如何破解乡村债务难题

目录/提纲：……
一是财政_不平衡，乡村事权大于财权，硬性财政支出多，收不抵支
二是农村公共品需求日益增长，加重了乡村债务包袱
四是财政供养人员多，支出过高
五是上世纪兴办乡镇企业，留下了乡村债务隐患
六是弥补农村合作基金会亏损，增加了乡村债务
……
乡村债务的形成，既有主观原因，也有客观原因。从主观因素来讲，一些乡村干部存在着“借钱不要本届还”、“借债保运转”、“债多人不愁”的模糊认识，是造成乡村债务增加的思想根源；管理决策水平低，盲目上项目造成资金沉淀，是导致乡村债务增加的问题所在。
　　而从客观上讲，主要是_和政策等因素造成的，表现在下列几个方面：
　　一是财政_不平衡，乡村事权大于财权，硬性财政支出多，收不抵支。据农调队测算，全国乡级每年需要亿元才能维持合法生存，如果按支出的计算，也要支出亿元；
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略371字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共1639字，当前仅显示1042字，请阅读下面提示信息。收藏《如何破解乡村债务难题》）