在全面推行河长制工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一是污水处理设施不完善
二是农村基础设施不完善
三是河流受到严重的人为干扰
四是水资源短缺
一、切实抓好河湖分级分段河长设置
一要抓紧明确本辖区总河长
二要抓紧明确省、市两级负责河流分级分段河长
三要抓紧明确其他河湖（库）河长
四要抓紧明确巡察员
二、切实加快出台工作方案
一要制定详细工作计划
二要抓紧出台县、乡级工作方案
三要同步进行压茬推进
三、切实抓好各级河长制办公室组建
一要成立县、乡河长制办公室
二要建立联席会议制度
三要强化部门协作配合
四、切实抓好河长制工作制度健全落实
一要准确把握工作制度主要内容
二要抓紧研究制定河长制工作制度
三要积极探索符合本地实际的相关制度
五、切实抓好信息管理及平台建设
一要建立河长制管理信息系统
二要竖立河长公示牌
三要向社会公布河长名单
六、切实抓好“一河一策”方案编制
一要抓好河湖库情况调查
二要抓好“一河(湖、库)一策”编制
三要抓好方案的组织实施
……
在全面推行河长制工作部署会议上的讲话

同志们：
2016年10月11日，中央全面深化改革领导小组组长_同志主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议，审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。2016年12月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。在今年新修订的《水污染防治法》中，把河长制纳入了第五条款，要求“省、市、县、乡建立河长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作”，把河长制工作上升到了法律层面。全面推行河长制，是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。从制定政策到工作部署，都充分彰显了国家加强河湖管理保护的鲜明态度和坚强决心，也促使我们必须进一步深化认识、统一思想、抓好落实。
我市跨淮河、黄河两大流域，流域面积30平方公里以上的
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善河长体系至关重要。各县（市、区）要认真贯彻市级工作方案中关于各级河长设置的有关要求，对照市定河流、水库、湖泊目录名单，按照属地管理原则，逐一认领本地的河流、水库、湖泊名单。同时结合本地实际，目录以外对当地生产、生活产生重要影响的河流、水库、湖泊也可列入本级河湖（库）目录，并依据河长、库长、湖长确立原则，认真研究确定分级分段河长和属地库长、湖长名单。
一要抓紧明确本辖区总河长。市级工作方案明确了省委常委、市委书记任我市第一总河长，市委副书记、市长任总河长，市政府分管农口副市长任副总河长，并要求各县（市、区）设县（市、区）总河长，由党委或政府主要负责同志担任。各县（市、区）要抓紧研究，明确本辖区总河长的设置和人员名单，于7月20日前报市河长制办公室。
二要抓紧明确省、市两级负责河流分级分段河长。省级方案中明确黄河、贾鲁河设省级河长，这些河流流经的市、县、乡、村均需分级分段设立河长。市级方案中明确的黄河***段、双洎河、小清河、索须河等26条河设市级河长，这些河流流经的市、县、乡、村也要分级分段设立河长。各县（市、区）要尽快部署，分级明确本辖区市级河流各级河长的设置和人员名单，于7月20日前报市河长制办公室。
三要抓紧明确其他河湖（库）河长。依据上级有关精神，结合我市的实际情况，其他河流的河长按照 “各河流所在县、乡、村均应分级分段设立河长，跨乡、村的河湖由上级党委、政府负责同志担任河长”的原则设立；各水库的库长由防汛责任领导担任；各湖泊的湖长由湖泊所在地主要行政领导担任。各单位要按照设置原则尽快明确其他河流分级分段设河长，水库设库长、湖泊设湖长，名单于7月30日前上报市河长办。
四要抓紧明确巡察员。按照市级方案要求“各河流、湖泊、水库均应配备巡护员，负责巡察养护”。已有管养单位的河流，属地和管养单位对接结合，确定好分段巡察员。没有管养单位的河流，各地结合实际情况分段合理配备巡察员；中型水库的巡察员以养护单位人员为依托确定，小型水库、湖泊的巡察员，依据《河南省小型水库管理办法》确定。各河流分段巡察员、水库、湖泊巡察员名单于7月30日前上报市河长办。
二、切实加快出台工作方案
按照省里的统一要求，到今年年底前，市、县、乡、村四级河长体系要全面建立，今年的河长制工作时间紧、任务重，各县（市、区）要科学编制工作方案，细化工作任务，倒排时间节点，强化推进措施，确保圆满实现既定目标。
一要制定详细工作计划。4月16日，市水务局召开河长工作会议之后，各县（市、区）不等不靠，按照会议要求做了大量工作，取得了一定进展。下一步，要结合实际，制定切实可行的工作计划，对河长制各项工作任务进行分类梳理、细化实化，统筹谋划，明确关键环节及时间节点，明确责任部门和责任人，尽可能将工作计划细化到周或旬。责任部门和责任人要建立工作台账，切实做到任务明确、进程清楚、责任落实。
二要抓紧出台县、乡级工作方案。要积极采取有效措施，强化组织协调和督导检查，加快方案编制出台进度，确保按时完成任务。目前，各县（市、区）工作方案基本拟制完成，要尽快提交同级政府审议印发实施。各县、乡两级工作方案要在2017年7月30前印发，并报市河长办备案。
三要同步进行压茬推进。今年年底前全市要全面建立河长制，在剩下不到半年的时间，我们要完成河湖名录、河长名单、工作方案、河长办设置、工作制度、河长公示牌、信息平台、一河一策等多项任务。时间紧，任务重，这就需要河长制各项工作必须同步进行，压茬推进，并要充分考虑各个环节流转运行的时间要求，倒排期限，明确各个环节的时间节点，采取专人专盯的办法，确保每项任务按时间节点按时完成。
三、切实抓好各级河长制办公室组建
河长制办公室是在本级党委、政府领导下，负责组织协调、督导、检查、考核、宣传等河长制日常工作的办事机构，各地要高度重视，抓紧研究落实组织机构并开展工作。
一要成立县、乡河长制办 ……（未完，全文共5965字，当前仅显示2094字，请阅读下面提示信息。收藏《在全面推行河长制工作部署会议上的讲话》）