调查：目前制约中国农村经济发展的六大问题

目录/提纲：……
一、资源环境
二、产品、产业结构不合理
三、地方政府的无作为
四、广大农民的思想认识问题
五、地方人才的缺乏
一是落后的农村经济无法吸引人才
三是农村虽有人才发挥才能的广阔空间，却缺少发展的土壤，主要是客观条件不具备
六、农村市场经济秩序的混乱
……
根据国家统计局对_农村贫困状况的监测调查，**年底_农村绝对贫困人口为万，比上年减少万，贫困发生率为。初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为万，比上年减少万，低收入人口占农村人口的比重为。
　　据测算，近几年农村贫困人口返贫率高达左右。如果以人均天美元的国际标准作为我国的脱贫标准，我国农村的贫困人口的数量估计仍在亿左右。
　　年至**年城乡居民人均可支配收入比例
　　年年年年年年**年城镇居民人均可支配收入农村居民人均可支配收入这些统计数据都在说明同一个问题，我国农村发展的道路依旧任重道远。
　　今天，我们不得不深思的是：是什么在制约着我国农村社会经济发展，让它每前进一步都如此艰难？
　　我个人认为，制约我国农村经济社会发展的因素主要有以下几点：
　　资源环境产品产业结构不合理地方政府的无作为广大农民的思想认识地方人才的缺乏农村市场经济秩序的混乱
　　一、资源
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看，国家扩大内需的重点应该是在农村，主要是通过扩大内需改善资源环境、加强基础设施建设，尽管在短期内的效果远不如那些大工程、大项目，但其长远意义却很深远。
　　二、产品、产业结构不合理
　　产品、产业结构不合理实质就是资源配置不合理问题。我国的农业可以养活十三亿国人，但却不需要由亿农民来支撑它。因此，分离一部人来从事其他产业发展是相当必要的。
　　由于农业的比重过高，也制约了农村二三产业的发展。
　　无序、紊乱的农业生产是农民增收困难的最大症结。由于市场的缺陷，加之农民把握市场的不成熟性，造成产品与市场的严重脱节，即使有市场前景的农产品农民也不知该如何进入市场。对他们而言，进入市场的风险和成本是相当大的。
　　在如此脆弱的产业中，政府应采取经济手段和必要的行政手段帮助农民以最小风险进入市场。同时，可以根据市场因地制宜的划分农业区域，避免重复生产。
　　三、地方政府的无作为
　　一个廉洁高效的政府可以使现代化的进程缩短一半。廉洁带来的是干群关系的良好局面。高效带来的是高生产力。而一个腐败低效的政府则严重阻碍地方经济的发展。
　　由于_问题，公务员职业是“金饭碗”，只要不贪污受贿，就不必有“下岗”的忧虑。高效来自竞争，没有竞争自然就不会有高效。与此同时，由于公务员收入较低，工作积极性无法调动。
　　现在农村地区干群之间“没事谁也不找谁，有事谁都想找谁”的局面很耐人寻味，其形成原因是多方面的。
　　干部腐败问题
　　在农村，“一人得道，仙及鸡犬”的现象屡见不鲜，以家族为纽带的关系网正在成腐败的最大温床，而且随着个人权力的增大，关系网也急剧膨胀。金钱和利益是关系网的_。他们的贪欲为行贿者大开方便之门。一张关系网可以垄断地方经济或成为地方一霸，这就不难理解为何一个干部被发现腐败问题后，便能暴露出一大批腐败分子。关系网的存在，造成了群众对干部的极不信任和无可奈何。他们刚什么事都得找关系，走后门。同时，一张关系网的存在，许多无才无德的统计分子混进政府机关，靠吃“皇粮”过日子。他们不仅造成政府机构人浮于事，国家负担加重，而且严重败坏党和政府形象。更为可怕的是，他们的出现排挤了有才能的干部，造成人才流失。
　　乱收费问题每年摊在农民头上的各种收费名目繁多，国家进行的税费改革极大地减轻了农民负担。
　　与此同时，农村出现的收费新趋势不能不令人担忧。为了弥补因税改带来的损失，一些地方擅自提高各种办证收费。
　　事实上，农民花在教育上的负担是最重的。主要是学（杂）费过高，再加上学生学习期间要交的各种费用（如教育费附加、校服费等），更让农民囊中羞涩。造成这一现象的原因是一些地方并未从农民实际出发，城市农村一刀切，在农民收入增长缓慢甚至下降的情况下，学（杂）费却如“芝麻开花节节高”，一年一个台阶。
　　计生工作问题在一些地区，计生工作落实不当也是造成干群关系不稳定的重要因素。由于农民长期存在的封建意识，对计生工作带有强烈的抵制，而一些地区为完成计生工作，应付检查，往往采取比较粗暴的方法，导致干群关系紧张，甚至对立
　　干群关系形成的原因还有很多。如干部作风问题等。但最根本的是政府的不作为，一个基层政府如果不能使农民的收入有所增长，无论如何都不能说是一个称职的政府。 ……（未完，全文共3475字，当前仅显示1755字，请阅读下面提示信息。收藏《调查：目前制约中国农村经济发展的六大问题》）