在工业园区安全环保工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、我们对安全环保工作怎么看？
一是重视程度不一样
二是投入多少不一样
三是管理水平不一样
四是外在感受不一样
一是压力大
二是要求高
三是任务重
四是形势紧
一是目标一致性
二是命运共同体
三是价值统一性
二、当前形势下安全环保工作怎么办？
1、坚持问题导向
一要着力解决管理严不起来、落实不下去的问题
二要着力解决思想懈怠、心存侥幸的问题
三要着力解决投入不足的问题
四要着力解决整改不力的问题
2、树立底线思维
一是从法律层面上强化底线思维
二是从企业主体责任层面上强化底线思维
三是从以人为本理念上强化底线思维
3、突出工作重点
一是问题整改要有力有效
二是监管执法要持续高效
三是基础建设要扎实见效
4、压实工作责任
一是企业要强化主体责任
二是部门要强化监管责任
三是班子要强化“一岗双责”责任
四是要强化失职追责责任
……
在工业园区安全环保工作会议上的讲话

各位老总、同志们：
今天，我们在这里召开安全环保工作例会，主要目的是贯彻落实国家省市县安全环保有关会议精神，研究部署安全环保当前工作。作为园区党工委书记，我是第一次参加这样的会议，很多老总及安全环保负责人也是第一次见到。之前，我在县里负责工业条线工作，现在又兼任沿海工业园职务，与一线的距离进一步拉近，和大家交流学习的机会也进一步增多。前段时间，我走访了一些企业，了解了园区及企业安全环保工作。总体来看，我们园区的安全环保工作基础比较扎实，配套日益完善，管理相对较好，但还存在一些问题和不足。因此，我觉得每月一次的安全环保例会很重要，也很必要。刚才，两家企业代表都作了很好的发言，周明波局长宣读了一个决定，杨青、嵇为礼、陈炜三位主任分别就安全、环保以及相关政策解读做了讲话，希望大家认真抓好落实。在他们讲话的基础上，我想和大家共同探讨园区安全环保工作的看法和做法，主要是两个方面：
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发严重、“三废”处理不合规，等等。四是外在感受不一样。安全环保水平高不高、效果好不好？其实老百姓最有发言权。为什么这么说呢？试想一个企业如果外观形象不好，现场管理混乱，三天两头安全事故不断，经常废气扰民，在群众中的形象怎么会好呢？不幸的是，我们园区有少数企业经常被群众投诉，而有些企业却很好。这非常值得我们深思。
从园区层面来看，主要有四个特点：一是压力大。安全环保工作历来是社会关注的焦点。当前，安全环保已经成为上级部门高度关心、媒体高度关注、群众高度关切的敏感性工作，稍有不慎就会造成不良影响，相关人员也会追责问责。我们面临的压力非常大。二是要求高。当前形势下，省市县对安全环保工作的要求越来越严格，尤其是去年“263”专项行动开展以来，省市定期督察园区环保整治情况，市县主要领导多次研究会办园区，对我们的工作提出了很高的要求。随着工作的深入推进，这种要求还将越来越高、越来越严。三是任务重。在安全环保的高压态势下，我们园区面临的目标任务更加繁重。以“减化”为例，减少化工企业数量是园区当前乃至今后一段时期重中之重的任务，我们计划到2018年减少到80家。这个任务对我们来讲还是比较繁重的。四是形势紧。随着新《环保法》、《安全法》及新两高司法解释的出台实施，省市对化工产业开展一轮又一轮的整治，并出台了《关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》、《全市化工产业智能化绿色化发展实施意见》等政策文件；同时，伴随着一系列政策法规的出台，各级政府均出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等责任追究制度，对安全环保查处力度更大，入刑门槛却更低。
从园企共同层面来看，主要有三个共同点：一是目标一致性。我们园区的目标是做成“百年园区”，企业呢？我想无论是企业的投资人还是经营管理者，都想把企业打造成“百年企业”。“百年园区”与“百年企业”其实质是一样的。只有企业做长久了园区才有发展的基础，也只有园区存在久了，企业才有生存的空间。所以，从长远来看，园区与企业的目标其实是一致的。二是命运共同体。除了目标一致之外，园区与企业也是命运共同体。如果企业安全环保经常出事，上级时不时来园区检查，园区无疑会成为关注的重点；如果园区因安全环保问题被通报，企业也要接二连三的接受整治，不仅正常生产经营受到影响，严重的还要丢失市场。所以，园区与企业的命运是紧密联系在一起的。三是价值统一性。在民生价值取向上，园区和企业也存在一致性。无论是园区还是企业都讲究更好地发展，而发展的结果，都要履行社会责任。园区承担了滨海工业体量的70%以上，安全环保基础是否牢固，不仅关系到全县工业经济发展的稳定性，甚至还会影响到“富民”实事的实施；企业呢？在发展的同时，也会履行社会责任。令人欣喜的是，我们园区的一些企业，如普信、金港等公司，每年都会履行社会责任，开展捐资助学等民生事业活动。这些都是园区与企业的共同点，也构成了我们共同发展、共同努力的基础。
二、当前形势下安全环保工作怎么办？
安全环保工作是一项复杂的系统工程，虽然千头万绪，错综复杂，但是万变不离其宗，总有规律可循，只要园区和企业同心同德，共同努力，就能使千丝万缕的内容变为有序的、可控制的、有效的工作。
1、坚持问题导向。问题是导致事故发生的根本原因，也是安全管理的着力点、突破点。坚持问题导向，我们才能“知不足而后进”、“防患于未然”。当前，要着力解决存在的问题。一要着力解 ……（未完，全文共5204字，当前仅显示1827字，请阅读下面提示信息。收藏《在工业园区安全环保工作会议上的讲话》）