在全市加强村党组织书记队伍建设调研座谈会上的发言材料

目录/提纲：……
一、在加强村党组织书记队伍建设方面，做到了严管与厚爱并重
一是压实了工作责任
二是建立了督查机制
三是规范了运行机制
四是加大了激励保障
二、在村“两委”换届准备工作方面，做到了摸底与整改齐抓
一是做到底数清、情况明
二是重点解决村级组织软弱涣散问题
三是解决村级干部后继乏人问题
三、在村党组织书记跨村任职探索方面，做到了稳定与发展兼顾
一是跨村兼任
二是公选任职
三是下派任职
四、存在的问题
一是要选出好的村级党组织书记不容易
二是要提高村级党组织书记劳动报酬不容易
三是要百分之百将村级党组织活动正常开展起来不容易
五、几点建议
一是调整村“两委”选举任期
二是进一步加大村党组织书记激励保障
三是进一步推广村党组织书记跨村任职范围
……
在全市加强村党组织书记队伍建设调研座谈会上的发言材料

***是湖区农业大县，也是国定贫困县，辖**个乡镇、**个街道办事处，**个村(社区)。其中，除**个村（社区）因动态管理原因未配党组织书记外，其他***个均已配备到位。近年来，我县牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持稳中求进总基调，严格落实中央、省、市关于村“两委”换届准备工作的相关要求，持续做好抓基层、打基础的工作，先后调整了**名村（社区）党组织书记，其中通过跨村任职配备了**名。目前，村党组织书记队伍平均年龄**岁，**周岁以下的**人，大专以上文化程度***人，村级凝聚力、战斗力和号召力明显增强。
一、在加强村党组织书记队伍建设方面，做到了严管与厚爱并重
县委坚持把着力打造一支过硬的村党组织书记队伍，作为农村基层组织建设的重中之重来抓。一是压实了工作责任。今年上半年，县委主要领导与乡镇（街道）党委（党工委）书记签订了抓党建目标责任书，健全了
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略656字，正式会员可完整阅读）……　
会、走访群众等方式，对换届前村“两委”班子情况、党员干部群众思想状况进行调查摸排。特别是对村级历史遗留问题、村“两委”后备干部队伍建设和存在房股_干涉选举等影响村级换届问题进行重点排查，做到基本情况、存在问题、思想动态“三个摸清”,共排查出5个乡镇14个村存在以上换届难的问题。并通过消号等方式，切实把问题消除在换届之前的萌芽状态。二是重点解决村级组织软弱涣散问题。建立以“县级领导带头联系、乡镇（街道）党（工）委书记负主要责任、包村干部负直接责任”为内容的三级责任制，按照“一村一策”原则，做到“整改一个，销号一个”，今年完成了57个村（社区）软弱涣散党组织整顿提升工作。三是解决村级干部后继乏人问题。主要是从组建村级后备干部库入手，重点在大学生村官、致富能手（草根人才）、务工返乡人员、退伍军人等人员中，通过推荐、公示、培养等途径，认真抓好村(社区)后备干部队伍建设，为今年下半年村（社区）“两委”换届选举做好了人才储备。各乡镇结合自身实际同步开展了后备干部队伍建设工作，如团林乡探索出了后备干部“四步”培养法，即：推荐入库、甄选考察、培训见习、两委选举，吸收了56名后备干部纳入培养库。下一步，将会在全县进行推广实施。
三、在村党组织书记跨村任职探索方面，做到了稳定与发展兼顾
为解决一些村级党组织书记难选的问题，兼顾稳定与发展，我们对跨村任职做法进行了3个方面的尝试和探索，且小有成效。第一是跨村兼任。按照“地域相近、优势互补、以富带穷”的思路，由“富村”党组织书记兼任“穷村”党组织书记，构建村级党建联合体“抱团”发展，做到党建共抓、发展思路共谋、发展资源共享、发展成果共创。饶丰镇良种场村党组织书记曹利太兼任灌塘村党组织书记，两村互促互进同发展。第二是公选任职。对工作任务重，村“两委”班子弱或集体经济比较薄弱但具备一定发展潜力的后进村，在全乡镇（街道）范围内，扩大选人视野，通过民主推荐、听取民意、组织票决等方式选拔村党组织书记。比如，今天在会场的田畈街镇玉田村党组织书记吴田友，就是在公选中脱颖而出的。第三是下派任职。主要围绕全县重点工作或项目涉及到的村，对干群关系紧张,宗族派性斗争激烈,矛盾问题错综复杂的“乱村”，注重从联系部门、乡镇等机关企事业单位中选派具有丰富基层工作经验、热心农村工作的后备干部、退二线干部、政法维稳干部中下派。三庙前乡干部余军林兼任栎树村支部书记，到村后，大力推进综治和维稳工作，“乱村”变成了“平安和谐村”。
四、存在的问题
一是要选出好的村级党组织书记不容易。一些村由于年轻优秀党员大量外出务工等因素，使留守在家年龄偏大，综合素质偏低的老党员成为村级党组织书记选拔的主流人选。当前，我县个别村党组织书记年龄到了67岁仍在岗。
二是要提高村级党组织书记劳动报酬不容易。尽管这些年我县村级干部基本报酬一直在增加，但同当地人均收入水平相差还很大，并与当前脱贫攻坚等工作压力不相匹配。村党组织书记基本是全职干部。由于政策依据和当地财政状况等因素，短时期内要提高他们的劳动报酬却真不容易。
三是要百分之百将村级党组织活动正常开展起来不容易。党组织标准化建设开展以来，我县村级党组织活动有了很大的提升。但一些村因班子不强、基础较弱、党员分散等原因，导致党组织活动说起来重要做起来不重要。
五、几点建议
一是调整村“两委”选举任期。任期短影响着村干部的心态，调研中，村干部普遍存在“一年看、二年干、三年 ……（未完，全文共2899字，当前仅显示1843字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市加强村党组织书记队伍建设调研座谈会上的发言材料》）