苏南农村发展新探索

目录/提纲：……
二是主要以土地要素入股、进行农业和非农产业开发的土地股份合作社
一是组织形式多样化，以大户经营为主
二是规模经营单位以多种经营为主
三是经营单位规模不断扩大
四是经营单位绝大多数是独立核算，自负盈亏的经济实体
一是因地制宜，不可强制推行
二是坚持多样化
三是讲究适度和效益
四是统筹社会经济发展，实行综合配套改革
一是农场主
二是专业农民
三是兼业农民
一是发展农村教育，提高农民素质
二是调整生产资料结构，推动农业生产规模化
三是健全劳务市场，转移农村剩余劳动力
四是加快农村社会经济综合发展，推进农村工业化和城市化
……
新世纪之初，苏南按照统筹城乡经济社会发展和推进城市化的要求，在加快农村城镇化、工业化和实现“三个集中”（即工业向园区、开发区集中，农民向城镇集中，土地向规模经营集中）的进程中，农村发展出现了三个显著变化，即农村土地经营由家庭承包自营向承包权与经营权分离的股份化经营转变；经营规模由超小规模向适度规模经营转变；经营土地的农民由兼业型向职业型转变。
　　农村土地股份化
　　以均田承包为制度特征的家庭承包制在取得令人瞩目成就的同时，始终存在两大制度缺陷：一是农户对承包土地使用的稳定性预期不足，难以形成有效的农业投入和积累机制，影响土地产出效益；二是农户拥有的土地使用权属不充分，无法在更大范围内实现土地的流转，影响资源配置效率。尽管《农村土地承包法》已经明确了农户土地承包经营权的各项权能，并赋予了农民物权性质的土地承包经营权，但集体所有权与农民的土地承包经营权的划分不够具体，相互之间关系不够明确。近几年来，农民权益在土地流转和征（使）用过程中屡遭侵害的根源也在于产权模糊、制度不完善。实践呼唤一种更
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略714字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共5711字，当前仅显示2006字，请阅读下面提示信息。收藏《苏南农村发展新探索》）