社会化养老视察报告

社会化养老视察报告

根据市人大常委会办公厅鄂人常办发〔2013〕88号文件精神要求，旗人大常委会组织各委、办相关负责人及自治区人大代表苏小林同志就我旗社会化养老工作开展了视察调研工作，现就视察情况作汇报如下：
一、基本情况
目前，我旗共有户籍人口9.6万人，其中本地户籍60岁以上老年人1.48万人，占户籍人口的14%，我旗已进入老龄化社会。2007年以来，通过不懈努力，全旗机构养老服务体系建设进程显著加快，截至2012年底，全旗共有各类养老机构（场所）8所，总床位 700 张，常住84人，床位使用率12%。其中，公办养老机构3所
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计床位100张和80张，预计年内投入使用。建成后，将成为集五保供养、社会寄养、社会救助、老年服务等功能于一体的区域性农村牧区社会养老服务中心，不断提高农村五保和城镇“三无”人员集中供养水平。
(三)社区居家养老工作方面。社区居家养老是城市社会养老服务体系建设的基础；居家养老要以日间照料和上门服务为主要内容，要与社区建设结合起来，强化服务，为社区老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务。按照就近就便、小型多样、功能配套的原则，建设一批托老所、日间照料中心等社区服务设施，鼓励各类社会服务企业和中介组织依托社区信息平台参与社区居家养老服务，鼓励社区内各单位的生活服务和文化体育设施向老年人开放。目前我旗乌兰镇、棋盘井、蒙西三镇依托社区建设共建成3处日间照料中心。
(四)民办养老机构建设方面。近年来，我旗按照“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则，积极吸引和鼓励社会力量投资兴办福利性、非营利性老年公寓、托老院等机构，实现了养老机构投资主体、经营主体多元化。截至目前，我旗已建成2所民办老年公寓，设计床位350张，入住31人。考虑到入住率低，运营成本高的现状，我旗采取床位运营补贴方式，吸引和鼓励社会力量投资兴建养老服务设施，并在用地等方面提供优惠政策。目前，乌兰镇、棋盘井民办福利机构项目已通过立项，完成规划设计、选址等工作。
二、存在的问题
一是相关法律法规不健全，养老院一旦发生意外伤亡，法院一般会认为责任在院方，增加了养老院的经济负担。二是人们对社会化养老没有充分的认识，认为将老人送入敬老院是不孝顺的表现，观念没有及时转变过来，导致养老机构入住老年人少，经济效益差，大多亏损运行。三是老年人用品开发力度不够，没有形成规模化生产，养老机构很多设备需专门订购，价格较高，导致运营成本高。四是管理服务人员素质低、培训少、待遇低，专业护理人员工资高但是难以聘用，在一定程度上影响了养老机构管理和服务水平的提高。同时，由于养老机构的劳动强度大、收入较低，多数人不愿意到养老机构当护工，且在职护工培训少，缺乏专业系统的知识，导致养老机构服务内容单一、档次较低。
三、对策建议
一是尽快出台养老机构相关制度，适应日益发展的养老事业，规范养老机构 ……（未完，全文共1906字，当前仅显示1211字，请阅读下面提示信息。收藏《社会化养老视察报告》）