，必须相信群众、依靠群众。群众是改革的助推器，特别农村改革，仅仅依靠党委政府和基层干部单打独斗，是很难取得成功的。必须抓好群众的宣传发动，从群众的根本利益出发，争取广大群众的支持和参与。
二、改革没有先例，必须先行先试、敢闯敢试。农村集体资产股权改革没有现成的模板借鉴，必须坚持_与实践探索相结合，既要把握好上级的政策和要求，又要紧密结合基层实际，要有敢为人先的锐气，积极探索，积累经验。
三、_领导是保证，必须强化领导、带好队伍。只有市、镇、村层层成立组织，层层对上负责，才能形成工作联动，确保责任落实到位、工作推进有序。同时，农村改革离不开一线干部的推动，坚持_领导还要体现在打造一支讲政治、能干事的基层干部队伍上。
四、工作落实是根本，必须善抓落实、狠抓落实。一分部署，九分落实。推进农村改革，必须要有持之以恒的钉钉子精神，保证各项改革措施都不落到实处决不罢休。要探索改革规律，既注重整体推进，又严把关键环节、重点突破。
存在的困难：
一是集体经济薄弱影响改革积极性。像光华村经营性净资产较多，量化到人也非常可观，群众对改革的意义认识到位，支持度、参与度很高。但是在广大农村，经营性净资产普遍为村委闲置房屋、抗旱站等，经营收益十分有限，量化到人的资产数额少，短期内无法实现分红，致使群众对改革的关注度和参与度不高。以我镇沂湖村为例，可量化的经营性净资产仅为9174元，量化到全体成员每人仅1.81元，群众认为改与不改没多大区别，改革积极性不高。
二是集体资产投资入股渠道匮乏。股份经济合作社掌握的投资渠道不多，消息来源相对闭塞。除了市城投公司等融资平台以外，没有太多好的增收渠道。出于集体资产保值增值的考虑，合作社担心投资风险大而不敢入股企业、家庭农场 ……（未完，全文共1895字，当前仅显示1205字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇农村集体资产股份权能改革工作情况汇报》）