村委会拉祜寨“直过民族”脱贫蜕变记实（做法成效及启示）

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）攻坚克难勇担当，凝心聚智扶真贫
（二）提升保障力度，培育“造血”功能
（三）重拳出击打组合，村容民貌换新颜
二、脱贫成效
（一）从“棚户”到“小洋楼”的蜕变
（二）从“本能”到“智能”的蜕变
（三）从“文化滞后”到“现代文明”的蜕变
（四）从“炼狱人生”到“人间仙境”的蜕变
三、经验启示
（一）敢谋敢想是前提
（二）敢做敢干是关键
（三）敢担敢为是保障
……
敢想敢做敢为 誓让拉祜群众真脱贫
——云南省红河州绿春县平河镇大头村委会拉祜寨“直过民族”蜕变记

云南省绿春县平河镇地处“两国（中国、越南）三县（元阳县、金平县、绿春县）”结合部，南与越南社会主义共和国直接接壤，有国境陆线123公里。地处中越边境线上的平河镇大头村委会拉祜寨，是一个典型的“直过民族”聚居村落，由于地处偏远、林密地少、资源匮乏以及刀耕火种式民族传统生活等因素，一度成为边境特困区、中越自卫还击战区、民族直过区、毒品重灾区“四区重合”的典型贫困村。
绿春县平河镇大头村委会拉祜寨，位于平河镇东南面，距离镇政府驻地24公里。世居拉祜族，全村共有33户，168人，全是建档立卡贫困人口，其中33人在外务工，4人被责令社区戒毒；33户中106人有户口，75人未落户（其中越南籍女子26人，越南籍男子4人，目前拉祜寨现有越南籍人员居住不稳定，时常出入中越边境）。33户168人中，尿检出吸毒嫌疑人共89人，占全镇在册吸毒人员的71.77%，（其中3岁以下共3人，3岁至17岁共21人，18至29岁共24人，30岁至59岁37人，60岁以上共4人，越南籍19
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扶精准，重点扶、扶重点，整体扶、扶整体，长远扶、扶长远”的工作方针，不断创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力。以敢想的气魄，敢为的作风，结合拉祜寨致贫实际情况，制定了切实可行的《平河镇大头村委会拉祜寨易地扶贫搬迁实施方案》《平河镇大头村委会拉祜寨搬迁安置工作实施方案》。高位推进易地扶贫搬迁安居房工程，进一步完善基础设施，改善其生产方式，增强产业效能，着力推动拉祜寨脱贫攻坚工作有序有效。尤其是在易地扶贫搬迁方面，动员社会各方力量，增加扶贫资金投入，让群众搬得出、稳得住、能发展，以搬迁来改善人居环境。
截至2016年年底，绿春县先后投入资金544万元，完成了集中安置农户33户167人；平整土地30亩，新建挡墙772立方米，新建安居房33套，户均住房面积100平方米；三面光沟渠4公里，新建人畜饮水工程1件，安装进户引水管道4公里；安装太阳能热水器33台，节能成品灶33台。今年春节前，全村33户村民全部搬迁到两层楼房式新居。
（二）提升保障力度，培育“造血”功能。绿春县统筹最低生活保障、医疗救助、临时救助以及就业、教育、住房等救助政策，发挥叠加优势，形成保障的整体合力，确保各项政策应有尽有。2016年，拉祜寨低保实现全覆盖，发放低保金17.76万元，为村民发放猪仔、鸡仔以及板蓝根、杉木树苗、化肥等，通过县农业局、县林业局、镇所属相关站所在拉祜寨开展种植业、养殖业等实用技能培训，让村民学会种养技术，调动主动发展、自我发展的“造血”积极性。同时，及时兑付退耕还林、森林抚育、生态公益林补助金、边境居民补助，引导村民树立只有通过劳动才能逐步过上好日子的思想。
为了提升村民种植养殖技能，2016年，绿春县农业、科技部门先后对村民开展了8期、420人次的种养技术培训。仅在去年，就为每户村民发放猪仔2头、鸡仔30只，为全村发放土豆种苗8吨、化肥10吨、板蓝根苗5吨，实施中低产田地改造22亩，经济林提质增效382亩，每户发放杨梅树苗2株、樱桃树苗5株，因地制宜扶持发展各种种养产业，让传统的农耕模式一举跨越到以产业为主的耕作文明。村民“等靠要”等依赖思想，随着粮食种植和家禽养殖技术的掌握，也发生了悄然变化。
（三）重拳出击打组合，村容民貌换新颜。为有力整治平河镇大头村委会拉祜寨毒品泛滥成灾问题，县乡党委联合多次召开了专题会议，制定了《绿春县集中开展平河镇大头拉祜寨村毒品问题重点整治宣传教育工作实施方案》，成立了由县、镇、村三级组成的大头拉祜寨毒品问题重点整治工作领导小组，领导小组下设综合组、驻村整治组（含打处组、卫生医疗组、后勤保障组、普法宣传组）。联合县禁毒大队、镇边防派出所、卫生院对拉祜寨深入开展了摸底排查工作，全力开展拉祜寨吸毒人员排查、检测、收戒和处置工作，通过开展“爱国、爱村、爱家、爱劳动、爱生活”五爱活动，改变思想意识，革除陋习恶习，树立良好的村风民风。
为了提升人居环境，绿春县首先保障了村内人畜饮水以及村内电网建设。一是按照规划，建污水处理系统，新设垃圾收集池，完善并健全片区环境卫生管理制度保障村内持久的亮化、美化。二是与村民小组研究制定以“美丽乡村和谐村寨”为主题的村规民约，倡导爱护公共财物，不损坏水利、交通、通信、供电、供水等公共设施，建立团结友爱、相互尊重、相互理解、相互帮助、和睦相处的邻里关系，用社会主义精神文明引领社会良好风尚。
利用党政领导、企业老板、学校老师、致富带头人等各种资源，以宣传教育及培训的形式改变拉祜寨群众的荣辱观、价值观、发展观。及时组织了“科技+文化+卫生”三下乡活动，逐步转变群众的思想观念，潜移默化地提升脱贫的自信心与内生动力。
二、脱贫成效
（一）从“棚户”到“小洋楼”的蜕变。2016年12月至今年春节前，33户村民都搬进了新居，这是拉祜寨里程碑式的新变化，是让所有村民连做梦都没有想到的变化， 近10年来，村民的住房发生着一次次的变化，拉祜寨村民备感党恩。2000年前村民住的是茅草房，翌年，政府资助将茅草房变成了石棉瓦房，2006年石棉 ……（未完，全文共6137字，当前仅显示2155字，请阅读下面提示信息。收藏《村委会拉祜寨“直过民族”脱贫蜕变记实（做法成效及启示）》）